關(guān)于進一步明確行業(yè)和屬地安全生產(chǎn)管理職責的通知
發(fā)布時間：2019-11-18 09:25瀏覽次數(shù)：24047字體：[大中小]
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各園區(qū)管委會，區(qū)直各有關(guān)部門：
為進一步厘清部分行業(yè)領(lǐng)域存在的監(jiān)管空白、監(jiān)管交叉、職責不清，以及部分區(qū)域存在的行業(yè)管理和屬地管理職責不明等問題，依據(jù)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責分工〉的通知》（安委〔2015〕5號）、《阜陽市人民政府關(guān)于印發(fā)阜陽市人民政府安全生產(chǎn)職責規(guī)定的通知》（阜政發(fā)〔2012〕52號）、《阜陽市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于進一步明確行業(yè)和屬地安全生產(chǎn)工作職責的通知》（阜安〔2019〕14號）文件等規(guī)定，并結(jié)合我區(qū)實際制定。
一、區(qū)直部門安全生產(chǎn)行業(yè)管理職責
（一）應(yīng)急管理部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：
1.承擔區(qū)安委會辦公室的工作，定期向區(qū)安委會報告安全生產(chǎn)工作；
2.研究、分析本區(qū)安全生產(chǎn)形勢和安全生產(chǎn)工作重大政策措施，并向區(qū)安委會提出建議；組織起草有關(guān)安全生產(chǎn)的地方規(guī)范性文件，組織編制安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，監(jiān)督執(zhí)行國家、省、市標準和規(guī)程；
3.組織制定并實施我區(qū)安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃和年度計劃；
4.組織實施對區(qū)政府有關(guān)部門、機構(gòu)和鎮(zhèn)政府（街道辦事處，園區(qū)管委會）安全生產(chǎn)目標管理考核工作；
5.負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；監(jiān)督檢查重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位；
6.負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負責非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)準入管理；負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)消防安全監(jiān)督管理；
7.負責建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”審查和監(jiān)督檢查；
8.依法對危險化學品、煙花爆竹經(jīng)營（零售）、非煤礦山安全生產(chǎn)行政許可，并對其安全生產(chǎn)費用的提取、使用情況及安全生產(chǎn)責任保險參保情況進行監(jiān)督檢查；
9.負責安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)安全生產(chǎn)的技術(shù)成果推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作；承擔消防、森林和草原火災(zāi)撲救、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)相關(guān)工作；
10.組織開展全區(qū)性的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)、監(jiān)督跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的重特大生產(chǎn)安全事故隱患的治理；負責對安委會督辦的重大生產(chǎn)安全事故隱患治理整改情況進行督查；
11.負責編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，按照國家、省和市有關(guān)規(guī)定，組織、實施生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援；經(jīng)區(qū)政府授權(quán)或者委托，組織開展一般生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究情況；
12.負責本區(qū)安全生產(chǎn)傷亡事故的統(tǒng)計、分析工作；
13.法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
（二）公安部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：
1.依法實施道路交通安全管理，查處道路交通違法行為，組織道路交通事故的搶險救援，處理道路交通事故，維護道路交通秩序；依法開展道路交通安全宣傳工作，會同有關(guān)部門對道路交通安全事故隱患進行排查治理；
2.公安派出機構(gòu)負責日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育；
3.依法實施民用爆炸物品公共安全和民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向；依法對民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)單位實施行政許可，負責對爆破作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核；
4.依法實施危險化學品公共安全監(jiān)督管理，加強易制爆危險化學品的治安管理，審查核發(fā)劇毒化學品、易制毒化學品購買憑證和準購證、道路運輸通行證，對危險化學品道路運輸安全實施監(jiān)督；
