各縣（區(qū)）人力資源社會保障局、經(jīng)濟和信息化主管部門、財政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、衛(wèi)生健康局、應(yīng)急管理局、總工會，廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)有關(guān)部門：
《廣元市2022年度工傷預防項目實施方案》于2022年6月15日，經(jīng)廣元市工傷預防聯(lián)席會議2022年第2次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
廣元市人力資源和社會保障局廣元市經(jīng)濟和信息化局
廣元市財政局廣元市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
廣元市交通運輸局廣元市衛(wèi)生健康委員會
廣元市應(yīng)急管理局廣元市總工會
2022年6月22日
廣元市2022年度工傷預防項目實施方案
為全面推進我市工傷預防工作，按照《四川省人力資源和社會保障廳等8部門關(guān)于印發(fā)〈四川省工傷預防五年行動方案（2021-2025）〉的通知》（川人社發(fā)〔2021〕11號）《四川省人力資源和社會保障廳 四川省應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)〈四川省危險化學品企業(yè)工傷預防能力提升培訓工程實施方案〉的通知》（川人社函〔2022〕94號）要求，依據(jù)《廣元市人力資源和社會保障局 廣元市財政局 廣元市衛(wèi)生健康委員會 廣元市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)〈廣元市工傷預防費使用管理實施辦法〉的通知》（廣人社發(fā)〔2020〕18號），結(jié)合實際，制定我市2022年度工傷預防項目實施方案。
一、目標任務(wù)
通過實施工傷預防項目,開展工傷預防宣傳和培訓,推進落實用人單位安全生產(chǎn)管理和職業(yè)病防治主體責任,進一步增強職工安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生保護意識,從源頭上減少工傷事故和職業(yè)病發(fā)生。
二、項目安排
2022年廣元市工傷預防宣傳培訓項目包括危險化學品企業(yè)工傷預防能力提升培訓工程、重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)宣傳培訓、工傷預防宣傳教育中心三個子項目。
（一）危險化學品企業(yè)工傷預防能力提升培訓工程。針對全市危險化學品企業(yè)重大危險源“安全包保責任人”、危險化學品重點企業(yè)“三類人員”，采取“小班次、多頻次”方式開展線上和線下專題培訓（包括線下實操），組織結(jié)業(yè)考試。項目內(nèi)容、實施范圍、績效目標等詳見附件1。
（二）重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)宣傳培訓項目。面向企業(yè)職工及廣大群眾，通過開展大型工傷預防社區(qū)宣傳，工傷預防媒體宣傳、重點企業(yè)定向宣傳培訓（54戶）、預防控制職業(yè)病危害因素宣傳（258戶）、工傷預防工傷保險政策業(yè)務(wù)培訓和塵肺病高發(fā)企業(yè)專題培訓，增強安全生產(chǎn)和職業(yè)病風險防范意識。項目內(nèi)容、實施范圍、績效目標等詳見附件2。
（三）工傷預防宣傳教育中心項目。在省區(qū)域應(yīng)急救援廣元基地打造1個約340m2集“參觀、體驗、宣傳、培訓”為一體的工傷預防宣傳教育中心，主要包括：礦山安全、機械制造、建筑施工、交通運輸、消防安全、職業(yè)病防治、危險化學品、特種設(shè)備、電氣設(shè)備等。建成后用于全市機關(guān)企事業(yè)單位職工以及安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治培訓學員參觀、學習、體驗，同時面向社會廣大群眾免費開放。項目內(nèi)容、實施范圍、績效目標等詳見附件3。
三、項目實施
2022年工傷預防宣傳培訓項目包括危險化學品企業(yè)工傷預防能力提升培訓工程、重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)宣傳培訓、工傷預防宣傳教育中心三個子項目，采取分別財評，分別招標采購。如遇疫情等不可抗力原因，項目完成時間周期可適當調(diào)整。
（一）危險化學品企業(yè)工傷預防能力提升培訓工程
1.啟動準備階段（2022年3月至6月）
（1）制定計劃。對全市危險化學品企業(yè)重大危險源“安全包保責任人”、危險化學品重點企業(yè)“三類人員”調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，市應(yīng)急管理局會同市人力資源社會保障局共同編制廣元市危險化學品企業(yè)工傷預防能力提升培訓工程實施計劃。
