1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據
1.3 適用范圍
1.4 預案體系
1.5 工作原則
2 生產安全事故分級
2.1 特別重大生產安全事故
2.2 重大生產安全事故
2.3 較大生產安全事故
2.4 一般生產安全事故
3 應急組織體系
3.1 區(qū)安全生產委員會
3.2 區(qū)安全生產委員會辦公室
3.3 區(qū)安委會有關成員單位
3.4 專業(yè)協調指揮機構
3.5 現場指揮部
3.6 應急救援隊伍
3.7 應急救援專家組
3.8 各級生產安全事故應急組織
3.9 生產經營單位應急組織
4 預防與預警
4.1 風險分析
4.2 預防機制
4.3 預警行動
5 應急處置
5.1 信息報告
5.2 先期處置
5.3 應急響應
5.4 信息發(fā)布
5.5 響應終止
6 后期處置
6.1 善后處置
6.2 社會救助
6.3 調查評估
6.4 恢復重建
6.5 獎勵與責任追究
7 保障措施
7.1 應急隊伍保障
7.2 物資裝備保障
7.3 資金保障
7.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
7.5 交通運輸保障
7.6 通信與信息保障
7.7 治安維護
7.8 科技支撐
8 預案管理
8.1 預案修訂
8.2 宣傳和培訓
8.3 應急演練
1 總則
1.1 編制目的
規(guī)范全區(qū)生產安全事故應急管理和分級響應程序，科學、及時、有效地實施應急救援，最大限度地減少各類事故造成的人員傷亡、財產損失和社會危害，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定，促進我市經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》《國家生產安全事故災難應急預案》《浙江省突發(fā)公共事件總體應急預案》《浙江省安全生產條例》《浙江省突發(fā)事件應急預案管理實施辦法》《浙江省生產安全事故應急預案》《臺州市生產安全事故應急預案》等法律法規(guī)及相關規(guī)定，結合臺州市椒江區(qū)安全生產實際，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于臺州市椒江區(qū)行政區(qū)域內生產安全事故的應對工作。其他生產安全事故分類專項應急預案對事故應對工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
1.4 預案體系
本預案是應對全區(qū)生產安全事故的綜合性預案。
全區(qū)生產安全事故應急預案體系由本預案、各鎮(zhèn)（街道）生產安全事故應急預案、按照事故類別分別制定的分類專項應急預案、部門應急預案和生產經營單位生產安全事故應急預案等組成。
1.5 工作原則
1. 以人為本，安全第一。堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大限度地預防和減少人員傷亡作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少和降低事故造成的人員傷亡、財產損失和社會影響。
2. 統(tǒng)一領導，分工負責。在區(qū)政府統(tǒng)一領導下，各地、各有關單位和生產經營單位認真履行工作職責，協調聯動，共同做好生產安全事故應對工作。
3. 分類管理，屬地為主。強化不同行業(yè)（領域）生產安全事故分類管理，實行按事故級別分級管理、屬地為主的管理體制，厘清事故單位、行業(yè)管理部門和地方政府應急救援職責。
4. 快速反應，信息公開。建立健全應急救援聯動機制，快速響應、科學應對，及時、準確、客觀公開事故信息，有序組織新聞媒體采訪、報道事故處置進展及相關工作情況。
2 生產安全事故分級
根據《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第 493號），按照事故危害程度、人員傷亡、經濟損失和影響范圍，生產安全事故分為特別重大、重大、較大和一般 4 個級別。
2.1 特別重大生產安全事故