5.依法實施煙花爆竹公共安全監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查煙花爆竹在道路交通運輸環(huán)節(jié)的安全，負責焰火晚會煙花爆竹燃放安全監(jiān)督管理，按照職責分工組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹的行為，負責組織銷毀、處置沒收的非法煙花爆竹以及生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)棄置的廢舊煙花爆竹；
6.依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件，按照規(guī)定組織或者參加生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理；
7.依法實施大型群眾性活動安全的監(jiān)督管理工作；
8.法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
（三）經(jīng)濟和信息化部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：
1.負責對非煤礦山企業(yè)和工業(yè)企業(yè)的行業(yè)安全監(jiān)督管理工作；
2.負責指導(dǎo)鐵路無人監(jiān)護（地方監(jiān)護）道口監(jiān)護管理工作；
3.負責民用爆炸物品生產(chǎn)的安全監(jiān)督管理，按照職責分工組織查處非法生產(chǎn)民用爆炸物品的行為；
4.法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
（四）交通運輸部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：
1.依法對渡口進行安全管理；
2.依法實施公路建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)、監(jiān)督公路交通建設(shè)和運輸領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故隱患整改工作；
3.依法對我區(qū)轄區(qū)公路客貨運輸及相關(guān)輔業(yè)實施行政許可，依法對公路客貨運輸安全實施監(jiān)督管理；
4.負責我區(qū)轄區(qū)縣道鄉(xiāng)道(包括橋涵)的交通安全設(shè)施(包括路標、交通安全標志、標線、安全護欄等)的設(shè)立、維護與管理，督促鎮(zhèn)辦園區(qū)做好轄區(qū)農(nóng)村公路交通安全的設(shè)立，維護和管理，負責縣道鄉(xiāng)道安全事故隱患路段和橋梁的整治和改造；
5.負責危險化學品公路運輸單位及運輸工具的安全管理，負責危險化學品公路運輸單位、駕駛?cè)藛T、裝卸人員和押運人員的資質(zhì)認定；
6.負責協(xié)助公安機關(guān)查處非法運輸煙花爆竹車輛及非法攜帶煙花爆竹進入車站、搭乘車輛的違法行為；
7.法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
（五）公路部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：
1.按照規(guī)定對公路進行巡查并記錄；發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的，應(yīng)當及時設(shè)置警示標志，并及時予以修復(fù)；
2.負責我區(qū)轄區(qū)國省干線公路的交通安全設(shè)施（包括路標、交通安全標志、標線、安全護欄等）的設(shè)立、維護與管理；負責國省干線公路安全事故隱患路段的整治；
3.法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
（六）住建部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：
1.依法對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實施安全監(jiān)督管理；
2.指導(dǎo)、監(jiān)督建筑、燃氣等單位的安全生產(chǎn)工作；
3.按照規(guī)定組織或者參加建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；
4.法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
（七）住房保障部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：
1.負責危舊房屋的安全鑒定工作；
2.負責住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的安全管理工作；
3.指導(dǎo)監(jiān)督物業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作；
4.法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
（八）市場監(jiān)管部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：
1.依據(jù)有關(guān)部門的許可證件，核發(fā)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的營業(yè)執(zhí)照，對申請設(shè)立按照法律、行政法規(guī)規(guī)定必須辦理安全生產(chǎn)前置審批的企業(yè)，在未取得相關(guān)許可證書或者審批文件前，不予核準登記注冊；
2.對負責安全生產(chǎn)前置審批的部門認定不具備安全生產(chǎn)經(jīng)營條件、撤消原批準的企業(yè)，依法取消相關(guān)經(jīng)營范圍或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照；
3.督促集貿(mào)市場開辦者做好集貿(mào)市場的安全管理工作；
