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時(shí)間：2023年12月27日10:30

出席：市應(yīng)急局黨委委員、副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人吳士亮，市應(yīng)急管理技術(shù)服務(wù)中心主任王樹剛，市應(yīng)急管理技術(shù)服務(wù)中心科員王亞窮

主持：市委宣傳部新聞二科科長(zhǎng)陳鵬

內(nèi)容：介紹我市規(guī)范安全生產(chǎn)特種作業(yè)工作情況并回答記者提問

圖文實(shí)錄

新聞界的各位朋友，女士們，先生們：

大家好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

今天，我們邀請(qǐng)市應(yīng)急管理局黨委委員、副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人吳士亮先生，市應(yīng)急管理技術(shù)服務(wù)中心主任王樹剛先生，市應(yīng)急管理技術(shù)服務(wù)中心科員王亞窮女士出席發(fā)布會(huì)，向大家介紹我市規(guī)范安全生產(chǎn)特種作業(yè)工作情況并回答記者提問。

首先，請(qǐng)吳士亮先生介紹有關(guān)情況。

吳士亮

各位媒體朋友、女士們、先生們:

上午好。首先感謝各位記者朋友和社會(huì)各界長(zhǎng)期以來對(duì)應(yīng)急工作和安全生產(chǎn)工作的關(guān)心和支持!

安全生產(chǎn)特種作業(yè),是指容易發(fā)生事故,對(duì)操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)并考試合格，取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)操作證由中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部統(tǒng)一式樣、標(biāo)準(zhǔn)和編號(hào)。下面，就安全生產(chǎn)特種作業(yè)培訓(xùn)、考試、發(fā)證、復(fù)審等工作情況作簡(jiǎn)要介紹。

一、我市安全生產(chǎn)特種作業(yè)情況

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)技能不斷進(jìn)步，越來越多的工業(yè)技術(shù)被用于生產(chǎn)活動(dòng)中，企業(yè)用工量逐年增加，從事特種作業(yè)的人員也在逐年遞增并成為我國(guó)廣大從業(yè)人員的重要部分，他們分布在各行各業(yè)的生產(chǎn)一線。根據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)約有1500萬人持有安全生產(chǎn)特種作業(yè)操作證，每年約有200萬人新取得特種作業(yè)操作證進(jìn)入特種作業(yè)系統(tǒng)崗位工作。我市安全生產(chǎn)特種作業(yè)主要涵蓋焊接與熱切割作業(yè)、電工作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)等8個(gè)大工種31類小項(xiàng)特種作業(yè)。從事特種作業(yè)的人員必須到正規(guī)的特種作業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。目前我市有9家培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，分別是天衢新區(qū)的德州安培教育科技有限公司、樂陵的安佳安全技術(shù)有限公司、禹城的德州宏嘉安全科技有限公司、齊河的齊河縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校、臨邑的德州鵬峰安全培訓(xùn)中心、夏津的夏津安合泰安全培訓(xùn)有限公司、武城的德州鵬展安全培訓(xùn)有限公司、寧津的創(chuàng)優(yōu)安全培訓(xùn)有限公司和平原的德州霽旭安全培訓(xùn)有限公司。這9個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是經(jīng)過省應(yīng)急廳審核備案，向社會(huì)公布的具備相應(yīng)的理論和實(shí)操操作訓(xùn)練教學(xué)條件的特種作業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

二、特種作業(yè)培訓(xùn)的目的和內(nèi)容

特種作業(yè)培訓(xùn)的目的是提高特種作業(yè)人員的安全意識(shí)和操作水平，使其能夠熟練掌握特種作業(yè)的操作方法，正確使用特種作業(yè)設(shè)備，有效處理應(yīng)對(duì)特種作業(yè)中的各種風(fēng)險(xiǎn)和隱患。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：一是安全知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)人員需要了解特種作業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程，學(xué)習(xí)分析排查特種作業(yè)中的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患和預(yù)防措施，學(xué)習(xí)掌握特種設(shè)施設(shè)備的正確使用和急救措施。二是技術(shù)操作培訓(xùn)，培訓(xùn)人員需要學(xué)習(xí)特種作業(yè)的具體操作方法和技術(shù)要求，包括設(shè)備的正確啟動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)和停止，操作的步驟順序，操作過程中的注意事項(xiàng)、設(shè)備設(shè)施故障處理及滅火器的選用、人工心肺復(fù)蘇急救等應(yīng)急處理措施。三是實(shí)操訓(xùn)練，培訓(xùn)人員需要在實(shí)際工作環(huán)境中進(jìn)行操作訓(xùn)練，模擬特種作業(yè)中的可能遇到的各種情況和問題，培養(yǎng)操作人員應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的能力。按照規(guī)定培訓(xùn)結(jié)束后，需要進(jìn)行考試，包括理論考試和實(shí)操考試，順序是理論考試合格后再進(jìn)行實(shí)操考試?？荚囃ㄟ^的人員將獲得安全生產(chǎn)特種作業(yè)操作證，可以從事相應(yīng)的特種作業(yè)。