特別重大生產安全事故，是指出現以下情形之一：
1.造成 30 人以上死亡（含失蹤，下同），或 100 人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）的；
2.直接經濟損失 1 億元以上的；
3.疏散轉移 10 萬人以上的；
4.事態(tài)發(fā)展嚴重，產生特別嚴重社會影響的；
5.國務院認定為特別重大生產安全事故的。
2.2 重大生產安全事故
重大生產安全事故，是指出現以下情形之一：
1. 造成 10 人以上、不足 30 人死亡，或 50 人以上、不足 100人重傷的；
2. 直接經濟損失在 5000 萬元以上、不足 1 億元的；
3. 事故造成嚴重社會影響，超出設區(qū)市政府應急處置能力的；
4. 省政府認定為重大生產安全事故的。
2.3 較大生產安全事故
較大生產安全事故，是指出現以下情形之一：
1.造成 3 人以上、不足 10 人死亡，或 10 人以上、不足 50人重傷的；
2.直接經濟損失在 1000 萬元以上、不足 5000 萬元的；
3.事故造成較大社會影響，超出縣（市、區(qū)）政府應急處置能力的；
4.市政府認定為較大生產安全事故的。
2.4 一般生產安全事故
一般生產安全事故，是指出現以下情形之一：
1.造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷的；
2.直接經濟損失在 1000 萬元以下的；
3.事故造成一定社會影響的。
3 應急組織體系
全區(qū)生產安全應急組織體系由區(qū)安全生產委員會、區(qū)安全生產委員會辦公室（綜合協調辦事機構）、區(qū)安全生產委員會有關成員單位、專業(yè)協調指揮機構、現場指揮部、應急救援隊伍、應急救援專家組、各鎮(zhèn)（街道）生產安全事故應急組織和生產經營單位應急組織等組成。
3.1 區(qū)安全生產委員會
區(qū)安全生產委員會（以下簡稱區(qū)安委會）是區(qū)政府生產安全事故應急領導機構。其主要職責是：貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府以及市委、市政府的決策部署，負責領導、組織和協調全區(qū)安全生產應急管理和應急救援工作；負責應急救援重大事項的決策，適時啟動和終止應急響應；向市安委會和區(qū)委、區(qū)政府報告事故和救援情況。
3.2 區(qū)安全生產委員會辦公室
區(qū)安全生產委員會辦公室（以下簡稱市安委辦）是生產安全事故應急綜合協調辦事機構，設在區(qū)安監(jiān)局，承擔全區(qū)生產安全事故應急管理綜合協調、指導和檢查等工作，負責區(qū)安委會日常工作。
區(qū)安委辦應急工作主要職責是：貫徹區(qū)安委會指示和部署，組織、協調特別重大、重大、較大生產安全事故應急處置及事故調查工作；負責全區(qū)生產安全事故應急救援體系建設和管理，完善生產安全事故監(jiān)測和預警系統(tǒng)，組織全區(qū)生產安全事故應急預案編制、修訂和備案工作；會同區(qū)應急辦監(jiān)督、指導各鎮(zhèn)（街道）和各專業(yè)應急救援機構安全生產應急管理工作；組織、指導全區(qū)安全生產應急宣傳、培訓和演練；承擔區(qū)安委會交辦的其他工作。
當發(fā)生較大、重大、特別重大生產安全事故時，區(qū)應急辦協助區(qū)安委會做好事故應對綜合協調工作。
3.3 區(qū)安委會有關成員單位
各成員單位按照區(qū)安委會的統(tǒng)一部署和各自職責，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全，做好生產安全事故的應急處置工作。
區(qū)安監(jiān)局：負責組織、協調工礦企業(yè)生產安全事故的應急處置工作。
區(qū)應急辦：協助做好生產安全事故應急處置綜合協調工作；參與事故調查與總結評估，檢查指導應急預案落實情況；指導相關應急平臺建設。
區(qū)委宣傳部：負責指導、協調生產安全事故應急處置工作的宣傳報道、新聞發(fā)布和輿論引導等工作。
區(qū)農辦：負責指導農家樂休閑旅游業(yè)生產安全事故的應急處置工作。
