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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，玉屏街道辦事處，縣安委會(huì)成員單位：

《荔波縣安全生產(chǎn)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制》已經(jīng)縣安委會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

荔波縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2017年4月10日

荔波縣安全生產(chǎn)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

為全面整合我縣現(xiàn)有安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量，建立統(tǒng)一、完善的應(yīng)急救援指揮體系，使各部門、各社會(huì)救援力量在處置災(zāi)害和突發(fā)事件中分工明確、密切協(xié)作，確保完成各類應(yīng)急救援任務(wù)，制定本機(jī)制。

一、建立健全縣應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)

成立縣安全生產(chǎn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：縣人民政府縣長(zhǎng)、縣安委會(huì)主任

副組長(zhǎng)：縣四家班子分管安全生產(chǎn)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)

成員：縣安委會(huì)全體成員單位及其他相關(guān)職能部門。

辦公室設(shè)在縣安委辦，辦公室主任由縣安委辦主任兼任。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部開展應(yīng)急救援工作，具體履行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件職責(zé)。

（二）縣安全生產(chǎn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣各有關(guān)部門開展較大以上突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作。

主要職責(zé)是：

1．健全組織機(jī)構(gòu)，完善預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制和應(yīng)急救援工作機(jī)制。

2．掌握各類應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和突發(fā)事件情況，制定完善應(yīng)急救援預(yù)案并組織聯(lián)合演練。

3．協(xié)調(diào)專業(yè)、專家、志愿者、企（事）業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，將其納入綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍的動(dòng)員、訓(xùn)練、調(diào)度、救援體系。

4．加強(qiáng)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)、訓(xùn)練、演練及管理。

5．組織應(yīng)急救援裝備、物資配備和儲(chǔ)備，建立健全應(yīng)急救援物資、應(yīng)急處置裝備和生活必需品等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備保障制度，統(tǒng)籌各類應(yīng)急物資日常準(zhǔn)備和應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的生產(chǎn)、調(diào)配、供應(yīng)，并建立全縣范圍內(nèi)的應(yīng)急物資調(diào)劑供應(yīng)渠道。

6．整合應(yīng)急指揮資源，建立應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)整合應(yīng)急物資儲(chǔ)備資源，建立便捷、快速的保障渠道，防止應(yīng)急物資資源儲(chǔ)備浪費(fèi)。

7．組織應(yīng)急知識(shí)普及、宣傳教育活動(dòng)。

8．及時(shí)收集、核實(shí)、上報(bào)突發(fā)事件相關(guān)信息，根據(jù)災(zāi)情需要及時(shí)調(diào)度、指揮相關(guān)力量進(jìn)行處置。

9．依照相關(guān)規(guī)定，發(fā)布應(yīng)急救援信息。

二、應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)成員單位和工作職責(zé)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》（國發(fā)〔2006〕24號(hào)）、國務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》（安委〔2013〕8號(hào)）、國家安監(jiān)總局《關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》（安監(jiān)總應(yīng)急〔2006〕196號(hào)）、國家安監(jiān)總局88號(hào)令、荔波縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<荔波縣特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（暫行）>;的通知》（荔府辦〔2004〕166號(hào)）、荔波縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<荔波縣煤礦災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案>;的通知》（荔府辦〔2004〕170號(hào)）、荔波縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<荔波縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知>;》（荔府辦〔2005〕24號(hào)），在對(duì)全縣各社會(huì)應(yīng)急救援力量進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上，成立以縣礦山應(yīng)急救援中隊(duì)、縣消防大隊(duì)為主體的應(yīng)急救援力量體系。

（一）縣應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)成員單位。

縣委宣傳部、縣政府辦公室、應(yīng)急辦、發(fā)改局、工信（商務(wù)）局、住建局、交通運(yùn)輸局、國土資源局、環(huán)保局、財(cái)政局、文廣電局、衛(wèi)計(jì)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、科技局、旅游局、人社局、民政局、安監(jiān)局、農(nóng)工局、林業(yè)局、水務(wù)局、公安局、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)、氣象局、供電局、縣礦山應(yīng)急救援中隊(duì)、電信公司、聯(lián)通公司、移動(dòng)公司。

（二）縣應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)成員單位共同職責(zé)。

1．組織制定和完善本單位應(yīng)急救援方案、操作手冊(cè)、制度，明確人員職責(zé)。

2．加強(qiáng)本單位應(yīng)急救援力量的管理、訓(xùn)練（培訓(xùn)），不斷提高相應(yīng)的應(yīng)急救援技術(shù)、技能。

