各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)安委會辦公室,市安委會各有關(guān)成員單位:
為全面加強首府安全宣傳工作,提高公眾安全意識,培育城市安全文化,圍繞全市“1+3”工作思路,根據(jù)市委市政府的部署安排,市安委辦牽頭,組織有關(guān)部門研究制定了《關(guān)于進一步加強全市安全宣傳工作的實施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真組織實施。
南寧市安全生產(chǎn)委員會辦公室 ???????南寧市應(yīng)急管理局
2022年4月18日
關(guān)于進一步加強全市安全宣傳工作的實施方案
為深入貫徹落實國務(wù)院、自治區(qū)和南寧市關(guān)于做好新形勢下安全宣傳工作的統(tǒng)一部署以及自治區(qū)黨委、南寧市委安全生產(chǎn)專題會議精神,進一步推動市委宣傳部關(guān)于印發(fā)《南寧市貫徹落實新〈安全生產(chǎn)法〉宣傳工作方案》(南宣字〔2022〕22號)落地實施,強化安全宣傳教育引導(dǎo),在人民群眾中樹立安全“第一責(zé)任人”意識,大力普及安全知識,厚植首府城市安全文化,全面提升各級政府部門履職意識、企業(yè)主體責(zé)任意識、社會公眾安全防范意識和防護自救互救能力,組織在全市范圍內(nèi)廣泛開展安全宣傳教育,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示要求,認(rèn)真落實自治區(qū)第十二次黨代會和市第十三次黨代會決策部署,統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅持人民至上、生命至上,強化紅線意識和底線思維,將普及安全知識、培育安全文化、提升安全素質(zhì)貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域階段,在全社會營造人人講安全、人人要安全、人人懂安全的社會氛圍,筑牢首府安全的人民防線,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
二、工作目標(biāo)
以全面提升各級政府部門履職意識、企業(yè)主體責(zé)任意識、社會公眾安全防范意識和防護自救互救能力為目標(biāo),突出安全生產(chǎn)重點行業(yè)領(lǐng)域、自然災(zāi)害防治、城市安全風(fēng)險三個方面,面向公眾、深入行業(yè)、走進基層普及安全常識,傳播安全理念,開展警示教育,不斷提高社會關(guān)注度和公眾參與度,推進安全管理制度進一步完善,各方安全責(zé)任進一步落實,整體安全水平進一步提高,降低風(fēng)險,消除隱患,減少損失,切實保障城市安全運行,維護首府社會大局和諧穩(wěn)定。
三、任務(wù)及措施
策劃意義重大、覆蓋面廣、針對性強、效果顯著的安全宣傳重點活動并長期開展。
(一)組織開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法宣傳活動
一是各級各部門和單位黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組要安排專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)以及應(yīng)急救援重要論述,持續(xù)推動集中觀看學(xué)習(xí)《生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片,確保學(xué)習(xí)教育全覆蓋。二是各級黨委宣傳部門要將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)以及應(yīng)急救援重要論述納入工作重點,市屬媒體、各縣(市、區(qū))融媒體中心要加大安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)以及城市安全的宣傳力度,強化全社會安全理念意識。三是各級應(yīng)急管理部門牽頭,以“新安法宣貫執(zhí)行年”為契機,會同有關(guān)安全生產(chǎn)重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門、有關(guān)單位進一步加大新《安全生產(chǎn)法》宣貫力度,推動新安法貫徹落實,為安全生產(chǎn)保駕護航。力爭做到規(guī)模以上企業(yè)宣貫活動全覆蓋,提高企業(yè)安全生產(chǎn)意識,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,防范安全事故發(fā)生。