區(qū)發(fā)改局：負責組織協調石油、天然氣管道生產安全事故的應急處置工作。
區(qū)經信局：負責組織協調民用爆炸物品生產銷售和民用船舶修造業(yè)、直屬企業(yè)等職責范圍內相關行業(yè)（領域）生產安全事故的應急處置工作。
區(qū)教育局：負責指導協調教育系統(tǒng)（含民辦學校）生產安全事故的應急處置工作。
區(qū)科技局：負責指導協調生產安全事故應急技術研發(fā)與推廣應用。
區(qū)民宗局：負責指導協調各類宗教活動場所安全事故的應急處置工作。
區(qū)公安分局：負責組織指導生產安全事故現場警戒、道路交通管制等工作；組織協調道路交通事故、火災、煙花爆竹燃放等事故的應急處置工作。
區(qū)民政局：負責指導協調社會福利機構生產安全事故的應急處置工作；引導、協調社會力量參與救災救援；組織開展救災捐贈活動。
區(qū)財政局：負責保障應由區(qū)財政承擔的應急工作所需資金，并對應急資金的安排、使用、管理進行監(jiān)督。
區(qū)人力社保局：負責協調與生產安全事故有關的工傷保險工作；指導、協調技校、職業(yè)培訓機構生產安全事故的應急處置工作。
區(qū)國土資源局：負責指導協調因滑坡、泥石流等自然災害導致礦山生產安全事故的應急救援工作。
區(qū)環(huán)保局：負責組織協調生產安全事故現場環(huán)境監(jiān)測和處置工作；指導協調地方政府開展生產安全事故次生突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。
區(qū)建設分局：負責房屋建筑、市政基礎設施工程、區(qū)域鐵路工程建設以及全區(qū)房屋建筑和市政基礎設施工程起重機械設備、挖機、鏟車等大型車輛事故的應急處置工作。
區(qū)交通運輸局：負責指導協調應急處置所需的道路交通運輸保障工作；組織協調公路建設工程施工事故應急處置，參與道路運輸事故的應急處置工作；負責港口及轄區(qū)航運企業(yè)生產安全事故的應急處置工作；做好渡口生產安全事故的應急處置工作。
區(qū)水利局：負責組織協調水利工程施工事故的應急處置工作。
區(qū)農林局：負責組織協調農業(yè)生產安全和道路外農業(yè)機械作業(yè)事故的應急處置工作；負責組織協調林區(qū)、林場、自然保護區(qū)、森林公園及休閑觀光林業(yè)等領域生產安全事故的應急處置工作。
區(qū)商務局：負責指導協調商貿服務行業(yè)生產安全事故的應急處置工作；負責協調應急救援所需的糧食等生活必需品保障工作。
區(qū)文廣新局：負責組織協調全區(qū)重大文化活動的應急處置工作；負責文化經營活動場所和互聯網上網服務營業(yè)場所生產安全事故的應急處置工作。
區(qū)衛(wèi)生計生局：負責組織協調應急醫(yī)療衛(wèi)生救援、衛(wèi)生防疫和職業(yè)衛(wèi)生工作；負責危險化學品中毒事故中有害物質的鑒別。
區(qū)綜合行政執(zhí)法局：負責指導協調全區(qū)燃氣、城鎮(zhèn)市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、市政公共設施運行等行業(yè)（領域）的安全生產應急處置工作。
區(qū)海洋與漁業(yè)局：負責組織協調漁業(yè)生產、漁港和漁業(yè)船舶事故的應急處置工作；指導協調漁業(yè)休閑船舶事故的應急處置工作。
區(qū)旅游局：負責組織協調涉及旅行社、a 級旅游景區(qū)、星級旅游飯店事故的應急處置工作。
區(qū)市場監(jiān)管局：配合有關單位開展安全生產專項整治；配合依法查處取締未取得安全生產（經營）許可的企業(yè)。
區(qū)人防辦：負責組織協調公用人防工程使用和維護事故的應急處置工作。
區(qū)市場監(jiān)管局：負責組織協調特種設備生產安全事故的應急處置工作。
區(qū)國資局：配合政府相關職能部門做好所監(jiān)管企業(yè)的應急管理工作，按相關規(guī)定和要求參與所監(jiān)管企業(yè)生產安全事故的應急處置工作。
椒江廣電中心：協調新聞媒體開展安全生產新聞報道和安全生產公益宣傳；指導監(jiān)督本系統(tǒng)重要場所安全管理工作。
臺州灣產業(yè)集聚區(qū)椒江分區(qū)管委會：負責轄區(qū)內生產安全事故的應急處置工作。