3．督促檢查本單位應(yīng)急救援力量、裝備、物資，按要求落實(shí)值班備勤制度。

4．落實(shí)上級(jí)關(guān)于應(yīng)急救援工作的指示和措施；參與有關(guān)部門組織的聯(lián)合演練和應(yīng)急救援。

5．及時(shí)調(diào)整應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)單位通訊錄，定期更換本單位應(yīng)急救援物資，充實(shí)應(yīng)急救援人員和力量。

6．突發(fā)事件主管單位在接到突發(fā)事件情況報(bào)告后，必須第一時(shí)間向縣安全生產(chǎn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告（電話：0854-3618553），按照縣安全生產(chǎn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組決定，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知各成員單位參與應(yīng)急救援。

7．接到應(yīng)急救援的命令后，指揮本單位應(yīng)急救援力量和裝備迅速出動(dòng)，按要求到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，完成所分配的處置任務(wù)。

8．突發(fā)事件主管單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人要全面掌握突發(fā)事件的原因、基本情況、施救措施及結(jié)果，根據(jù)縣安全生產(chǎn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，接受記者采訪，召開新聞發(fā)布會(huì)，為縣領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備新聞發(fā)布會(huì)相關(guān)材料。

（三）各應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)單位職責(zé)。

縣委宣傳部：督促縣電視臺(tái)及電信公司、聯(lián)通公司、移動(dòng)公司等媒體做好經(jīng)常性應(yīng)急救援宣傳報(bào)道工作；接到氣象、科技等部門的預(yù)警信息后，安排媒體按要求及時(shí)發(fā)布；發(fā)生災(zāi)害事故和突發(fā)事件后，及時(shí)組織新聞媒體趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展宣傳報(bào)道，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論；大力宣傳報(bào)道應(yīng)急救援英雄模范人物事跡。

縣政府辦公室：在事故現(xiàn)場(chǎng)附近迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；負(fù)責(zé)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門工作小組、救援專家等人員的接待安排；組織有關(guān)部門處理死亡人員的善后工作；及時(shí)將事故情況向縣政府匯報(bào)；協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件工作中的涉外事務(wù)；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

縣應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織、協(xié)調(diào)工作；及時(shí)掌握和報(bào)告縣內(nèi)外相關(guān)重大情況和動(dòng)態(tài)。綜合重大突發(fā)事件的信息，及時(shí)報(bào)送縣領(lǐng)導(dǎo)，上報(bào)州政府，向社會(huì)公布；組織協(xié)調(diào)縣安全生產(chǎn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)成員單位和應(yīng)急專家參與救援。

縣發(fā)改局：安排重大救災(zāi)基建項(xiàng)目，協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金。

縣工信（商務(wù)）局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援物資供應(yīng)和保障工作；督促協(xié)調(diào)各通信公司做好應(yīng)急通訊保障工作，并按要求及時(shí)發(fā)布部門提供的氣象、地震等災(zāi)害預(yù)警信息。

縣住建局：按照縣安全生產(chǎn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，調(diào)集施工工程車輛和大型機(jī)械到現(xiàn)場(chǎng)參與搶險(xiǎn)救援；負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場(chǎng)建筑物及相關(guān)設(shè)施的設(shè)計(jì)資料，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)損毀建筑物進(jìn)行必要的遮掩保護(hù)；定期檢查隱患，避免事故災(zāi)害發(fā)生。

縣交通運(yùn)輸局：建立應(yīng)急救援運(yùn)輸隊(duì)伍；修復(fù)被毀損的干線公路、橋梁、涵洞等基礎(chǔ)設(shè)施，保障干線公路暢通；協(xié)調(diào)、組織營運(yùn)車輛，運(yùn)送搶險(xiǎn)救援人員、傷病員和救災(zāi)物資等。

縣國土資源局：組織技術(shù)力量、有關(guān)專家迅速做好災(zāi)情調(diào)查、險(xiǎn)情分析、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急處置工作；組織災(zāi)情監(jiān)測(cè)和評(píng)估，分析、預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急對(duì)策；做好恢復(fù)重建中用地規(guī)劃和供地保障工作。

縣環(huán)保局：承擔(dān)災(zāi)害和事故救援現(xiàn)場(chǎng)對(duì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)工作；發(fā)生可能導(dǎo)致環(huán)境污染事件的火災(zāi)等次生災(zāi)害后，為現(xiàn)場(chǎng)處置提供技術(shù)和專業(yè)人員支持；發(fā)生?；锲泛头派湫晕锲沸孤⑷紵?、爆炸等事故后，為現(xiàn)場(chǎng)指揮部科學(xué)決策提供依據(jù)；?；锲泛头派湫晕锲沸孤?、燃燒、爆炸事故等搶險(xiǎn)救援任務(wù)完成后，協(xié)同消防大隊(duì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行洗消和清理，清除環(huán)境危害隱患。根據(jù)實(shí)際，儲(chǔ)備洗消和清理危化物品的特種救援物資。