(二)組織開展安全主題巡回宣講活動
組建由政府行業(yè)監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)領(lǐng)域?qū)<?、高級技術(shù)人員、專業(yè)院校老師、長期從事安全管理工作者、場館講解員、科普工作者等組成的,涵蓋理論指導(dǎo)、政策解讀、標(biāo)準(zhǔn)體系、操作規(guī)范、安全技術(shù)、災(zāi)害防治、安全常識等內(nèi)容的安全宣講團,構(gòu)建專業(yè)化課程體系,提供定制服務(wù),根據(jù)特定主題和對象需求制作課程內(nèi)容,面向社會不同階層人群、市場主體和組織機構(gòu)開展主題巡回宣講。由市安委辦按年度組織宣講團進行課程設(shè)計,推出課程計劃,各行業(yè)主管部門結(jié)合年度安全監(jiān)管和防范工作重點明確宣講對象,制定課程表,組織宣講活動,并定期將組織情況報市安委辦。建立學(xué)情反饋機制,定期組織監(jiān)管部門、社會公眾、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、宣講講師分類開展安全宣傳教育成效研究,完善安全教育培訓(xùn)體系,不斷提高宣講服務(wù)水平,推動提高全社會安全意識和應(yīng)急能力,不斷強化行業(yè)自律和責(zé)任落實。
(三)組織開展安全隱患媒體曝光活動
充分發(fā)揮新聞媒體強大的傳播力、影響力、引導(dǎo)力和公信力,在市級主流媒體上長期開設(shè)安全專題欄目或主題節(jié)目,有效發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用,突出抓好重大隱患曝光,從轉(zhuǎn)變觀念、深化認(rèn)識、規(guī)范行為、打造特色四個方面做細(xì)做實媒體安全宣傳工作。一是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,宣傳十九大以來國務(wù)院、自治區(qū)和南寧市關(guān)于新時期社會安全治理工作的總體思路、主要目標(biāo)和重點措施,將踐行“兩個至上”和堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想廣泛滲透到各行各業(yè)。二是大力宣傳解讀關(guān)于安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害防治工作等城市安全方面的政策法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃重點等,進一步宣貫新《安全生產(chǎn)法》,加強對非法違法行為和安全事故典型案例曝光,牢固樹立安全發(fā)展理念。三是大力宣傳加強城市安全治理的工作成效,聚焦市民關(guān)注的安全問題和治理難點,通過對重點領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大排查大檢查大整治、安全生產(chǎn)專項整治三年行動、常態(tài)化暗查暗訪和自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)等防范治理措施進行系列報道。四是在市級主流媒體開設(shè)的安全專題欄目中設(shè)置安全隱患曝光臺,定期或不定期公開曝光一批被實行安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒,被納入“黑名單”管理的企業(yè),曝光符合《南寧市安全生產(chǎn)監(jiān)管“三合一”行政執(zhí)法檢查工作制度》七種情形的行為,以及曝光在安全生產(chǎn)明查暗訪中查處的重大問題隱患和嚴(yán)重非法違法行為等。五是建立常態(tài)化明查暗訪媒體曝光機制,打好“執(zhí)法檢查+專家指導(dǎo)+媒體曝光”組合拳,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求,加強曝光力度,提高監(jiān)管執(zhí)法效能,推動重大問題隱患落實整改,有效遏制事故發(fā)生。