區(qū)總工會：參與職工重大傷亡事故和嚴重職業(yè)危害的調查處理工作。
團區(qū)委：協助黨委、政府及其有關部門做好安全生產工作，引導團員青年職工增強安全意識，提高防范事故的能力。
區(qū)婦聯：協同有關部門維護女職工在安全生產、職業(yè)健康和勞動保護等方面的合法權益。
區(qū)體育局：負責公共體育設施運行、經營活動的安全監(jiān)督管理；負責本系統(tǒng)所屬單位的安全生產應急管理工作。
區(qū)供銷社：負責指導協調供銷系統(tǒng)生產安全事故的應急處置工作。
椒江海事處：負責組織協調海上搜救、船舶防臺和船舶污染等應急反應工作；組織協調區(qū)域內涉及運輸船舶（設施）在沿海水域、內河通航水域發(fā)生交通事故和船舶載運危險貨物事故的應急處置工作。
區(qū)氣象局：負責為生產安全事故應急救援提供氣象服務保障。
椒江供電局：負責組織協調應急救援所需的電力保障和大面積停電事故的應急處置工作。
區(qū)消防大隊：負責組織指揮火災撲救等應急救援工作;參加事故搶險和人員搜救等工作。
本預案中未規(guī)定生產安全事故應急救援職責的其他成員單位，在應急狀態(tài)下，根據區(qū)安委會的協調指揮，在各自職責范圍內履行相關職能。
3.4 專業(yè)協調指揮機構
專業(yè)協調指揮機構為當發(fā)生生產安全事故時，根據各類生產安全專項應急預案規(guī)定成立的專業(yè)協調指揮機構。
3.5 現場指揮部
現場救援指揮以屬地為主。按應急響應級別和職責，成立以事發(fā)地政府為主，有關單位、應急專家參加的現場救援指揮部，指揮現場救援等相關工作。涉及多個領域、行政區(qū)域發(fā)生或可能發(fā)生較大以上生產安全事故，由區(qū)安委會根據應急救援需要在事發(fā)地設立現場指揮部，組織做好搶險救援、醫(yī)療救助、人員疏散、現場警戒、交通管制、善后安撫、新聞發(fā)布等各項工作；設立相關應急工作組，按照職責分工開展應急處置工作；現場指揮部總指揮由區(qū)安委會任命，各應急工作組組長由現場指揮部總指揮任命。
3.6 應急救援隊伍
應急救援隊伍主要包括公安消防部隊、專業(yè)應急救援隊伍、生產經營單位的應急救援隊伍、社會力量、志愿者隊伍等，在各級安委會或現場指揮部的統(tǒng)一組織領導下參與現場搶險救援工作。
3.7 應急救援專家組
區(qū)安委辦根據事故類別和部門應急救援職責，牽頭成立生產安全事故應急救援專家組，專家組負責分析事故原因、研判事故發(fā)展趨勢，為事故救援提供方案和決策咨詢等。
3.8 各級生產安全事故應急組織
各鎮(zhèn)（街道）政府是本行政區(qū)域生產安全事故應急處置工作的行政領導機關，可參照本預案并結合本地實際建立相應的應急組織體系，領導指揮并協調本行政區(qū)域生產安全事故的應急處置和現場救援工作。
3.9 生產經營單位應急組織
生產經營單位是安全生產應急管理的責任主體，應落實預防預警措施，健全應急機制，編制應急預案并定期組織演練，配備應急物資，做好事故應對工作。
4 預防與預警
4.1 風險分析
我區(qū)較大及以上生產安全事故風險主要集中在化工、煙花爆竹、交通運輸、建設施工、漁業(yè)船舶、城鎮(zhèn)燃氣、特種設備以及“三場所兩企業(yè)”（有限空間作業(yè)場所、涉爆粉塵作業(yè)場所、噴涂作業(yè)場所、船舶修造企業(yè)、液氨制冷企業(yè)）等行業(yè)（領域），特別是隨著我區(qū)區(qū)域鐵路工程、管線管廊、游樂設施、高層樓宇、物流快遞等新業(yè)態(tài)、新行業(yè)的大量出現和快速發(fā)展，我區(qū)安全生產面臨的風險更趨復雜嚴峻。同時，我區(qū)中小微企業(yè)數量多、分布廣，經營場所分散化、簡易化，消防隱患大量存在，企業(yè)安全生產基礎薄弱，監(jiān)管難度極大；企業(yè)員工多為外來務工人員，流動性高，安全生產培訓難以落實，屬事故易發(fā)群體。
4.2 預防機制
各級政府要構建安全生產隱患排查與風險管控雙重預防機制，監(jiān)督檢查生產經營單位隱患排查和治理情況，以及應急預案編制、演練和應急物資配備情況，推進各行業(yè)（領域）安全生產風險評估工作，抓住安全生產重點隱患和風險管控重點領域，有針對性地制定事故防治對策，提升生產安全事故預防控制能力。
