防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局平安穩(wěn)定的關(guān)鍵一環(huán)。近年來(lái),市各級(jí)應(yīng)急管理部門時(shí)刻保持高度警醒,始終堅(jiān)持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力,在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患上下好“先手棋”、打好“主動(dòng)仗”,彰顯新?lián)?dāng),把安全貫穿到高質(zhì)量發(fā)展全過(guò)程、各方面。
市應(yīng)急管理局黨委書記、局長(zhǎng)褚占峰在接受記者采訪時(shí)詳述了我市在重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面一攬子精準(zhǔn)措施。
褚占峰說(shuō),一是聚焦責(zé)任落實(shí),全方位擰緊安全生產(chǎn)“責(zé)任鏈條”。全市上下嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》及山西省《實(shí)施細(xì)則》,強(qiáng)化“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。政府常務(wù)副職分管安全生產(chǎn)、礦山安全,其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”。制定印發(fā)市黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作任務(wù)和職責(zé)清單,全面落實(shí)煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)掛牌包保責(zé)任。積極發(fā)揮市安委辦綜合監(jiān)管職能,督促各級(jí)各部門嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求,在全省率先對(duì)小飯桌、養(yǎng)老類、嬰幼兒托育等托管機(jī)構(gòu)和安全管理職責(zé)進(jìn)一步予以明確,對(duì)油氣長(zhǎng)輸管道監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行細(xì)化明確,明確礦山企業(yè)地面建筑消防安全部門監(jiān)管職責(zé)。對(duì)涉及多個(gè)部門的監(jiān)管事項(xiàng),堅(jiān)持“一件事”一個(gè)部門牽頭督促指導(dǎo),各相關(guān)職能部門各司其職、各行其權(quán)、各負(fù)其責(zé),構(gòu)建全鏈條安全監(jiān)管責(zé)任體系。堅(jiān)持實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域分類分級(jí)監(jiān)管,全市正常生產(chǎn)建設(shè)礦山企業(yè)安全監(jiān)管專員實(shí)現(xiàn)全覆蓋派駐。同時(shí),加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度,2024年市局立案查處232戶(次),行政處罰5350.86萬(wàn)元。以嚴(yán)查重處倒逼企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任,切實(shí)做到安全責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理和應(yīng)急救援“五落實(shí)五到位”。
二是狠抓治本攻堅(jiān),推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)是抓好安全生產(chǎn)的重要載體,是黨中央、國(guó)務(wù)院提升本質(zhì)安全作出的戰(zhàn)略安排。全市應(yīng)急管理部門堅(jiān)持把防范遏制較大以上事故作為重中之重,進(jìn)一步加強(qiáng)礦山、?;?、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大安全隱患排查治理工作。在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金工貿(mào)等領(lǐng)域全面推廣“體檢式”精查,全方位檢視、成體系整改。大力推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,全市87座生產(chǎn)礦井全部實(shí)現(xiàn)二級(jí)及以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,102戶冶金工貿(mào)企業(yè)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo),倒逼企業(yè)固本強(qiáng)基、提質(zhì)強(qiáng)能。特別是針對(duì)我市近年來(lái)煤礦事故暴露出的突出問(wèn)題和短板弱項(xiàng),制定了全市煤礦安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)“1+4”方案,從裝備、系統(tǒng)、管理、人員4個(gè)方面提出具體攻堅(jiān)任務(wù),配套方案圖解,細(xì)化年度目標(biāo),量化階段任務(wù),列出工作清單。制定了每月調(diào)度、掛牌檢點(diǎn)、跟蹤督導(dǎo)、季度總結(jié)、半年通報(bào)、警示提醒等6項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制。全市煤礦重大災(zāi)害治理力度持續(xù)加大,煤礦裝備自動(dòng)化、智能化程度顯著提高,從業(yè)人員素質(zhì)和待遇持續(xù)提升,統(tǒng)籌推進(jìn)治本與轉(zhuǎn)型取得階段性成效,受到省政府、省應(yīng)急廳、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局充分肯定,并在全省范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。去年以來(lái),我市事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)了“雙下降”,降幅位居全省第一。
三是完善應(yīng)急體系,全力打好應(yīng)急救援主動(dòng)仗。應(yīng)急救援是人民群眾生命安全的最后一道屏障。市應(yīng)急局牢固樹(shù)立底線思維、極限思維,著力構(gòu)建專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、作風(fēng)過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的應(yīng)急救援體系。在“1+17”應(yīng)急指揮體系基礎(chǔ)上,以“一張圖”形式,編制18類應(yīng)急救援響應(yīng)和處置流程。完善信息共享和聯(lián)合會(huì)商機(jī)制,有效提升自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。健全完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,與呂梁軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處建立呂梁市軍地應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,與武警呂梁支隊(duì)建立搶險(xiǎn)救災(zāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,與市消防救援支隊(duì)建立聯(lián)合值守機(jī)制,與市衛(wèi)健委建立信息共享機(jī)制。與市發(fā)改委、市財(cái)政局建立市級(jí)救災(zāi)物資的調(diào)撥、使用、管理等工作機(jī)制,通過(guò)實(shí)物、協(xié)議方式儲(chǔ)備了各類應(yīng)急救災(zāi)物資和裝備2000余萬(wàn)元。建立呂梁市社會(huì)應(yīng)急力量參與重特大災(zāi)害搶險(xiǎn)救援行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制。購(gòu)置各類救援裝備2300臺(tái)(套),為全市88支市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)隊(duì)伍裝備進(jìn)行了全面升級(jí),初步形成起以綜合性救援隊(duì)伍為主力,以軍隊(duì)非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)力量為突擊,以專業(yè)骨干應(yīng)急救援隊(duì)伍為協(xié)同,以社會(huì)應(yīng)急隊(duì)伍為補(bǔ)充的102支12308人救援隊(duì)伍體系,全面提升救援協(xié)同和保障水平。2024年有效處置森林火災(zāi)、礦山事故、高速危化品泄漏等突發(fā)事件8起,在實(shí)戰(zhàn)救援中不斷提升救援能力。
“做好應(yīng)急管理工作只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn)。市應(yīng)急管理局將繼續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、治本攻堅(jiān),末端發(fā)力、終端見(jiàn)效,努力做到安全問(wèn)題‘零’容忍、安全隱患‘零’漏洞、安全責(zé)任‘零’缺位,堅(jiān)決杜絕重特大事故,遏制較大事故、減少一般事故,為平安呂梁筑牢了‘第一道防線’,以高水平安全保障呂梁經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?!瘪艺挤灞硎?。(記者 李亞芝)
來(lái)源:呂梁日?qǐng)?bào)