(四)組織開展安全宣傳“十進”活動
在國務(wù)院安委辦、應(yīng)急管理部推進安全宣傳“五進”工作部署的基礎(chǔ)上,結(jié)合南寧市實際,深化全民參與、社會共治、安全發(fā)展工作要求,突出重點區(qū)域和關(guān)鍵人群兩個重點,強化精準(zhǔn)宣傳、全面覆蓋、提升技能三項措施,擴“五進”為“十進”,努力提升社會公眾知曉度、參與度和活躍度,不斷夯實社會安全基礎(chǔ)軟實力。
進廠礦企業(yè)。應(yīng)急管理部門牽頭,指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范日常安全教育培訓(xùn),進行風(fēng)險辨識警示和安全操作提示,帶動企業(yè)積極開展和參與安全主題活動,推動安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建,提升從業(yè)人員安全意識和操作技能
進建筑工地。住建部門牽頭,抓住宣傳重點時段集中開展活動,通過現(xiàn)場授課、張貼掛圖、安全承諾和警示教育等方式推動施工單位履行安全責(zé)任,提高施工人員安全意識,自覺規(guī)范安全行為,將建筑施工“停工整改十五條”和“嚴(yán)禁行為十五條”宣傳到位,落實到位。
進大型商場。商務(wù)部門牽頭,聯(lián)合市場監(jiān)管部門,重點針對消防安全、人員疏散、高空墜落和用火用電用氣等安全問題,通過電子大屏、廣播系統(tǒng)、現(xiàn)場活動、主題布展和張貼提示等方式面向商鋪和顧客進行安全宣傳教育。
進交通場站。交通運輸部門牽頭,加大對公共交通司乘人員駕駛安全和乘車安全行為規(guī)范的宣傳,對人員疏散線路和逃生通道標(biāo)識進行顯眼改造,加強場站違禁物品進出管理宣傳,強化大型場站運行維護管理人員消防安全、車輛充電安全、設(shè)備運行安全和車輛管理安全的培訓(xùn)教育
進公園景區(qū)。文廣旅部門牽頭,聯(lián)合景區(qū)主管部門,充分發(fā)揮公園景區(qū)廣播系統(tǒng)和宣傳設(shè)施作用,將安全宣傳融入景區(qū)大型活動一同開展,在景區(qū)內(nèi)開展建筑防火和森林防火宣傳,組織對公園景區(qū)安全標(biāo)示和游客安全須知的檢查,特別是游船纜車、索道棧道、高空娛樂等游覽交通和娛樂設(shè)施的安全警示標(biāo)志,近電涉水、陡峭墜落、農(nóng)藥噴灑、設(shè)施維修等安全提示警示,加大公園景區(qū)應(yīng)急避難場所的使用宣傳和公示管理。
進農(nóng)村集鎮(zhèn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭,將安全宣傳專欄建設(shè)、安全行為村規(guī)民約納入村鎮(zhèn)考核或評比,重點加強集鎮(zhèn)商鋪市場用火用電用氣安全宣傳,重點加強農(nóng)戶對非職業(yè)性一氧化碳中毒的防范意識,加強農(nóng)村道路交通安全、農(nóng)機安全生產(chǎn)和自建房施工安全宣傳,結(jié)合村鎮(zhèn)地理環(huán)境特點,加強對洪澇、地質(zhì)、地震和氣象災(zāi)害的防范宣傳,加強對留守老人、兒童等重點人群的安全引導(dǎo)和教育
進碼頭渡口。交通運輸管理部門牽頭,會同海事管理機構(gòu),加強對碼頭渡口客車客船超員超載、違章行駛、違規(guī)停放等交通違法行為的安全宣傳教育,加強消防安全、秩序安全、運輸安全和“三無船舶”非法載客安全整治宣傳,規(guī)范和完善渡口碼頭安全警示提示標(biāo)志,在重點時段開展針對游客的渡船安全提示、防洪防汛宣傳和水上渡運安全宣傳,加大對碼頭渡口管理人員、船員渡工的安全教育培訓(xùn)。
進街道社區(qū)。消防救援部門牽頭,將安全文化充分融入社區(qū)生態(tài),豐富社區(qū)安全宣傳形式和載體,拓展渠道資源,充分協(xié)調(diào)和調(diào)動社區(qū)工作人員、物業(yè)管理人員和居民群眾的積極性,組織開展群眾喜聞樂見、寓教于樂的安全主題活動,定期開展應(yīng)急演練和警示教育,營造講安全、要安全、懂安全的社區(qū)環(huán)境。
進機關(guān)單位。機關(guān)事務(wù)管理部門牽頭,組織安全宣傳進各機關(guān)單位大院,宣貫新《安全生產(chǎn)法》,消防安全、電梯安全、突發(fā)事件應(yīng)急避險自救互救等知識,將“三管三必須”要求宣到位,講透徹,落實處。進一步增強機關(guān)干部職工的安全意識和責(zé)任意識,進一步提高應(yīng)急避險自救互救能力。
