日前,浙江省麗水市人民政府制定出臺(tái)《麗水市鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)伍建設(shè)管理辦法》《麗水市村志愿消防隊(duì)伍建設(shè)管理辦法》,為全面加強(qiáng)和規(guī)范多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)管理、推進(jìn)隊(duì)伍提質(zhì)升級(jí)提供政策支撐。
明確目標(biāo)任務(wù),繪就“全景式”發(fā)展圖景。兩個(gè)《辦法》以《浙江省社會(huì)消防組織管理辦法》為遵循,結(jié)合麗水城鄉(xiāng)發(fā)展步調(diào)不齊、農(nóng)村資源配置不足等實(shí)際問(wèn)題,明確通過(guò)“以鎮(zhèn)帶鄉(xiāng)、輻射周邊”模式,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)和村志愿消防隊(duì)等基層消防力量,逐步破除城鄉(xiāng)消防力量差距,形成以國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)為主體,企業(yè)專職消防隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿消防隊(duì)、微型消防站和村志愿消防隊(duì)等社會(huì)消防組織為補(bǔ)充的消防力量格局,織密建強(qiáng)最小作戰(zhàn)單元,填補(bǔ)滅火救援末端空白,提升自防自救和初戰(zhàn)處置能力,實(shí)現(xiàn)“救早、滅小”。
明確標(biāo)準(zhǔn)定位,突破“卡脖子”建設(shè)瓶頸。兩個(gè)《辦法》對(duì)專職(志愿)消防隊(duì)的站點(diǎn)布局、營(yíng)房建設(shè)、車輛裝備、人員配備、驗(yàn)收備案等事項(xiàng)和內(nèi)容進(jìn)行明確,要求將鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)伍建設(shè)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)規(guī)模按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求執(zhí)行;歷史文化名村、傳統(tǒng)村落和千人村按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村志愿消防隊(duì),鼓勵(lì)遠(yuǎn)離消防救援力量保護(hù)的行政村單獨(dú)或采取相鄰村寨聯(lián)合組建方式建設(shè)村志愿消防隊(duì)。同時(shí),對(duì)志愿消防隊(duì)人員構(gòu)成、隊(duì)員選拔條件、辦公場(chǎng)所和器材裝備室設(shè)置、器材裝備配備等提出具體要求,解決制約發(fā)展的瓶頸難題。
明確保障措施,建立“一攬子”運(yùn)行機(jī)制。兩個(gè)《辦法》建立自下而上逐級(jí)保障的工作鏈條和運(yùn)行機(jī)制,明確將鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職(志愿)消防隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)、車輛裝備經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等納入同級(jí)財(cái)政保障;承擔(dān)其他職能所需經(jīng)費(fèi)由原相應(yīng)部門落實(shí)保障;隊(duì)員工資待遇及現(xiàn)場(chǎng)救援等補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政等部門制定。為注冊(cè)備案并公示的志愿消防隊(duì)員購(gòu)買相應(yīng)的人身意外傷害保險(xiǎn),志愿消防隊(duì)員受傷、致殘或死亡的,按照規(guī)定落實(shí)醫(yī)療、撫恤等工傷待遇。市、縣兩級(jí)政府每年組織所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)伍開(kāi)展體技能業(yè)務(wù)比武。
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