4.依法負責煙花爆竹經(jīng)營主體資格的監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)督；會同有關(guān)部門取締和打擊非法、違法經(jīng)營危險物品行為，依法查處危險化學品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險化學品的行為；
5.依法對特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)實施安全監(jiān)察，查處特種設(shè)備違法行為；
6.負責對危險化學品及其包裝物、容器的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作，負責對進出口危險化學品及其包裝實施檢驗；
7.負責對藥品（含中藥、民族藥）、化妝品和醫(yī)療器械的流通、使用環(huán)節(jié)的安全實施監(jiān)督檢查；
8.按照規(guī)定組織或者參加特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作；
9.法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
（九）自然資源和規(guī)劃部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：
1.負責研究編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，對建設(shè)規(guī)劃項目的安全性和安全環(huán)境因素進行審查；
2.監(jiān)督、指導(dǎo)各鎮(zhèn)政府（街道辦事處，園區(qū)管委會）及其派出機構(gòu)依法實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，確保建設(shè)工程的選址安全；
3.負責礦產(chǎn)資源勘察、開發(fā)秩序的監(jiān)督管理，實施礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、專題規(guī)劃，依法查處無證勘查、開采礦產(chǎn)資源以及越層越界開采等違法行為；
4.負責組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實施，組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)檢測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作；
5.法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
（十）生態(tài)環(huán)境部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：
1.負責我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)危險化學品環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件、突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測及調(diào)查處理；
2.負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理和進口危險化學品的登記，組織危險化學品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風險程度評估，確定實施重點環(huán)境管理的危險化學品；
3.負責危險化學品環(huán)境管理登記和新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記，協(xié)助調(diào)查因危險化學品污染而造成的生產(chǎn)安全事故；
4.法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
（十一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：
1.指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，負責種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理；
2.依法對農(nóng)業(yè)機械的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理，組織實施拖拉機、聯(lián)合收割機的登記、檢驗及其駕駛員的考試、發(fā)證和定期審驗；
3.負責開展農(nóng)業(yè)機械安全使用宣傳教育培訓(xùn)，并根據(jù)農(nóng)機安全生產(chǎn)的實際，開展農(nóng)機安全專項整治；
4.負責農(nóng)村沼氣池、大型農(nóng)業(yè)設(shè)施和規(guī)?；B(yǎng)殖場安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；
5.法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
（十二）林業(yè)部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：
1.負責組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施；
2.負責指導(dǎo)開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；
3.負責指導(dǎo)國有林場林區(qū)開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作；
4.法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
（十三）水利部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：