進中小學(xué)校。教育部門牽頭,聯(lián)合有關(guān)部門,組織開展安全知識進校園宣傳活動,普及安全常識,規(guī)范安全行為。重點開展防溺水警示宣傳教育,科學(xué)普及火災(zāi)、氣象、汛澇、地震、地質(zhì)災(zāi)害的防范知識,推動中小學(xué)校將安全科學(xué)防范知識納入開學(xué)第一課、主題班會、安全教育日、課外主題活動和校園文化建設(shè)等基礎(chǔ)性教學(xué),不斷強化防溺水、防踩踏、校園安全、交通安全等意識,提高中小學(xué)生自我防護和自救能力。
安全宣傳“十進”活動,由各牽頭部門制定并細(xì)化工作方案,明確責(zé)任分工,落實保障措施,將安全普及融入行業(yè)教育培訓(xùn),鼓勵和推動貼近群眾生活的安全主題文藝作品創(chuàng)作編排,打造和推廣流動安全宣傳陣地,創(chuàng)新開展各時段、各類型主題活動。以安全宣傳“十進”活動為契機,進一步推進應(yīng)急科普宣教基地、體驗場館和網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè),拓展體驗性、互動性、趣味性強的宣傳模式和渠道,實現(xiàn)分區(qū)域、分類型、分群體的精準(zhǔn)宣傳和分眾教育。
(五)組織開展安全生產(chǎn)例行情況通報
深入落實強首府“1+3”重點工作思路,圍繞城市安全主要任務(wù),一方面針對城市安全運行管理中的風(fēng)險底數(shù)現(xiàn)狀、控制改進措施、隱患治理情況、長效機制建立等階段性成效進行新聞發(fā)布,另一方面針對風(fēng)險管控和隱患治理過程中突出存在的重點難點,或是屢整屢犯、屢整不改的城市安全頑疾,通過情況通報、媒體記者見面、通氣會等形式進行重點曝光,帶動全面整改。建立安全生產(chǎn)例行情況通報機制,加強城市安全治理信息公開,推動城市安全社會治理共建、共治、共享,由市安委辦根據(jù)全市城市安全工作部署安排和各重點行業(yè)領(lǐng)域整治進展情況擬定發(fā)布工作計劃,分主題實行按月或按季度通報有關(guān)情況,由牽頭部門根據(jù)發(fā)布計劃會同配合部門在發(fā)布時間前3個工作日將情況通報工作方案(包括申請表、背景材料、主持詞、發(fā)布詞和口徑資料)提交市安委辦備案。主持人和通報人由牽頭單位提出建議,與市安委辦商議確定。各牽頭部門可根據(jù)工作需要,適時邀請相關(guān)行業(yè)專家對發(fā)布內(nèi)容進行分析研究,提出改進措施意見。市安委辦在市政府新聞辦的指導(dǎo)下按照新聞發(fā)布會的要求制定流程、審核內(nèi)容、邀請到場媒體、組織宣傳、管理信息反饋和回應(yīng)社會關(guān)切。
(六)組織開展安全理論政策專題宣傳
圍繞牢固樹立全社會安全發(fā)展理念目標(biāo)要求,一方面將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援重要論述、指示批示精神作為首府安全文化體系的理論支撐和根本遵循;另一方面宣傳解讀黨中央、自治區(qū)和南寧市關(guān)于安全發(fā)展的決策部署和方針政策,重點突出“十四五”時期南寧市安全治理工作的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措,突出南寧市“1+3”重點任務(wù)城市規(guī)劃建設(shè)管理安全線專項工作的重點措施和明顯成效。
(七)組織開展安全生產(chǎn)整治專題宣傳
以全市“1+3”重點任務(wù)中城市規(guī)劃建設(shè)管理安全線專項工作為主線,將安全生產(chǎn)專項整治三年行動、安全生產(chǎn)大排查大檢查大整治專項行動、各階段各時期全市層面安全生產(chǎn)明查暗訪行動貫穿始末,重點抓好城市安全專項工作措施成效宣傳。一是針對城市安全運行管理中可能導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)損失及其他不良社會影響的單位、場所、部位、設(shè)備設(shè)施和活動等風(fēng)險,針對各重點區(qū)域、關(guān)鍵部位、重要環(huán)節(jié)存在安全條件先天不足,重大隱患屢令不改、屢禁不止等問題的風(fēng)險管控和源頭治理進行報道;二是開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動收官專題報道,對危險化學(xué)品和燃?xì)獍踩L(fēng)險、非職業(yè)性一氧化碳中毒和重點區(qū)域火災(zāi)隱患治理進行重點宣傳,突出過程閉環(huán),推動長效管控;三是開展城市健康體檢專項行動主題宣傳,突出城市基礎(chǔ)設(shè)施、市政重點工程、公共交通設(shè)施等風(fēng)險隱患排查整治的宣傳報道。