（2）財政評審。編制的廣元市危險化學品企業(yè)工傷預防能力提升培訓工程實施計劃，經(jīng)市工傷預防聯(lián)席會議審定后，編制項目費用構(gòu)成明細報市財評中心審核評審。
（3）項目招標。依據(jù)市財評中心評審結(jié)果，由市社保事務(wù)中心按照政府采購法和招標法規(guī)定的程序，從具備規(guī)定資質(zhì)條件的培訓機構(gòu)中確定實施工傷預防項目的第三方機構(gòu)。
（4）簽訂協(xié)議。市社保事務(wù)中心與中標的第三方機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，并報市人力資源社會保障局備案。
2.組織實施階段（2022年7月至2023年10月）
由第三方機構(gòu)按照服務(wù)協(xié)議規(guī)定具體組織實施，按期完成協(xié)議規(guī)定的各項工作，并將實施進度情況報市社保事務(wù)中心。市社保事務(wù)中心根據(jù)服務(wù)協(xié)議約定及項目進度安排，負責對項目實施全程核查、全程跟蹤、全程問效，確保項目按時按質(zhì)完成。
3.評估總結(jié)階段（2023年11月至12月）
項目結(jié)束后，實施工傷預防項目的第三方機構(gòu)書面提出驗收申請，并提供完整的項目報告。市人力資源社會保障局、市應(yīng)急管理局牽頭組織對工傷預防項目實施情況和績效目標完成情況進行驗收評估，形成評估驗收報告。
（二）重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)宣傳培訓項目
1.啟動準備階段（2022年3月至8月）
（1）制定計劃。確定2022年工傷預防重點行業(yè)領(lǐng)域，組織重點領(lǐng)域的企業(yè)單位及行業(yè)主管部門申報工傷預防宣傳培訓項目，市人力資源社會保障局在申報項目基礎(chǔ)上，匯總編制重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)宣傳培訓項目實施計劃。
（2）財政評審。重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)宣傳培訓項目，經(jīng)市工傷預防聯(lián)席會議審定后，編制項目費用構(gòu)成明細報市財評中心審核評審。
（3）項目招標。依據(jù)市財評中心評審結(jié)果，由市社保事務(wù)中心按照政府采購法和招標法規(guī)定的程序，從具備規(guī)定資質(zhì)條件的社會經(jīng)濟組織及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中確定實施工傷預防項目的第三方機構(gòu)。
（4）簽訂協(xié)議。市社保事務(wù)中心與中標的第三方機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，并報市人力資源社會保障局備案。
2.組織實施階段（2022年9月至2023年6月）
由第三方機構(gòu)按照服務(wù)協(xié)議規(guī)定具體組織實施，按期完成協(xié)議規(guī)定的各項工作，并將實施進度情況報市社保事務(wù)中心。市社保事務(wù)中心根據(jù)服務(wù)協(xié)議約定及項目進度安排，負責對項目實施全程核查、全程跟蹤、全程問效，確保項目按時按質(zhì)完成。
3.評估總結(jié)階段（2023年7月至8月）
工傷預防項目實施完畢后，第三方機構(gòu)提出項目驗收申請，市人力資源社會保障局牽頭組織對工傷預防項目實施情況和績效目標完成情況進行驗收評估，形成評估驗收報告。
（三）工傷預防宣傳教育中心項目
1.啟動準備階段（2022年3月至12月）
（1）制定計劃。在省區(qū)域應(yīng)急救援廣元基地內(nèi)打造廣元市工傷預防宣傳教育中心，用于全市機關(guān)企事業(yè)單位職工以及各級安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治培訓學員參觀學習、宣傳、培訓、體驗。市人力資源社會保障局會同市應(yīng)急管理局，依據(jù)場地面積及功能需求，編制廣元市工傷預防宣傳教育中心項目實施計劃。
（2）項目設(shè)計。廣元市工傷預防宣傳教育中心項目實施計劃，經(jīng)市工傷預防聯(lián)席會議審定后，市人力資源社會保障局通過比選方式確定一家項目規(guī)劃設(shè)計公司，對廣元市工傷預防宣傳教育中心進行規(guī)劃設(shè)計，編制工傷預防宣傳教育中心項目設(shè)計方案。
（3）財政評審。廣元市工傷預防宣傳教育中心項目設(shè)計方案，經(jīng)市工傷預防聯(lián)席會議審定后，編制項目構(gòu)成明細報市財評中心審核評估。
（4）項目招標。依據(jù)市財評中心評審結(jié)果，由市社保事務(wù)中心按照政府采購法和招標法規(guī)定的程序，從具備規(guī)定資質(zhì)條件的社會經(jīng)濟組織及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中確定實施工傷預防項目的第三方機構(gòu)。