4.3 預警行動
各級生產安全事故應急組織接到可能導致生產安全事故的信息后，要確定預警區(qū)域、影響范圍，及時報告當地政府及有關部門。各級政府及有關部門要根據實際情況和分級負責的原則，發(fā)布生產安全事故預警信息。按照應急預案及時研究應對方案，通知預警區(qū)域內各有關單位積極采取有效措施，防止事故發(fā)生。
各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級有關單位在接到可能導致特別重大、重大或較大生產安全事故的預警信息后，要密切關注事態(tài)進展，及時上報區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)安委會。區(qū)安委辦及相關單位要及時匯總分析事故隱患和預警信息，必要時組織相關部門、專業(yè)人員進行會商評估，并根據可能發(fā)生事故的嚴重情況，做好應急準備和預防工作。
5 應急處置
5.1 信息報告
生產經營單位發(fā)生事故后，事故現場有關人員應當立即報告單位負責人。單位負責人應立即組織先期處置，并立即報告 110社會應急聯動指揮中心、安監(jiān)及其他有關部門。中央和省、市屬在椒企業(yè)在上報安監(jiān)及其他有關部門的同時，應當上報其控股（集團）公司（總公司）。
安監(jiān)及其他有關部門接到事故報告后，應當依照下列規(guī)定逐級上報事故情況并報告本級政府：
1. 特別重大、重大生產安全事故逐級上報至國務院安委辦和國家其他有關部門；
2. 較大生產安全事故逐級上報至省安委辦和省級其他有關部門；
3. 一般生產安全事故上報至市安委辦和市級其他有關部門。每級上報的時間不得超過 2 小時，必要時可以越級上報事故情況。
較大以上生產安全事故和緊急敏感情況一旦發(fā)生，事發(fā)地政府及區(qū)級有關單位必須盡快掌握情況，在事發(fā) 1 小時內、力爭 30 分鐘內，向區(qū)委區(qū)政府值班室、區(qū)應急辦、區(qū)安委辦電話報告或通過緊急信息渠道報送初步情況，在事發(fā) 2 小時內、力爭 1 小時內書面報送相關情況；因特殊情況難以在 2 小時內書面報送情況的，須提前口頭報告并簡要說明原因。
信息報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已采取的措施等，并根據事態(tài)進展，及時續(xù)報事故處置情況。事故發(fā)生單位應及時、主動向事發(fā)地安委辦和有關部門提供與事故應急救援有關的資料，為研究制訂救援方案提供考。
5.2先期處置
生產經營單位發(fā)生生產安全事故后，應立即組織做好先期處置工作：
1. 立即根據相關應急預案開展應急處置，在確保安全的前提下組織搶救遇險人員，控制危險源，封鎖危險場所。杜絕盲目施救，防止事態(tài)擴大。
2. 依法依規(guī)及時、如實向安監(jiān)及其他有關部門報告事故情況，不得瞞報、謊報、遲報、漏報，不得故意破壞事故現場、毀滅證據。
所在地政府在接到事故報告后，應迅速采取人員疏散轉移、交通管制、搶險救援等應急措施，適時啟動應急響應。
5.3 應急響應
根據生產安全事故達到或可能達到的危害程度，區(qū)級應急響應分為ⅲ級、ⅱ級、i級3個級別。各鎮(zhèn)（街道）可制定本區(qū)域內生產安全事故應急響應分級標準。
5.3.1 ⅲ級應急響應
當發(fā)生一般生產安全事故時，由各鎮(zhèn)（街道）牽頭負責應急處置工作。區(qū)安委辦視情啟動ⅲ級應急響應，密切關注事態(tài)發(fā)展，加強與事發(fā)地政府及區(qū)級有關部門溝通協調，根據救援需求派出工作組，組織相關專家指導開展應急救援工作。
5.3.2 ⅱ級應急響應
當發(fā)生或可能發(fā)生較大生產安全事故時，由區(qū)安委會啟動ⅱ級應急響應，領導組織并協調應急處置工作。在ⅲ級響應的基礎上，根據事故應急救援的需要成立事故現場指揮部，開展現場搶險救援工作。向市委、市政府和市安委會報告有關情況，并根據事態(tài)發(fā)展啟動更高級別應急響應。
5.3.3 i級應急響應
