索引號:
752961146/202402-00014
信息分類:
應(yīng)急管理
主題分類:
工業(yè)、交通,企業(yè),其他,doc
發(fā)文日期:
2024-02-01
發(fā)布機構(gòu):
歙縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)
發(fā)布日期:
2024-02-01
生效日期:
2023-12-01
廢止日期:
發(fā)布文號:
無
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生產(chǎn)安全事故、總體應(yīng)急預(yù)案
內(nèi)容概述:
有效性:
有效【應(yīng)急預(yù)案】黃山歙縣化工園區(qū)生產(chǎn)安全事故總體應(yīng)急預(yù)案
作者:歙縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)布時間:2024-02-01 11:11信息來源:安徽歙縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會閱讀次數(shù):次
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黃山歙縣化工園區(qū)
生產(chǎn)安全事故總體應(yīng)急預(yù)案(簡版)
編制單位:安徽歙縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會
編制日期:二〇二三年十月
1 總則
1.1 編制目的
為做好黃山歙縣化工園區(qū)應(yīng)對危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處置工作,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,控制、減輕和消除生產(chǎn)安全事故引起的人員傷亡、經(jīng)濟損失和社會危害,規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援程序,及時有效地開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,特編制本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》(中華人民共和國國務(wù)院令[2019] 第708號)、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(應(yīng)急管理部令 [2019]第2號)、《安全監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案框架指南》(原安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2011〕第222號)等法律法規(guī)和文件。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于黃山歙縣化工園區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、應(yīng)急準備、事故應(yīng)對和善后處理等相關(guān)工作。
1.4 事故等級
總體生產(chǎn)安全事故等級分為四級:(ⅰ級)特別重大事故;(ⅱ級)重大事故;(ⅲ級)較大事故;(ⅳ級)一般事故。
1.5 應(yīng)急預(yù)案體系
本預(yù)案向上與歙縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進行銜接;向下與轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案進行銜接。
1.6 應(yīng)急工作原則
(1)以人為本,安全第一;
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有效聯(lián)動;
(3)科技促安,依法規(guī)范;
(4)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。
2 應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)
2.1 組織機構(gòu)
應(yīng)急救援組織體系由黃山歙縣化工園區(qū)應(yīng)急救援指揮部及應(yīng)急指揮部辦公室、應(yīng)急協(xié)調(diào)組、對外聯(lián)絡(luò)組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組、應(yīng)急專家組等構(gòu)成。
2.2 職責(zé)
2.2.1 應(yīng)急救援指揮部
在上級有關(guān)部門工作組進駐前,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮現(xiàn)場救援工作,以及在上級有關(guān)部門工作進駐后,根據(jù)安排實施現(xiàn)場救援善后處理工作。
2.2.2 應(yīng)急救援指揮部辦公室
承擔(dān)應(yīng)急指揮部的日常工作。
2.2.3 應(yīng)急救援指揮部各工作組
(1)應(yīng)急協(xié)調(diào)組:負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門人員進行應(yīng)急搶險、醫(yī)療救護;
(2)對外聯(lián)絡(luò)組:負責(zé)與上級部門、外部協(xié)作單位、園區(qū)內(nèi)各企業(yè)進行聯(lián)絡(luò);
(3)環(huán)境監(jiān)測組:負責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測;
(4)后勤保障組:負責(zé)配合現(xiàn)場救災(zāi)需要,提供相關(guān)民生供應(yīng)急救援物資補給、保障通訊等事宜;
(5)應(yīng)急專家組:負責(zé)提供專家建議方案,并向指揮長(副指揮長)及時匯報;現(xiàn)場指導(dǎo)搶險救援工作的開展。
3預(yù)警和信息報告
3.1預(yù)警
3.1.1安全生產(chǎn)風(fēng)險管控
加強重大危險源登記建檔和監(jiān)測監(jiān)控工作,強化對存在重大安全風(fēng)險的生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)、裝置和崗位的重點管控。建立健全信息共享和風(fēng)險會商機制,及時掌握安全風(fēng)險動態(tài),針對生產(chǎn)安全事故易發(fā)的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵時段,發(fā)布安全生產(chǎn)提示、警示信息。