1.負責組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施，承擔水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作和防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作；
2.對河道采砂實施監(jiān)督管理，保證河道安全；
3.負責水利工程施工安全監(jiān)督管理工作；
4.負責防洪排澇工程、抗旱灌溉設(shè)施安全監(jiān)督管理工作；
5.法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
（十四）教育部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：
1.督促學校加強對教師和在校學生的安全教育，提高教師和學生的安全意識和防范事故能力；
2.加強對學校組織學生進行勞動技能教育和參加公益勞動、愛國主義教育等社會實踐活動的安全監(jiān)督，確保學生安全；
3.嚴禁學校以任何形式、任何名義組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動；
4.嚴禁將學校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所；
5.負責對校園內(nèi)建筑物、道路、設(shè)施、設(shè)備以及涉及安全的教學、實驗用危險品的安全監(jiān)督管理，組織對學校校舍進行安全檢查，保障學生在校學習、生活安全；
6.負責在中小學校中開展非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的危害性、危險性教育，教育中小學生不參與生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹，正確燃放煙花爆竹；
7.負責指導(dǎo)、監(jiān)督學校建立健全校車安全管理制度，落實校車安全管理責任，組織學校開展交通安全教育；
8.法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
（十五）衛(wèi)生健康部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：
1.負責職業(yè)安全健康監(jiān)督管理工作，監(jiān)督管理職業(yè)病診斷與鑒定工作；組織開展重點職業(yè)病監(jiān)測和專項調(diào)查，開展職業(yè)健康風險評估，對承擔職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治；
2.負責組織、實施各種突發(fā)性事故的緊急醫(yī)療救援工作；
3.負責檢查、督促醫(yī)療衛(wèi)生單位落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準，負責檢查、指導(dǎo)我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生單位的安全管理工作；
4.法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
（十六）人力資源社會保障部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：
1.依法實施工傷保險監(jiān)督管理，指導(dǎo)和監(jiān)督落實企業(yè)參加工傷保險有關(guān)政策措施，加大工傷預(yù)防的投入；
2.負責對女工、未成年工等特殊勞動保護的監(jiān)督檢查，查處違法行為；
3.負責指導(dǎo)技工學校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的安全管理工作，指導(dǎo)技工學校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展安全知識和技能教育培訓(xùn)，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，落實安全防范措施；
4.負責勞動合同及工傷保險法律法規(guī)實施情況監(jiān)管工作，督促用人單位依法簽定勞動合同和參加工傷保險，規(guī)范企業(yè)勞動用工行為；
5.法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
（十七）發(fā)展改革部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：
1.負責將安全生產(chǎn)工作目標納入我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，安排安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法能力、支撐條件、信息化建設(shè)、應(yīng)急救援體系建設(shè)和隱患治理所需要的預(yù)算內(nèi)投資，促進安全生產(chǎn)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)；
2.在建設(shè)項目核準、可行性研究和初步設(shè)計審查以及組織竣工驗收時，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定；
3.負責電力行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、電力設(shè)施和電能保護的監(jiān)督管理；
4.負責油氣長輸管線安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；
5.負責牽頭組織實施城市建成區(qū)、重點流域危險化學品企業(yè)搬遷改造工作；
6.法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
（十八）財政部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：