當發(fā)生或可能發(fā)生重大及以上生產安全事故時，由區(qū)安委會啟動i級應急響應，在ⅲ級、ⅱ級應急響應的基礎上，在市安委會指導下，負責事故應急處置，全力開展應急救援工作。區(qū)委、區(qū)政府主要領導帶領相關部門負責人趕赴現場指導救援。區(qū)安委辦會同區(qū)應急辦組織專家研究應急救援方案及措施，組織專業(yè)力量實施應急排險，防止事故升級和次生災害事故發(fā)生；協調市級應急救援力量參與救援；在事故處置過程中，及時向市委、市政府報告有關情況。
在開展現場應急救援工作的同時，做好社會安全穩(wěn)定工作，有序開展新聞發(fā)布工作，及時向社會公布生產安全事故有關信息。
5.4 信息發(fā)布
按照權限及時、準確、客觀、全面地發(fā)布生產安全事故信息。第一時間發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據生產安全事故處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。信息發(fā)布內容包括事故發(fā)生時間、地點、事故類型、人員傷亡（包括失蹤人數）和財產損失情況、救援進展情況、事故區(qū)域交通管制情況、事故影響范圍及次生、衍生災害的監(jiān)測和預警情況，以及事故責任單位基本情況等。信息發(fā)布形式主要包括政府權威發(fā)布、提供新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
5.5 響應終止
當事故現場得到控制，事故和隱患已經消除，或事故所造成的危害和影響已經消除，無繼發(fā)可能后，應急處置工作結束。按照響應啟動級別，由區(qū)安委會終止i級、ⅱ級應急響應，由區(qū)安委辦終止ⅲ級應急響應。
6 后期處置
6.1 善后處置
事發(fā)地政府負責組織善后處置工作，包括妥善安置和慰問受害及受影響人員，組織開展遇難人員善后、征用物資補償、應急救援隊伍補償、污染物收集清理與處理等工作，盡快消除事故影響，恢復正常秩序，保證社會穩(wěn)定。
6.2 社會救助
生產安全事故發(fā)生后，保險監(jiān)管機構應督促各類保險經辦機構積極履行保險責任，迅速開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
應制定救助方案，明確財政、民政、人力社保、衛(wèi)生計生、教育等部門的救助職責和受災人員申請救助的程序，確保事故發(fā)生后的救助工作及時到位。
6.3 調查評估
生產安全事故應急處置結束后，應開展事故調查和事故應急處置工作評估總結。
特別重大生產安全事故由國務院或國務院授權有關部門組織事故調查評估。重大生產安全事故由省政府或省政府授權有關部門組成調查組進行調查評估。較大生產安全事故由市政府或市政府授權有關部門組成調查組進行調查評估。一般生產安全事故由縣（市、區(qū)）政府或縣（市、區(qū)）政府授權有關部門組成調查組進行調查評估。評估總結按事故級別報省安委會、市安委會和區(qū)安委。
事發(fā)鎮(zhèn)（街道）要分析總結應急救援的經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，將應急救援總結報告區(qū)安委會。區(qū)安委辦結合實際救援情況，組織對應急救援總結進行分析、研究，提出改進意見，抄送有關單位。
6.4 恢復重建
事發(fā)地政府負責制定恢復重建工作方案，落實救助、補償、撫慰、撫恤、安置和恢復重建工作，修復因生產安全事故損害的道路、房屋、水利、通信、供電、供水、供氣等公共設施，做好生產安全事故受害人員的安置工作，幫助恢復正常生產生活秩序。區(qū)級相關單位按照各自職責給予指導和幫助。
6.5 獎勵與責任追究
對在生產安全事故應急救援中有突出貢獻的集體和個人，按照國家、省、市有關規(guī)定給予表揚。對在生產安全事故應急處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或者遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，依照有關法律法規(guī)及有關規(guī)定給予處罰、處分，直至移交司法機關追究刑事責任。