(八)組織開展自然災(zāi)害防治專題宣傳
自然災(zāi)害特征與季節(jié)性規(guī)律、地理地質(zhì)結(jié)構(gòu)、城市建設(shè)條件等因素息息相關(guān)。結(jié)合南寧市實際,自然災(zāi)害宣傳應(yīng)與預(yù)警預(yù)報、防范工程、防治措施及科學(xué)普及等工作相輔相成。一是把握主汛期、冬春防滅火重點時期、極端天氣預(yù)報前期等關(guān)鍵時期針對災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)區(qū)域的群眾開展防汛防澇、森林防火和臺風(fēng)暴雨暴風(fēng)等安全防護常識宣傳;二是有效利用防災(zāi)減災(zāi)日、國際減災(zāi)日、消防宣傳月、世界氣象日、唐山地震紀(jì)念日和科技活動周等特殊時段結(jié)合平安南寧、精神文明和安全發(fā)展示范城市的創(chuàng)建工作,通過科普講座、咨詢服務(wù)、知識競賽和場館活動等開展各類自然災(zāi)害致災(zāi)成因、孕育機理、防范措施和防治手段等方面的普及宣傳;三是針對學(xué)校、社區(qū)、人員密集公共場所組織交互性強、體驗感好的安全主題活動,例如逃生演練、救護培訓(xùn)、情景體驗和實戰(zhàn)訓(xùn)練等。
(九)組織開展安全生產(chǎn)十五條硬措施專題宣傳
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)的重要指示精神,落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議部署要求,積極推進安全生產(chǎn)十五條硬措施(后稱“措施”)貫徹執(zhí)行,各級各有關(guān)部門要從自身實際出發(fā),充分把握全國“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃、全市安全生產(chǎn)大排查大檢查大整治專項行動等重要契機,把措施的宣傳作為年度安全生產(chǎn)宣傳的重點任務(wù),在本地區(qū)、本部門監(jiān)管領(lǐng)域精心組織策劃專題宣傳活動和宣傳報道,分層、分類、分級開展措施的宣傳和解讀,同時要將措施的宣傳納入本級安全生產(chǎn)和消防巡查考核工作,把措施的宣傳作為年度重點宣傳任務(wù)要通過闡釋解讀實現(xiàn)各方責(zé)任主體準(zhǔn)確理解,吃透精神,各項舉措手段靈活運用,廣泛推廣。進一步推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實、堅決防范遏制重特大事故為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
(十)組織重點安全領(lǐng)域安全宣傳常態(tài)化合作
為把安全貫穿強首府高質(zhì)量發(fā)展全過程,防范化解突出風(fēng)險,筑牢首府安全防線,重點針對新時期新形勢新業(yè)態(tài)下,影響南寧市經(jīng)濟社會發(fā)展的高風(fēng)險領(lǐng)域,市安委辦牽頭,聯(lián)合交通、公安、消防、住建、教育、應(yīng)急、發(fā)改、市場監(jiān)管、自然資源、林業(yè)、水利等部門成立安全宣傳工作聯(lián)合組,根據(jù)各部門開展安全宣傳的工作需求,以安全日歷的方式制作年度安全宣傳主題合集,由各主題職能部門牽頭制定活動方案,確定活動形式,明確責(zé)任分工,其他小組成員單位密切協(xié)作,分階段組織開展專題宣傳活動,有效利用各個紀(jì)念日、活動周、活動月等重點宣傳時段,在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一組織,聚力造勢,擴大影響,營造濃厚氛圍。統(tǒng)籌各部門資源,有效將新媒體優(yōu)勢與傳統(tǒng)宣傳模式相結(jié)合,宣傳對象精準(zhǔn)分層,宣傳內(nèi)容通俗優(yōu)質(zhì),宣傳模式新穎獨特,真正實現(xiàn)部門合作“背靠背”,群眾宣傳“面對面”,以聯(lián)合機制為核心,創(chuàng)建具有首府特色的安全宣傳品牌,為提高城市本質(zhì)安全打下堅實基礎(chǔ)。