1.負責將安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費納入同級財政保障范圍，并建立安全生產(chǎn)經(jīng)費保障機制，保證安全生產(chǎn)經(jīng)費落實；
2.協(xié)助有關(guān)部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)費用的提取、使用以及實施安全生產(chǎn)責任保險情況進行監(jiān)督檢查；
3.對涉及有關(guān)安全生產(chǎn)的經(jīng)濟政策和措施給予支持；
4.按照國有資產(chǎn)出資人的職責，負責檢查、督促所出資企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準；
5.督促所出資企業(yè)主要負責人落實安全生產(chǎn)第一責任人的責任和企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，負責對所出資企業(yè)負責人的安全生產(chǎn)業(yè)績進行考核，并把企業(yè)安全生產(chǎn)情況列入企業(yè)負責人年度業(yè)績考核內(nèi)容；
6.督促所出資企業(yè)將安全生產(chǎn)納入中長期發(fā)展規(guī)劃，并按照規(guī)定落實安全生產(chǎn)資金投入，確保企業(yè)的安全生產(chǎn)條件不斷改善；
7.督促所出資企業(yè)落實安全防范和事故隱患整治措施，參與所出資企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，負責落實事故責任追究的有關(guān)規(guī)定；
8.法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
（十九）文化旅游體育部門（廣電新聞出版部門）履行下列安全生產(chǎn)工作職責：
1.依法對涉及人身安全和公共安全的體育經(jīng)營項目進行審批，督促公共體育設(shè)施管理單位對公共體育設(shè)施安全進行管理；
2.負責圖書館、文化館、文物保護、影劇院等社會文化事業(yè)單位以及互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場所、歌舞娛樂場所等公共娛樂場所的安全監(jiān)督管理工作；
3.負責旅游行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，對我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)旅游生產(chǎn)經(jīng)營單位和景點實施安全監(jiān)管，制定并落實旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案；
4.法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
（二十）統(tǒng)計部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：
1.負責將安全生產(chǎn)主要指標列入統(tǒng)計指標體系，按年度予以公布；
2.及時向社會公布安全生產(chǎn)主要指標數(shù)據(jù)；
3.及時向區(qū)安委會通報有關(guān)安全生產(chǎn)統(tǒng)計指標情況；
4.法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
（二十一）城管執(zhí)法部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：
1.依法組織開展城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)監(jiān)督檢查；
2.監(jiān)督、指導(dǎo)各鎮(zhèn)政府（街道辦事處，園區(qū)管委會）城管執(zhí)法部門對其轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)依法進行打擊的安全監(jiān)督管理工作；
3.負責監(jiān)督查處對未采取防燃、防塵措施，在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料影響人民健康安全的行為，監(jiān)督查處城區(qū)內(nèi)焚燒雜物、廢棄有害物質(zhì)的不安全行為；
4.負責環(huán)衛(wèi)設(shè)施、市政公用設(shè)施、戶外廣告設(shè)施、園林設(shè)施、玻璃幕墻等的安全監(jiān)督管理；
5.法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
（二十二）商務(wù)糧食部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：
1.負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)商貿(mào)流通企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，落實安全防范措施；
2.依法查處未取得成品油經(jīng)營許可的非法經(jīng)營企業(yè)，協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)做好沒收的成品油儲存工作；
3.法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
（二十三）供銷社履行下列安全生產(chǎn)工作職責：
1.負責對本系統(tǒng)企業(yè)和本系統(tǒng)煙花爆竹經(jīng)營活動的安全監(jiān)管，督促檢查本系統(tǒng)企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)禁止購銷非法生產(chǎn)產(chǎn)品、含氯酸鉀的產(chǎn)品以及其他不合格產(chǎn)品。
2.法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
（二十四）工會履行下列安全生產(chǎn)工作職責：
1.依法督促基層工會組織從業(yè)人員參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督；