7 保障措施
7.1 應急隊伍保障
各級負有安全監(jiān)管職責的單位要加強本行業(yè)（領域）專業(yè)應急救援隊伍建設，督促指導生產經營單位加強應急救援隊伍建設，指導高風險企業(yè)建立專職或者兼職應急救援隊伍。各級安監(jiān)部門要監(jiān)督指導各地依托公安消防隊伍及其他專業(yè)應急救援隊伍，建立省、市、縣三級生產安全事故綜合性應急救援隊伍；支持相關社會組織和志愿者隊伍發(fā)展，鼓勵其積極參與生產安全事故應急處置工作。對應急救援隊伍進行定期、不定期培訓與考核，動態(tài)管理人員和設施、設備；適時調整人員數量及專業(yè)結構，及時更新相關設施、設備，使之處于良好的應急備戰(zhàn)狀態(tài)。
7.2 物資裝備保障
各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級有關單位和生產經營單位，應當建立應急救援制度，落實必要的應急物資、器材裝備和人員避難安置場所。
各專業(yè)應急救援隊伍和企業(yè)要按照規(guī)定配備必要的應急救援裝備，保持裝備良好。
7.3 資金保障
生產經營單位應當做好事故應急救援必要的資金準備。事故應急救援資金首先由事故發(fā)生單位承擔，事故發(fā)生單位暫時無力承擔的，由事發(fā)地政府協調解決。區(qū)政府處置事故所需工作經費，由區(qū)財政按規(guī)定落實。
7.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生行政主管部門要按照有關應急預案要求，落實醫(yī)療衛(wèi)生應急的各項保障措施。
7.5 交通運輸保障
發(fā)生較大及以上生產安全事故后，應對生產安全事故現場進行道路交通管制，根據需要開設應急救援特別通道，確保救援物資、器材和人員運送及時到位，滿足應急處置工作需要。
負有安全監(jiān)管職責的區(qū)級有關部門要明確本部門應急救援專用車輛，以便及時趕赴事故現場。
7.6 通信與信息保障
要建立健全安全生產應急救援信息平臺和數據庫，完善應急救援信息資源共享機制。通信管理部門要及時組織有關電信運營企業(yè)，保障生產安全事故應急處置過程中通信暢通，必要時在現場開通應急通信設施。
7.7 治安維護
公安部門要按照有關應急預案要求或事故現場指揮部的指令，組織實施重要目標和危險區(qū)域的治安警戒和道路交通管制。
7.8 科技支撐
要充分利用安全生產技術支撐體系的專家和機構，研究安全生產應急救援重大問題，開發(fā)應急救援技術和裝備，提高技術保障水平。
8 預案管理
8.1 預案修訂
區(qū)安監(jiān)局負責本預案修訂工作，根據應急演練等情況，原則上每 3—5 年修訂 1 次。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級有關單位應當及時修訂有關預案，做好與本預案的銜接工作。
本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
8.2 宣傳和培訓
各鎮(zhèn)（街道）、安監(jiān)部門和其他有關單位要加大安全生產宣傳教育工作力度，通過報刊、廣播、電視、網絡等媒體廣泛宣傳生產安全事故應急法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、預案和事故預防、預警、避險、自救、互救等常識，增強公眾的責任意識和預防、自救、互救能力。加強應急救援培訓，將應急救援知識納入安全生產培訓內容，提升生產經營單位從業(yè)人員應急意識和應急技能。定期組織開展救援隊伍專業(yè)技能培訓，不斷提高救援人員的業(yè)務知識和專業(yè)救援能力。
8.3 應急演練
區(qū)安監(jiān)局每2年至少牽頭組織1次應急演練。生產經營單位應根據本單位事故預防重點，每年至少組織1次綜合應急演練或專項應急演練，每半年至少組織1次現場處置方案演練，演練結束后應及時進行評估，分析問題，對應急預案提出修訂意見。
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