縣財(cái)政局：安排災(zāi)害事故救濟(jì)支出預(yù)算；會(huì)同縣民政局申請(qǐng)救災(zāi)應(yīng)急資金，管理、分配、撥付救災(zāi)資金；對(duì)救災(zāi)資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣文廣電局：負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)電視臺(tái)應(yīng)急處置相關(guān)工作的宣傳報(bào)道。

縣教育局：在中小學(xué)生中普及應(yīng)急逃生知識(shí)，經(jīng)常組織中小學(xué)生緊急疏散演練，提高中小學(xué)生自救、互救能力；收集、匯總因?yàn)?zāi)害事故導(dǎo)致的學(xué)校校舍損毀情況；協(xié)助災(zāi)區(qū)政府轉(zhuǎn)移被困師生，組建臨時(shí)校舍，恢復(fù)正常教學(xué)秩序；指導(dǎo)災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)突發(fā)事件的處置，同學(xué)校一起配合有關(guān)部門做好事件處置。

縣衛(wèi)計(jì)局：組織救治突發(fā)事件造成的傷員，安置好遇難人員；發(fā)揮應(yīng)急信息快捷的優(yōu)勢(shì)，保持與縣應(yīng)急指揮中心的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為組織救援贏得時(shí)間；做好災(zāi)區(qū)傷病員醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制和疫情監(jiān)測(cè)工作；組織醫(yī)療衛(wèi)生人員深入災(zāi)區(qū)，提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，宣傳衛(wèi)生防病知識(shí)，指導(dǎo)群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生；發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，及時(shí)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查與處理；組織專家對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行評(píng)估，提出啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的級(jí)別；根據(jù)需要組織開展應(yīng)急疫苗接種、預(yù)防服藥；組織專家對(duì)事件的處理情況進(jìn)行綜合評(píng)估。

縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大特種設(shè)備、食（藥）品安全事故的應(yīng)急處置工作，牽頭會(huì)同有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組，依法對(duì)重大特種設(shè)備、食（藥）品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理；調(diào)查處理在食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成的突發(fā)食品安全事故和相關(guān)技術(shù)鑒定；不定期對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行安全檢查；組織相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)急救援演練。

縣科技局：向社會(huì)普及地震災(zāi)害逃生知識(shí)及自救互救能力，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)；及時(shí)對(duì)地震災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，研究利用人防等警報(bào)系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，并將預(yù)警信息報(bào)送縣應(yīng)急辦等有關(guān)部門和新聞媒體發(fā)布；參與地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)救援，組織地震現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視；組織有關(guān)部門對(duì)次生災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測(cè)，提供震情發(fā)展趨勢(shì)分析會(huì)商情況；組織地震現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)害調(diào)查、損失評(píng)估和科學(xué)考察等工作，并協(xié)調(diào)市地震災(zāi)害評(píng)定委員會(huì)審定災(zāi)害損失評(píng)估結(jié)果。

縣旅游局：配合有關(guān)部門，盡快妥善疏散滯留游客，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全，與相關(guān)部門一起做好善后處理工作。

縣人社局：表彰在救災(zāi)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人。

縣民政局：建立應(yīng)急物資數(shù)據(jù)庫，與經(jīng)銷商簽訂合同，足額儲(chǔ)備，定期更新，保證供應(yīng)；準(zhǔn)確掌握社會(huì)應(yīng)急物資的存有狀況，及時(shí)征用；組織、協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作，組織核查災(zāi)情并統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)實(shí)施災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置；管理、分配救災(zāi)款物；組織實(shí)施救災(zāi)捐款、捐物；開展應(yīng)急救助和災(zāi)后民房恢復(fù)重建；儲(chǔ)備、調(diào)撥救災(zāi)物資。

縣安監(jiān)局：排查安全生產(chǎn)隱患，預(yù)防事故發(fā)生；參與較大以上生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)指揮；處置較大以上生產(chǎn)安全事故時(shí)，為現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部科學(xué)決策提供技術(shù)支持和服務(wù)，并調(diào)集相關(guān)專家、技術(shù)人員到場(chǎng)；執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部的決策和部署，協(xié)同各救援單位完成較大以上生產(chǎn)安全事故的處置任務(wù)；參與安全生產(chǎn)事故原因調(diào)查；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)企業(yè)做好恢復(fù)生產(chǎn)中的安全生產(chǎn)工作。