2.提出保障安全生產(chǎn)的意見和建議，維護從業(yè)人員合法權(quán)益，反映勞動者安全生產(chǎn)和職業(yè)健康方面的訴求；
3.指導(dǎo)和參與職工勞動安全衛(wèi)生的宣傳、培訓(xùn)、教育工作，開展群眾性勞動安全衛(wèi)生活動，動員廣大職工開展群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督和隱患排查，落實職工崗位安全責任，推進群防群治；
4.依法參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，代表職工監(jiān)督事故發(fā)生單位落實防范和整改措施；
5.法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
二、部分行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理職責劃分
（一）城鎮(zhèn)燃氣管線管網(wǎng)的安全監(jiān)管由區(qū)住建局負責；瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)管由區(qū)住建局牽頭負責，區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公安分局、區(qū)消防救援大隊、區(qū)城管執(zhí)法局等部門配合；液化氣換氣鋼瓶運輸車輛的安全監(jiān)管由區(qū)交通運輸分局負責；液化氣充裝單位的鋼瓶安全檢測和監(jiān)管由區(qū)市場監(jiān)管局負責。
（二）區(qū)公安分局負責出租房屋的治安管理；工業(yè)企業(yè)閑置廠房出租的安全監(jiān)管由區(qū)經(jīng)信局負責；商貿(mào)企業(yè)閑置廠房出租的安全監(jiān)管由區(qū)商務(wù)糧食局負責。
（三）廢品回收站的安全監(jiān)管由區(qū)商務(wù)糧食局牽頭負責，區(qū)公安分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局等部門配合。
（四）鐵路（含高鐵）建設(shè)過程中的安全屬地監(jiān)管由區(qū)發(fā)改委負責，建成后的鐵路（含高鐵）的運行安全屬地監(jiān)管由區(qū)交通運輸分局負責。
（五）電力建設(shè)工程的安全屬地監(jiān)管由區(qū)發(fā)改委負責。
（六）汽車租賃企業(yè)、營轉(zhuǎn)非大客車的安全監(jiān)管由區(qū)交通運輸分局牽頭負責。
（七）接送學生車輛的安全監(jiān)管由區(qū)公安分局牽頭負責，區(qū)教育局、區(qū)交通運輸分局等部門配合。
（八）校園周邊環(huán)境的安全監(jiān)管由區(qū)城管執(zhí)法局牽頭負責，區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)文化旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場監(jiān)管局等部門配合。
（九）汽柴油加油站點的安全監(jiān)管由區(qū)商務(wù)糧食局牽頭負責，區(qū)公安分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)消防救援大隊等部門配合。
（十）工業(yè)企業(yè)中化工、醫(yī)藥企業(yè)的安全監(jiān)管由區(qū)應(yīng)急管理局負責，其他工業(yè)企業(yè)的安全監(jiān)管由區(qū)經(jīng)信局負責，商貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)管由區(qū)商務(wù)糧食局負責。小作坊、小車間、小商店等小微企業(yè)的安全監(jiān)管由區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)糧食局牽頭負責，區(qū)公安分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)消防救援大隊、區(qū)城管執(zhí)法局等部門配合，各鎮(zhèn)政府（街道辦事處，園區(qū)管委會）承擔屬地管理職責。
（十一）星級農(nóng)家樂、攀巖、非動力游船等新業(yè)態(tài)旅游項目的安全監(jiān)管由區(qū)文化旅游體育局牽頭負責，區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)水利局等部門配合；游泳館等經(jīng)營高危險性體育項目場所的安全監(jiān)管由區(qū)文化旅游體育局牽頭負責，區(qū)市場監(jiān)管局等部門配合。
（十二）非法運輸、采砂、漁業(yè)船舶的依法打擊分別由區(qū)交通運輸分局、區(qū)水利局牽頭負責。
（十三）變形拖拉機（農(nóng)機）的安全監(jiān)管由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負責，變形拖拉機（農(nóng)機）道路行駛過程中的安全監(jiān)管由區(qū)公安分局負責。
（十四）建筑施工起重機械的安全監(jiān)管由區(qū)住建局負責。
（十五）汽車加氣改裝后的運行安全監(jiān)管由區(qū)交通運輸分局牽頭負責，區(qū)公安分局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門配合。
（十六）區(qū)住建局承擔建筑工程行業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責任，負責除水利工程、電力工程建設(shè)、交通工程建設(shè)以及其他特殊規(guī)定以外的建筑施工行業(yè)監(jiān)管責任；區(qū)政府投資的重點工程建設(shè)的安全監(jiān)管由區(qū)重點工程局負責。
（十七）餐飲行業(yè)的安全監(jiān)管由區(qū)商務(wù)糧食局牽頭負責，區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)公安分局等部門配合；水上餐飲行業(yè)的安全監(jiān)管由區(qū)交通運輸分局牽頭負責，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局等部門配合。