3.1.2安全生產(chǎn)預(yù)警
各部門與各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)落實安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警工作,當研判可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,應(yīng)及時發(fā)布預(yù)警信息并報告上級部門。
3.1.3預(yù)警級別
預(yù)警級別,分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示,一級為最高級別。
3.1.4預(yù)警信息發(fā)布
應(yīng)急救援指揮部辦公室在接到事故單位的信息報告后向黃山歙縣化工園區(qū)應(yīng)急救援指揮部報告,同時立即派出工作人員趕赴現(xiàn)場并向歙縣人民政府報告。
3.1.5預(yù)警行動
預(yù)警信息發(fā)布后,預(yù)警區(qū)域內(nèi)各有關(guān)單位要采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生。
3.1.6預(yù)警調(diào)整及解除
應(yīng)急救援指揮部辦公室宣布解除警報,終止預(yù)警行動,解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
3.2事故信息報告
3.2.1 事故信息監(jiān)控
應(yīng)急救援指揮部辦公室負責(zé)建立和完善生產(chǎn)安全事故信息綜合管理系統(tǒng)。
3.2.2 應(yīng)急值守和事故信息報告
應(yīng)急救援指揮部辦公室有24小時應(yīng)急值班制度,值班電話0559-6756067。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 應(yīng)急程序
應(yīng)急處置基本流程包括接到報警、信息接報與處理、應(yīng)急啟動、救援行動、應(yīng)急結(jié)束。
4.2 應(yīng)急處置方案
根據(jù)事故類型和特點,將事故分為:火災(zāi)、爆炸事故、中毒事故、自然災(zāi)害事故、信息化系統(tǒng)癱瘓、園區(qū)大面積停水停電等,制定有對應(yīng)的應(yīng)急處置方案。
4.3 信息發(fā)布
應(yīng)急救援指揮部在應(yīng)急響應(yīng)的同時,應(yīng)當及時向市政府、公安、消防、應(yīng)急管理、環(huán)保等部門報告。
4.4 應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場應(yīng)急處置工作基本結(jié)束,同時具備下列條件時,即宣布應(yīng)急結(jié)束:
(1)死亡和失蹤人數(shù)已經(jīng)核清;
(2)事故危害得到控制,環(huán)境符合有關(guān)標準;
(3)次生、衍生事故因素已經(jīng)消除;
(4)遇險人員全部得救,受傷人員得到救治;
(5)事故可能波及區(qū)域的人員得到疏散。
結(jié)束時應(yīng)急救援隊伍有序撤離現(xiàn)場。
4.5 后期處置
后期處置分為恢復(fù)現(xiàn)場、善后工作、總結(jié)與評估、事故調(diào)查等5個部分。
6 應(yīng)急保障
6.1 通信與信息保障
應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)值班電話0559-6756067。
6.2 應(yīng)急隊伍保障
黃山歙縣化工園區(qū)以企業(yè)的兼職應(yīng)急救援隊伍為基礎(chǔ),以歙縣循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)政府專職消防中隊為重點,按照有關(guān)規(guī)定配備人員、裝備,開展培訓(xùn)、演練,做到反應(yīng)快速、常備不懈。
6.3 應(yīng)急專家保障
依托應(yīng)急專家組形成黃山歙縣化工園區(qū)專家力量,建立應(yīng)急專家聯(lián)系方式,確保應(yīng)急期間信息通暢。
6.4 應(yīng)急裝備保障
危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定配備危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援裝備,有關(guān)單位和地方政府根據(jù)本單位、本地安全事故處置需要,建立專業(yè)救援隊伍,儲備有關(guān)應(yīng)急物資。
6.5 應(yīng)急經(jīng)費保障
黃山歙縣化工園區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援資金,首先由事故責(zé)任單位承擔(dān);事故責(zé)任單位無力承擔(dān)的,由歙縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會協(xié)調(diào)解決。
7 應(yīng)急預(yù)案管理
7.1 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)
黃山歙縣化工園區(qū)要定期組織成員單位就本預(yù)案、國內(nèi)外生產(chǎn)安全事故案例、應(yīng)急知識等開展專項培訓(xùn),增強成員單位事故預(yù)防意識和應(yīng)急能力。
7.2 應(yīng)急預(yù)案演練
黃山歙縣化工園區(qū)應(yīng)至少每年組織1次安全事故應(yīng)急演練
7.3 應(yīng)急預(yù)案修訂
視情對應(yīng)急預(yù)案進行修訂,原則上每3年內(nèi)至少修訂一次,確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。
7.4 應(yīng)急預(yù)案實施
本預(yù)案由歙縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會組織制定、實施,應(yīng)規(guī)局負責(zé)解釋,對實施的全過程進行監(jiān)督檢查。本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
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