四、機制保障
加強南寧市安全宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),貼近基層,全民參與,突出公益性、科學(xué)性、實用性,建立健全安全宣傳工作機制,構(gòu)建各部門齊抓共管,全社會共建共管的宣傳格局和秩序。
(一)組織保障機制
各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門以新《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院關(guān)于推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革的意見為依據(jù),按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、分類管理、監(jiān)督引導(dǎo)”的工作原則,根據(jù)各地區(qū)實際、各部門職能、各領(lǐng)域特點“量身定制”安全宣傳計劃或方案,安全宣傳納入各級財政預(yù)算,納入各級安全生產(chǎn)、平安建設(shè)和部門職能指標(biāo)等考核范疇,并結(jié)合實際,調(diào)整安全宣傳工作在指標(biāo)體系的分值比重。
(二)部門聯(lián)合機制
在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各級安委辦牽頭,建立安全宣傳聯(lián)席會議制度,加強負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門、自然災(zāi)害防治部門、宣傳部門和其他有關(guān)部門的緊密聯(lián)系,樹立“一盤棋”意識,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門在渠道途徑、場地載體、組織經(jīng)費方面的資源優(yōu)勢,打通各個安全領(lǐng)域的宣傳渠道整合優(yōu)化信息素材、手段模式、對象群體方面的政策措施,部門間形成“互相搭臺,共同唱戲”的合作格局,集中發(fā)力打好全市安全宣傳組合拳,推動安全宣傳跨部門常態(tài)化互聯(lián)互動互進。
(三)社會參與機制
充分整合調(diào)動社會資源和力量,暢通和規(guī)范志愿服務(wù)隊伍、各類公益組織、市場主體和社團組織參與安全宣傳的方式途徑,鼓勵和探索市場化運作,激發(fā)社會組織活力,凝聚社會各方力量積極參與安全宣傳公益活動,共同承擔(dān)安全宣傳社會責(zé)任,共同分享安全宣傳實踐經(jīng)驗,促進安全宣傳共建共管共享的可持續(xù)發(fā)展。
五、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),落實目標(biāo)責(zé)任
各級政府和有關(guān)部門要立足全市大局,把安全宣傳作為支撐安全發(fā)展的重要手段和民生大事,納入中心工作和議事日程,納入年度目標(biāo)考核。圍繞各地安全工作重點和部門主責(zé)主業(yè),由政府主導(dǎo),統(tǒng)籌整合資源,統(tǒng)一部署行動;由部門牽頭,集中策劃方案,明確責(zé)任分工。確?;顒泳o湊,主題鮮明,在目標(biāo)考核中對宣傳效果進行量化和質(zhì)效評估,鞏固成果,形成長效。
(二)精準(zhǔn)定位需求,貼近群眾生活
活動策劃要對宣傳對象進行精準(zhǔn)定位,對群眾需求進行精準(zhǔn)分析,根據(jù)目標(biāo)人群訂制宣傳教育內(nèi)容,提供“量體裁衣”服務(wù)。將安全宣傳與風(fēng)險防控、隱患治理專項行動結(jié)合起來,聚焦風(fēng)險精準(zhǔn)宣防,貼近群眾精準(zhǔn)宣普,著重抓好打非治違警示教育、安全行為規(guī)范監(jiān)督、隱患治理專題曝光、政策法規(guī)宣傳普及、安全常識宣傳教育、危險作業(yè)技能培訓(xùn)六個方面,根據(jù)不同主體,在宣傳渠道和形式不斷進行嘗試創(chuàng)新,從吸引群眾關(guān)注、引導(dǎo)群眾參與到贏得群眾認(rèn)可,形成良性互動,一步步讓安全融入民生,深入民心。
(三)突出主題重點,形成特色優(yōu)勢