（5）簽訂協(xié)議。市社保事務(wù)中心與中標的第三方機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，并報市人力資源社會保障局備案。
2.組織實施階段（2023年1月至2023年8月）
由第三方機構(gòu)按照服務(wù)協(xié)議規(guī)定具體組織實施，按期完成協(xié)議規(guī)定的各項工作，并將實施進度情況報市社保事務(wù)中心。市社保事務(wù)中心根據(jù)服務(wù)協(xié)議約定及項目進度安排，負責對項目實施全程核查、全程跟蹤、全程問效，確保項目按時按質(zhì)完成。
3.評估總結(jié)階段（2023年9月至10月）
工傷預防項目實施完畢后，第三方機構(gòu)提出項目驗收申請，市人力資源社會保障局牽頭組織對工傷預防項目實施情況和績效目標完成情況進行驗收評估，形成評估驗收報告。
四、項目資金來源及結(jié)算
（一）基金支出預算。在保證我市工傷保險待遇支付能力和儲備金留存的前提下，依據(jù)我市2021年工傷保險基金征繳收入情況，按工傷預防費使用管理實施辦法規(guī)定的比例確定。2022年工傷預防費預算421萬元列入2022年工傷保險基金支出預算（省十三屆人大五次會議已批復）。
（二）項目資金預算。2022年工傷預防項目預算資金421萬元，其中危險化學品企業(yè)工傷預防能力提升培訓工程預算30.73萬元（市財評中心已評審）；重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)宣傳培訓項目預算193.71萬元；工傷預防宣傳教育中心項目預算196.56萬元。
（三）費用結(jié)算。廣元市危險化學品企業(yè)工傷預防能力提升培訓工程項目和重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)宣傳培訓項目，由市社保事務(wù)中心與招標采購確定的第三方服務(wù)機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，依據(jù)服務(wù)協(xié)議約定向第三方機構(gòu)支付項目30%-70%預付款，項目完成且評估驗收合格支付余款；工傷預防宣傳教育中心項目，由市社保事務(wù)中心與比選確定的第三方設(shè)計單位簽訂服務(wù)協(xié)議，在項目財政評審結(jié)束后支付項目設(shè)計費。與招標采購確定的工傷預防宣傳教育中心項目服務(wù)機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，依據(jù)服務(wù)協(xié)議約定支付項目30%-70%預付款，項目完成且評估驗收合格支付余款。
五、項目監(jiān)督
項目實施過程中，第三方機構(gòu)按照服務(wù)協(xié)議約定的工傷預防項目，將實施的具體工作方案（包括工作內(nèi)容、工作措施、組織方式）及項目實施進展情況等資料，報送市社保事務(wù)中心備案并接受監(jiān)督；市社保事務(wù)中心應(yīng)及時跟蹤項目實施進展情況，定期將項目進度和實施情況報市工傷預防聯(lián)席會議成員單位,縣區(qū)社保事務(wù)中心配合實施；市工傷預防聯(lián)席會議成員單位按照《關(guān)于印發(fā)〈廣元市工傷預防聯(lián)席會議制度〉的通知》（廣人社辦發(fā)〔2021〕164號）規(guī)定要求，對工傷預防項目實施監(jiān)督。
六、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。市工傷預防聯(lián)席會議成員單位要高度重視，認真履行職能職責,督促用人單位落實工傷預防主體責任。市人力資源社會保障局根據(jù)工作進展情況，牽頭適時組織召開工傷預防工作聯(lián)席會議，研究解決項目實施過程中發(fā)現(xiàn)的難點問題，確保年度工傷預防項目工作順利實施。
（二）加強協(xié)作共享。加強信息協(xié)同共享，人力資源社會保障、財政、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門及時全面掌握本地用人單位工傷事故、安全生產(chǎn)、職業(yè)危害治理等情況，根據(jù)部門需要,實現(xiàn)工傷認定、職業(yè)病報告、安全事故情況等信息數(shù)據(jù)相互協(xié)同共享。
（三）加強監(jiān)督管理。市社保事務(wù)中心要加強工傷預防項目資金管理，定期公布工傷預防項目實施情況和工傷預防費用使用情況，主動接受社會監(jiān)督。市人力資源社會保障局要會同市工傷預防聯(lián)席會議成員單位對工傷預防項目定期開展調(diào)研督查，實施工傷預防的第三方機構(gòu)要主動接受監(jiān)督檢查。
附件：1.廣元市危險化學品企業(yè)工傷預防提升培訓工程實施計劃表
2.廣元市2022年度重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)宣傳培訓項目實施計劃表
3.廣元市工傷預防宣傳教育中心項目實施計劃表
（略）
：洪玉蓮
：18918933859
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