（十八）商貿(mào)物流市場的安全監(jiān)管由區(qū)商務(wù)糧食局負責，物流運輸?shù)陌踩O(jiān)管由區(qū)交通運輸分局負責。
（十九）港區(qū)規(guī)劃紅線內(nèi)?；反a頭、倉儲經(jīng)營、作業(yè)區(qū)及管線等由區(qū)交通運輸分局監(jiān)管；規(guī)劃紅線外陸上管線由區(qū)應(yīng)急管理局監(jiān)管。
（二十）農(nóng)村燃氣經(jīng)營點的安全監(jiān)管由區(qū)住建局負責。
（二十一）所有電梯的安全監(jiān)管由區(qū)市場監(jiān)管局負責。
（二十二）賓館住宿、汗蒸房、足浴、洗浴場所的安全監(jiān)管由區(qū)公安分局牽頭負責。
（二十三）健身房的行業(yè)安全監(jiān)管由區(qū)文化旅游體育局牽頭負責。
（二十四）油氣輸送管道保護和安全監(jiān)管由區(qū)發(fā)改委牽頭負責，區(qū)財政局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸分局、區(qū)水利局等單位配合。
（二十五）涉及海事部門的安全生產(chǎn)管理職責，由區(qū)交通運輸分局協(xié)調(diào)解決。
（二十六）農(nóng)貿(mào)市場的安全監(jiān)管由區(qū)商務(wù)糧食局負責，區(qū)市場監(jiān)管局配合。
（二十七）各鎮(zhèn)政府（街道辦事處，園區(qū)管委會）負責農(nóng)民自建房的安全生產(chǎn)管理工作，區(qū)住建局負責行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
（二十八）關(guān)于非法經(jīng)營成品油行為的查處取締工作，屬于依法需要取得危險化學品經(jīng)營許可而未依法取得的，由區(qū)應(yīng)急管理局查處；未依法取得營業(yè)執(zhí)照且未依法取得成品油經(jīng)營許可的，由區(qū)市場監(jiān)管局查處；已依法取得危險化學品經(jīng)營許可、營業(yè)執(zhí)照，但未依法取得成品油經(jīng)營許可的，由區(qū)商務(wù)糧食局查處。
三、屬地和分級安全生產(chǎn)管理職責劃分
鎮(zhèn)政府（街道辦事處，園區(qū)管委會）屬地監(jiān)管的邊界以行政區(qū)域邊界劃分為準，企事業(yè)單位跨行政區(qū)域設(shè)置的分廠（車間）等由實際生產(chǎn)經(jīng)營地監(jiān)管。各鎮(zhèn)政府（街道辦事處，園區(qū)管委會）行政（規(guī)劃）區(qū)域內(nèi)未明確行業(yè)主管部門的生產(chǎn)經(jīng)營單位由屬地鎮(zhèn)政府（街道辦事處，園區(qū)管委會）承擔安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，確保屬地范圍內(nèi)無安全生產(chǎn)監(jiān)管盲區(qū)和空白。
根據(jù)分級負責和網(wǎng)格化監(jiān)管的原則，我區(qū)范圍內(nèi)除中央、省屬企業(yè)和市屬重點企業(yè)外的所有企業(yè)，各行業(yè)主管部門直接監(jiān)管，屬地配合監(jiān)管，具體劃分通過網(wǎng)格化確認。區(qū)各行業(yè)主管部門要列出直接監(jiān)管的企業(yè)單位名錄，抄告屬地政府和區(qū)安委會辦公室，堅決防止出現(xiàn)空白和扯皮。未明確監(jiān)管名錄發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，同時追究區(qū)各行業(yè)主管部門和屬地鎮(zhèn)政府（街道辦事處，園區(qū)管委會）的責任。
區(qū)各行業(yè)主管部門要根據(jù)責任邊界劃分和網(wǎng)格化監(jiān)管要求，劃分監(jiān)管網(wǎng)格，“定格、定責、定人、定企”，出臺監(jiān)管辦法，落實監(jiān)管責任和監(jiān)管措施。各鎮(zhèn)政府（街道辦事處，園區(qū)管委會）要根據(jù)責任邊界和網(wǎng)格化監(jiān)管要求，全面梳理責任盲區(qū)和空白，明確其轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管責任部門，落實監(jiān)管措施。
四、其他要求
（一）安全生產(chǎn)權(quán)力清單和責任清單是安全生產(chǎn)執(zhí)法責任追究的主要依據(jù)，各級負有行業(yè)安全生產(chǎn)管理責任的部門應(yīng)當依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、有關(guān)規(guī)范性文件和本文件的規(guī)定，制定本部門安全生產(chǎn)權(quán)力清單和責任清單，并向社會公布。因法律法規(guī)修訂、部門職責變動導(dǎo)致安全生產(chǎn)權(quán)力和責任發(fā)生變化的，應(yīng)當及時修訂安全生產(chǎn)權(quán)力清單和責任清單。
（二）承擔消防安全委員會、道路交通安全工作聯(lián)席會議、校車安全管理聯(lián)席會議、電梯等特種設(shè)備安全工作聯(lián)席會議、防雷安全監(jiān)管工作聯(lián)席會議等協(xié)調(diào)議事機構(gòu)日常辦事職責的部門，在區(qū)政府和有關(guān)協(xié)調(diào)議事機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，定期組織召開會議研究部署本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決存在的問題，并通過開展專項整治、隱患治理、掛牌督辦、督查考核、通報約談等方式，推動成員單位履行安全生產(chǎn)管理職責，促進本行業(yè)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。
2019年11月15日
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