安全是經(jīng)濟社會發(fā)展和人民幸福生活的基本前提,安全宣傳是傳播安全理念和打造培育安全文化的基本手段。安全特別是城市安全牽連方方面面,結(jié)合南寧市實際和文化特色,在內(nèi)容上,把影響城市安全的突出問題作為開展宣傳教育和輿論報道的主題和重點;在形式上,除階段性主題活動和專題報道外,把安全宣傳放進群眾的衣食住行,放進城市的文化建設(shè),放進商業(yè)的項目運營,放進基層的網(wǎng)格治理,建立應(yīng)急安全文化品牌,在城市文化中深根厚植安全發(fā)展理念,打造安全文化體系,形成有地方特色的安全文化。
附件:1.2022年市安委辦例行情況通報會主題清單
2.2022年南寧市開展安全宣傳“十進”活動項目表
附件1
2022年市安委辦例行情況通報會主題清單
主題 | 牽頭 單位 | 責(zé)任單位 | 時間 安排 |
道路交通事故專項整治 | 市安委辦 | 市公安交警支隊、市交通運輸局 | 4月份 |
重點區(qū)域火災(zāi)隱患集中整治 | 市消防救援支隊 | 5月份 | |
水利設(shè)施、水利工程隱患集中整治 | 市水利局 | 6月份 | |
水上交通安全治理 | 市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、南寧海事局 | 7月份 | |
燃?xì)庑袠I(yè)隱患專項整治 | 市住建局、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局 | 8月份 | |
危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理 | 市應(yīng)急局 | 9月份 | |
建設(shè)工程領(lǐng)域安全文明施工專項治理 | 市住建局、南寧市“美麗南寧·整潔暢通有序大行動”指揮部辦公室、市生態(tài)環(huán)境局 | 10月份 | |
礦山重點風(fēng)險隱患集中整治 | 市自然資源局、市應(yīng)急局 | 11月份 |
附件2
2022年南寧市開展安全宣傳“十進”活動項目表
序號 | 活動內(nèi)容 | 牽頭單位 | 配合單位 | 場次 | 備注 |
1 | 進廠礦企業(yè) | 市應(yīng)急局 | 市工信局、市消防救援支隊、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局等相關(guān)單位 | 10 | |
2 | 進建筑工地 | 市住建局 | 市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市交通運輸局、市市政園林局、市城管綜合執(zhí)法局等相關(guān)單位 | 10 | |
3 | 進大型商場 | 市商務(wù)局 | 市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊、市住建局、市應(yīng)急局等相關(guān)單位 | 5 | |
4 | 進交通場站 | 市交通局 | 市公安局、市消防救援支隊、市應(yīng)急局、南寧鐵路局等相關(guān)單位 | 5 | |
5 | 進公園景區(qū) | 市文廣旅局 | 市市政園林局、市應(yīng)急局、市消防救援支隊、市市場監(jiān)管局、市自然資源局等相關(guān)單位 | 5 | |
6 | 進農(nóng)村集鎮(zhèn) | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 市住建局、市應(yīng)急局、市交通運輸局、市自然資源局、市消防救援支隊、市科技局、市民政局、市教育局、市氣象局等相關(guān)單位 | 10 | |
7 | 進碼頭渡口 | 市交通局 | 南寧海事局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急局、市水利局、市公安交警支隊等相關(guān)單位 | 5 | |
8 | 進街道社區(qū) | 市消防救援支隊 | 市應(yīng)急局、市公安局、市住建局、市文廣旅局、市委宣傳部等相關(guān)單位 | 10 | |
9 | 進機關(guān)單位 | 市機關(guān)事務(wù)局 | 市消防救援支隊、市應(yīng)急局、市公安交警支隊、市市場監(jiān)管局等相關(guān)單位 | 10 | |
10 | 進中小學(xué)校 | 市教育局 | 市應(yīng)急局、市消防救援支隊、市公安交警支隊、市科技局、市氣象局、市住建局等相關(guān)單位 | 10 |