縣農(nóng)工局：對(duì)農(nóng)作物災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；參與農(nóng)作物災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救；指導(dǎo)開展實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作；配合財(cái)政部門落實(shí)災(zāi)害減免政策。

縣林業(yè)局：參與相關(guān)災(zāi)害評(píng)估；指導(dǎo)開展林業(yè)有害生物災(zāi)害的治理。

縣水務(wù)局：成立防汛應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期組織演練，備足應(yīng)急救援物資，組織協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn)；負(fù)責(zé)水情、汛情、旱情監(jiān)測(cè)；參與旱災(zāi)洪澇災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估；搞好水源調(diào)度；組織實(shí)施災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)；負(fù)責(zé)指揮供水突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作，做好搶險(xiǎn)物資保障工作；及時(shí)上報(bào)供水突發(fā)事件信息；負(fù)責(zé)聯(lián)系供水專家針對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援提出相應(yīng)意見。

縣公安局：組織公安干警參與災(zāi)區(qū)緊急救援；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)治安管理，預(yù)防和打擊違法犯罪，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和交通秩序；參與責(zé)任事故的調(diào)查，控制可疑人員；指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)黨政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)要害部位、救災(zāi)物資等安全保衛(wèi)工作。

縣消防大隊(duì)：組織指揮較大以上突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援工作；組織以搶救人員生命為主的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災(zāi)害、建筑坍塌、安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險(xiǎn)事件的應(yīng)急救援工作，并參與配合處置水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害，重大環(huán)境污染、核輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

縣交警大隊(duì)：完善道路交通設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)法管理，增強(qiáng)群眾法律意識(shí)，避免和減少道路交通事故發(fā)生；轄區(qū)內(nèi)發(fā)生交通事故和其他災(zāi)害事故時(shí)，迅速掌握事故和災(zāi)害情況，全力搶救人員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)交通，疏散事故區(qū)人員和車輛，防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大；配合有關(guān)部門實(shí)施救援；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的需要，制定交通管制，維護(hù)救援現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保安全；調(diào)集事故清障車輛，清理事故現(xiàn)場(chǎng)，利用先進(jìn)裝備，提高救援速度和水平。

縣氣象局：準(zhǔn)確發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)或預(yù)警信息，及時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、縣應(yīng)急辦及有關(guān)單位、新聞媒體、通信公司通報(bào)，并根據(jù)變化情況及時(shí)補(bǔ)充和更正，研究制定公眾信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息；及時(shí)提出氣象災(zāi)害防御措施，并對(duì)重大氣象災(zāi)害作出評(píng)估，為防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)；發(fā)生較大以上自然災(zāi)害事故和火災(zāi)及其他災(zāi)害事故時(shí)，向現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部提供氣象信息，為指揮部科學(xué)決策提供技術(shù)支持和參考。

縣礦山應(yīng)急救援中隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)全縣礦山企業(yè)開展預(yù)防性安全檢查；對(duì)礦山事故災(zāi)害進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。

三、應(yīng)急救援工作制度

（一）應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)員工作制度。

1．縣應(yīng)急辦和應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)單位要確定1名聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員一般由負(fù)責(zé)安全管理和保衛(wèi)工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等基本情況書面報(bào)縣安全生產(chǎn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2．聯(lián)絡(luò)員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，如確需變更，須及時(shí)將變更情況書面報(bào)縣安全生產(chǎn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3．聯(lián)絡(luò)員的主要職責(zé)：收集本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位的應(yīng)急管理工作情況，反饋應(yīng)急管理工作的建議和意見，落實(shí)縣安全生產(chǎn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

（二）應(yīng)急救援工作督查制度。

1．重要節(jié)日、重要活動(dòng)、特殊季節(jié)期間，縣應(yīng)急辦會(huì)同有關(guān)單位對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各行業(yè)、各系統(tǒng)、各單位的應(yīng)急救援工作情況進(jìn)行督查。

2．工作督查實(shí)行指定成員單位帶隊(duì)負(fù)責(zé)制，可采取聯(lián)合督查、分片包干督查和本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)應(yīng)急工作督查等形式進(jìn)行。工作督查主要對(duì)督查對(duì)象落實(shí)應(yīng)急工作責(zé)任制及專項(xiàng)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。

3．每次督查結(jié)束后，寫出督查情況報(bào)告，并及時(shí)通報(bào)，提出改進(jìn)和加強(qiáng)工作的意見。

4．縣應(yīng)急辦要及時(shí)對(duì)督查情況進(jìn)行收集，并形成總結(jié)材料報(bào)縣政府。

（三）應(yīng)急救援值班工作制度。

1．各應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)單位制定日常值班制度，設(shè)置值班專用電話，安排專門值班人員。

