為了加強安全生產監(jiān)督管理，健全落實安全生產責任制，構建“各司其職、各負其責、無縫銜接、共管共治”的部門安全生產監(jiān)督管理責任體系和“時時處處事事有人管”的工作格局，陜西省安全生產委員會近日接連出臺相關舉措，通過織密織牢“安全網”、嚴把“安全關”，落實防止和減少生產安全事故，切實保障人民群眾生命財產安全。
織密“安全網” 明確全鏈條安全生產責任
陜西省安全生產委員會近日印發(fā)《陜西省省級部門及中央駐陜有關單位全鏈條安全生產責任暫行規(guī)定》，對省安委會及其辦公室職責、部門及其負責人安全生產共同責任、省安委會成員單位安全生產責任、非安委會成員單位有關部門（單位）安全生產責任、園區(qū)安全生產責任進行明確。
《規(guī)定》指出，部門安全生產監(jiān)督管理工作應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理，堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”，堅持“責權利相統(tǒng)一”和“業(yè)務相近”“分級屬地監(jiān)管”“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則。
部門安全生產監(jiān)督管理工作應當強化事前預防、事前問責堅決克服慣性思維、僥幸心理和“事后發(fā)力”思想，堅持眼睛向下、緊盯一線，建立健全責任倒查機制，堅持依法監(jiān)管、失責必問，違紀違法必究，執(zhí)紀執(zhí)法貫通，有效銜接司法。
《規(guī)定》要求，應急管理部門作為安全生產綜合監(jiān)管部門，依法對本區(qū)域內的安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理，負責安全生產法規(guī)標準和政策規(guī)劃制定修訂、事故調查處理、應急救援管理、統(tǒng)計分析、宣傳教育培訓等綜合性工作，負責職責范圍內行業(yè)領域安全監(jiān)管工作。
其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門、安全監(jiān)察部門在各自職責范圍內，對有關行業(yè)（領域）的安全生產工作實施監(jiān)督管理，強化監(jiān)管執(zhí)法，依法查處違法違規(guī)行為。其他負有安全生產行業(yè)管理職責的部門按照“管行業(yè)必須管安全”“業(yè)務相近”的原則，在履行行業(yè)管理職責的同時，必須履行行業(yè)安全生產管理職責，從行業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策、法規(guī)標準、行政許可、生產經營過程等方面加強行業(yè)安全生產工作，指導、檢查和督促企事業(yè)單位加強安全防范。
嚴把“生產關” 開展常態(tài)化安全生產考核
明確安全生產責任之外，陜西省將開展安全生產常態(tài)化督查考核。近日，陜西省安全生產委員會《陜西省安全生產常態(tài)化督查考核實施意見（試行）》，督查考核工作在省安委會領導下，由省安委會辦公室負責具體實施。
督查將由省安委辦（省應急廳）廳級領導帶隊，省安委辦（省應急廳）相關人員配合，每月督查不少于4個市（區(qū)）、8個部門涉及的重點行業(yè)領域和16家企業(yè)，季度末實現(xiàn)對市（區(qū)）和省級部門全覆蓋督查考核每季度開展一次，在下季度首月的上中旬進行。
常態(tài)化督查考核工作堅持客觀公正、科學合理、公開透明、注重實效的原則，突出工作重點，嚴格工作過程，注重工作成效，強化責任落實。考核需按照“制定計劃、組織培訓、督查檢查、問題處置、情況報送、資料歸檔”工作程序，實行閉環(huán)管理。
考核結果按照市（區(qū)）黨委政府、省級部門負有安全監(jiān)管和管理職責部門進行分類，考核實行百分制評分，事故考核打分占45%，常態(tài)化督查檢查考核占40%，工作臺賬考核占10%，加分和扣分項占5%。得分90分以上為“優(yōu)秀”等次；90分以下80分以上為“良好”等次；80分以下70分以上為“一般”等次；70分以下為“不合格”等次。
此外，在本季度發(fā)生重大以上事故的，實施“一票否決”直接評為最低等次；本季度某方面出現(xiàn)突出問題造成嚴重負面影響的，或連續(xù)兩次在省部級季度調度中通報有重大問題的，直接降低一個考核等次，本季度其他方面存在嚴重問題的，可降低一個考核等次。
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責任編輯：段萌
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