三、規(guī)范特種作業(yè)考試推動(dòng)培訓(xùn)質(zhì)量提升

目前安全生產(chǎn)特種作業(yè)證有效期為6年，證書有效期內(nèi)第3年復(fù)審一次，復(fù)審?fù)ㄟ^理論考試后證書繼續(xù)有效；到期不復(fù)審考試或復(fù)審考試不合格的證書失效；證書有效期滿6年需要重新考試換證。安全生產(chǎn)特種作業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量如何，需要借助嚴(yán)格公平公正的考試來衡量。統(tǒng)一考試場(chǎng)地、規(guī)范考試標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)肅考試紀(jì)律，真正做到考試和培訓(xùn)分離，是國(guó)家應(yīng)急管理部和省應(yīng)急廳今年重點(diǎn)推動(dòng)的一項(xiàng)工作。目前，我市建設(shè)完成了安全生產(chǎn)特種作業(yè)考試中心，明確了事業(yè)單位技術(shù)服務(wù)中心專門負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)特種作業(yè)考試管理，從根本上解決了過去沒有機(jī)構(gòu)管理考務(wù)的問題。建立由考試管理機(jī)構(gòu)管理的實(shí)操考評(píng)員庫(kù)，考評(píng)員考評(píng)過程不受外界干擾，并明確考評(píng)員對(duì)實(shí)操考試結(jié)果負(fù)責(zé)，考試過程全程錄像監(jiān)控，確?？荚囘^程客觀公正，為規(guī)范安全生產(chǎn)特種作業(yè)考試奠定了基礎(chǔ)。

四、持續(xù)加大打擊制售使用假特種作業(yè)證的力度

由于安全生產(chǎn)特種作業(yè)的特殊性、風(fēng)險(xiǎn)性和可能造成的危害性，《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考試管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，非法印制、偽造買賣特種作業(yè)證或者使用非法印制、偽造的特種作業(yè)證的給予警告、并處1萬元以上3萬元以下的罰款，并由公安系統(tǒng)依法追究刑事責(zé)任。為了預(yù)防和減少安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，應(yīng)急管理部已經(jīng)連續(xù)4年組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場(chǎng)”專項(xiàng)整治，2023年山東省查處非法印制、倒賣、使用特種作業(yè)證案件14起，除對(duì)涉事企業(yè)和當(dāng)事人進(jìn)行了行政處罰，均交由公安部門立案?jìng)刹?，追究刑事?zé)任。在此，告誡需要持安全生產(chǎn)特種作業(yè)證的人員，一定要到有資質(zhì)條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)，經(jīng)過正規(guī)考試合格后持證就業(yè)，依法依規(guī)培訓(xùn)考試持證上崗既是對(duì)個(gè)人生命安全負(fù)責(zé)也是對(duì)社會(huì)安全負(fù)責(zé)。

下一步，我們將打造辦證咨詢、教育培訓(xùn)、嚴(yán)格考試和快速出證等一條龍服務(wù)模式，提高各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)效率，以滿足考試持證就業(yè)群眾的需求，確保安全生產(chǎn)特種作業(yè)培訓(xùn)和考試分離流程順暢，考試成績(jī)、考試錄像保存及電子證書推送有序銜接，盡最大努力縮短考試取證時(shí)長(zhǎng)，為需要持證的就業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

謝謝大家！

現(xiàn)在回答記者提問，請(qǐng)?jiān)谔釂柷芭e手并通報(bào)所屬新聞機(jī)構(gòu)名稱。

德州新聞網(wǎng)記者

請(qǐng)問考試獲得安全生產(chǎn)特種作業(yè)證書的步驟程序有哪些？如何辨別特種作業(yè)證的真?zhèn)危?/p>

王亞窮

感謝您的提問。想要考取安全生產(chǎn)特種作業(yè)證書，首先要符合以下條件：1、年滿 18 周歲，且不超過國(guó)家法定退休年齡；2、經(jīng)社區(qū)或者縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格，并無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷；3、具有初中及以上文化程度；4、具備必要的安全技術(shù)知識(shí)與技能；5、相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。其中危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)人員還特別要求具備高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度。

其次應(yīng)當(dāng)接受與其所從事的特種作業(yè)對(duì)應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)。應(yīng)當(dāng)?shù)秸?guī)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)名參加理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)，按照國(guó)家制定的特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱參加特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)，按照要求培訓(xùn)完成后組織報(bào)名參加取證考核。