2．值班人員要確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。

3．接到縣應(yīng)急辦的調(diào)集命令后，值班人員應(yīng)迅速向本單位主管應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并按要求調(diào)集相關(guān)人員、器材裝備迅速出動(dòng)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

4．本單位應(yīng)急救援力量出動(dòng)后，值班人員應(yīng)隨時(shí)保持與救援人員的前后方通信聯(lián)絡(luò)。

5．縣應(yīng)急辦根據(jù)需要，不定期對(duì)各單位值班和通信聯(lián)絡(luò)工作進(jìn)行抽查。

6．各聯(lián)動(dòng)單位值班人員、聯(lián)系方式有變化時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間向縣安全生產(chǎn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告并備案。

四、應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮體系

發(fā)生突發(fā)事件后，根據(jù)事故類型和事故等級(jí)迅速成立現(xiàn)場(chǎng)總指揮部。

總指揮：現(xiàn)場(chǎng)最高政府首長(zhǎng)。發(fā)生較大突發(fā)事件，縣政府分管副縣長(zhǎng)必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮應(yīng)急救援；發(fā)生重大或特別重大突發(fā)事件，縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮應(yīng)急救援。

副總指揮：縣政府辦公室主任，應(yīng)急辦、各應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)單位負(fù)責(zé)人。

指揮部職責(zé)：制定處理突發(fā)事件的處置方案，根據(jù)需要調(diào)集相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位參與救援。

指揮部下設(shè)6個(gè)工作組：

（一）應(yīng)急救援組。

牽頭單位：縣應(yīng)急辦。

成員：縣礦山應(yīng)急救援中隊(duì)、縣消防大隊(duì)，參與控制險(xiǎn)情、處置事故聯(lián)動(dòng)單位及事故單位等。

職責(zé)：迅速掌握現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情、災(zāi)情，制定科學(xué)合理的處置措施和方案，全面貫徹落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)總指揮部的決策，有效控制現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)和險(xiǎn)情，防止事態(tài)和險(xiǎn)情擴(kuò)大及次生災(zāi)害的發(fā)生；做好不可避免的次生災(zāi)害的預(yù)防和救援；將災(zāi)害事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降低到最低限度。

（二）應(yīng)急救援專家組。

牽頭單位：縣安委辦。

成員：按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的命令調(diào)集到現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援專家組相關(guān)專家和技術(shù)人員。

職責(zé)：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情、災(zāi)情和突發(fā)事件的性質(zhì)進(jìn)行全面分析，確定科學(xué)合理的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援處置措施，指導(dǎo)救援力量安全、科學(xué)處置突發(fā)事件，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的突發(fā)事件隨時(shí)進(jìn)行研究，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和險(xiǎn)情進(jìn)一步惡化，避免不應(yīng)有的損失發(fā)生。

（三）應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)警戒組。

牽頭單位：縣公安局。

成員：縣交警大隊(duì)、消防大隊(duì)，調(diào)集到現(xiàn)場(chǎng)的交警、派出所等警力。

職責(zé)：維護(hù)城區(qū)主要道路、事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的交通秩序，確保參戰(zhàn)各單位力量及時(shí)、迅速、安全到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；按現(xiàn)場(chǎng)指揮部命令，在事故區(qū)域內(nèi)設(shè)置警戒線，疏散警戒區(qū)內(nèi)的人員，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。

（四）應(yīng)急救援宣傳報(bào)道組。

牽頭單位：縣委宣傳部。

成員：突發(fā)事件主管單位、縣文廣電局等單位。

職責(zé)：組織新聞媒體趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論；組織召開新聞發(fā)布會(huì)。

（五）應(yīng)急救援后勤保障組。

牽頭單位：縣政府辦公室。

成員：各參與救援單位后勤保障部門單位。

職責(zé)：按照現(xiàn)場(chǎng)總指揮的命令，保障應(yīng)急救援所需的各種物資。保證現(xiàn)場(chǎng)救援單位和人員的飲食及各項(xiàng)物資供應(yīng)，并及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)調(diào)運(yùn)。

（六）應(yīng)急救援善后工作組。

牽頭單位：縣政府辦公室。

成員：突發(fā)事件主管單位、縣法制辦、民政局、各社會(huì)保險(xiǎn)等單位。

職責(zé)：完成突發(fā)事件中受傷、死亡人員及受災(zāi)群眾的妥善安置和善后處理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

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