第三是考核發(fā)證。安全生產(chǎn)特種作業(yè)操作資格考試包括安全技術(shù)理論考試和實(shí)際操作考試兩部分?？荚嚥患案竦?，允許補(bǔ)考 1 次，但不能當(dāng)天補(bǔ)考；經(jīng)補(bǔ)考仍不及格的，重新參加相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)。理論考試和實(shí)操考試都合格的，審核考試成績(jī)無異議后一般14個(gè)工作日核發(fā)證書，也可以從應(yīng)急管理部官網(wǎng)鏈接直接下載打印電子證書。電子證書是實(shí)體證書的線上形態(tài)，與實(shí)體證書具有同等法律效力。

社會(huì)上制作和販賣假安全生產(chǎn)特種作業(yè)作業(yè)證件比較多，在應(yīng)急管理部官方網(wǎng)站鏈接輸入持有證書人員身份證號(hào)碼即可查詢辨別證件的真?zhèn)巍?/p>

謝謝。

德州晚報(bào)記者

請(qǐng)介紹一下特種作業(yè)各類證書的主要區(qū)別和用途。

王樹剛

感謝您的提問。首先介紹一下安全生產(chǎn)特種作業(yè)操作證書。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，安全生產(chǎn)特種作業(yè)操作證書由應(yīng)急管理部統(tǒng)一式樣和編號(hào)，使用范圍廣泛，一般企業(yè)工廠、機(jī)械加工和建筑施工領(lǐng)域等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都可以使用。

第二是建筑類特種作業(yè)證書。發(fā)證機(jī)關(guān)是省住建廳，核發(fā)的是從業(yè)人員管理證書，僅限于建筑電工、建筑電氣焊（切割）工和建筑架子工等建筑施工領(lǐng)域從業(yè)人員使用。

第三是特種作業(yè)等級(jí)證書。社會(huì)上有些學(xué)校專門從事特種作業(yè)等級(jí)證書培訓(xùn)。因此，在社會(huì)上這一類等級(jí)證書的持有者比較常見。這類等級(jí)證書主要用于持有者技術(shù)職稱職務(wù)評(píng)審。持有等級(jí)證書的前提是必須持有安全生產(chǎn)特種作業(yè)操作證書，即具備特種作業(yè)操作資格才可以申請(qǐng)考取等級(jí)證書。但該類等級(jí)證書不能替代安全生產(chǎn)特種作業(yè)操作證作為從業(yè)人員上崗資格證。

總得來看，應(yīng)急管理部門核發(fā)的安全生產(chǎn)特種作業(yè)證書占比最大，群眾持證就業(yè)需求非常高。這些證書主要包括電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、煤礦安全作業(yè)、金屬非金屬礦山安全作業(yè)、 石油天然氣安全作業(yè)、煤氣作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)和煙花爆竹安全作業(yè)等。我市除了煤礦安全作業(yè)外其他作業(yè)類型均有涉及，其中電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)和高處作業(yè)占比最大。

謝謝。

中國(guó)山東網(wǎng)記者

請(qǐng)問如何滿足通過特種作業(yè)培訓(xùn)考試人員的持證就業(yè)需求？

王樹剛

感謝您的提問。我們圍繞安全生產(chǎn)特種作業(yè)培訓(xùn)考試所做的一切努力，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是為了滿足考生持證就業(yè)需求。

首先是督促引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)形式和載體，充分利用信息化和數(shù)字化手段開展特種作業(yè)方面的教學(xué)培訓(xùn)，方便考生學(xué)習(xí)。

第二是規(guī)范考試程序，提高考試效率。提高安全生產(chǎn)特種作業(yè)的考試報(bào)名、考務(wù)安排、考試管理和成績(jī)審核等工作效率，針對(duì)報(bào)名集中和取證較多的工種類型增加考試班次和頻次，盡量縮短預(yù)約等待時(shí)間。

第三是及時(shí)關(guān)注考生的訴求和意見建議，分析查找培訓(xùn)考試工作中的問題和不足，及時(shí)制定解決方案，壓縮考試取證等候時(shí)長(zhǎng)，打造辦證咨詢、教育培訓(xùn)、嚴(yán)格考核和快速出證等一條龍服務(wù)模式，滿足考生持證需求。謝謝！

提問環(huán)節(jié)到此結(jié)束。剛才，三位發(fā)布人介紹了我市規(guī)范安全生產(chǎn)特種作業(yè)的相關(guān)工作情況，并回答了記者提問。請(qǐng)各媒體做好宣傳報(bào)道。如需進(jìn)一步了解情況，請(qǐng)與市應(yīng)急管理局聯(lián)系，電話：2615502

本場(chǎng)發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！