8月25日上午，“云南這十年”系列新聞發(fā)布會·云南文化和旅游專場發(fā)布會在海埂會堂召開，有關(guān)負責人介紹云南文化和旅游“雙強省”建設(shè)方面所做的工作和取得的成效，并回答記者提問。
黨的十八大以來
全省文化和旅游系統(tǒng)
牢記囑托、感恩奮進
全面落實省委、省政府決策部署
推動云南文化和旅游發(fā)展穩(wěn)中有進
持續(xù)繁榮發(fā)展
云南文旅不忘初心、砥礪前行的十年
完成111項改革任務，在全國率先出臺《云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》，實施“公共文化服務體系建設(shè)補短板三年行動計劃”，實現(xiàn)村級綜合性文化服務中心全覆蓋，縣級基本公共文化服務標準化建設(shè)完成率100%。
把云南文化旅游業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)、萬億級支柱產(chǎn)業(yè)來打造，大力推進旅游產(chǎn)品創(chuàng)新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，建設(shè)大滇西旅游環(huán)線，打造“一部手機游云南”并成為全國智慧旅游標桿，全省旅游總收入2019年邁上了萬億元臺階，“七彩云南·旅游天堂”知名度和影響力進一步提升。
出臺云南省文旅融合發(fā)展實施方案，創(chuàng)建國家文化和旅游消費示范（試點）城市6個、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)1個、國家級夜間文旅消費集聚區(qū)10個，因地制宜打造一批文旅融合示范點，旅游的文化內(nèi)涵不斷豐富、文化品質(zhì)持續(xù)提升。
緊緊圍繞我國面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)，承辦了5屆中國國際旅游交易會等系列展會。組織舉辦“七彩云南·文化周邊行”、瀾湄流域國家文化藝術(shù)節(jié)等活動，創(chuàng)作并支持《十面埋伏》、《吳哥的微笑》等演藝節(jié)目赴海外演出，不斷拓展文化旅游對外交流合作的廣度和深度。
深入推進“旅游革命”，出臺史上最嚴“22條措施”和旅游從業(yè)人員“八不準”規(guī)定，打造“30天無理由退貨”誠信品牌，開展旅游市場整治“鐵拳行動”，打好旅游市場監(jiān)管主動仗，做好涉旅輿情引導和處置，不斷擦亮云南旅游“金字招牌”。
云南文旅轉(zhuǎn)型升級、克難奮進的十年
省委、省政府高度重視文化旅游業(yè)發(fā)展，立足省情、順應時勢，將文化旅游業(yè)發(fā)展納入文化強省、旅游強省建設(shè)重要部署，與時俱進制定若干重要政策措施。
2013年提出《關(guān)于建設(shè)旅游強省的意見》，2016年印發(fā)《云南省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃（2016—2018年）》，2018年制定，2020年將文化旅游業(yè)列入全省五個萬億級產(chǎn)業(yè)重點培育，2021年制定《關(guān)于貫徹新發(fā)展理念推動旅游高質(zhì)量發(fā)展的意見》，2022年制定、出臺落實，引領(lǐng)推動文化和旅游轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展。
十年來，文化產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值從2012年的298.97億元增加到2019年的692.16億元，體量增長2.32倍。民族民間工藝品特色產(chǎn)業(yè)得到大力發(fā)展，建水紫陶、鶴慶銀器、個舊錫器、劍川木雕、開遠根雕等具有濃郁特色的民間工藝品年產(chǎn)值均在10億元以上。旅游主要指標實現(xiàn)較快增長，旅游總?cè)舜螐?012年的2.01億人次增加到2019年的8.07億人次，年均增長22.0%；旅游業(yè)總收入從2012年的1703億元增加到2019年的11035億元，年均增長30.6%；旅游業(yè)增加值由2012年的655億元增加到2019年的1778億元，年均增長15.3%，占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由6.4%提高到7.7%。
嚴格落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，在牢牢守住疫情防控和行業(yè)安全底線的同時，努力助企紓困出實招，推動文旅行業(yè)提振信心、企穩(wěn)向好。
今年年初以來，共為涉旅行業(yè)減稅降費15億元，100%退還旅行社質(zhì)量保證金2.4億元，發(fā)放促旅消費券1.55億元，補助文旅企業(yè)新增流動資金貸款貼息2896萬元，獎補100家旅行社、20家旅游演藝企業(yè)紓困穩(wěn)崗資金5550萬元，指導71家a級旅游景區(qū)減免門票，爭取到地方政府專項債12.44億元支持文旅產(chǎn)業(yè)恢復發(fā)展，旅游市場信心大幅提振、旅游復蘇步伐加快。
今年1—7月，全省完成旅游固定資產(chǎn)投資537億元，同比增長54.6%。接待游客4.39億人次，實現(xiàn)旅游總收入4956.8億元，分別恢復至2019年同期的93.2%和80.0%。7月單月實現(xiàn)歷史以來最高最快增長，接待游客9925.8萬人次、實現(xiàn)旅游收入1150.2億元，分別同比增長50.3%、54.1%，恢復到2019年的138.6%、119.6%，昆明長水國際機場一度保持單日運送旅客量全國第一。
持續(xù)策劃做好“35102”文旅重點項目建設(shè)，儲備50個百億級、100個50億級、150個20億級、300個10億級文旅項目，打造“16個10”的世界級文旅產(chǎn)品，努力成為引領(lǐng)全國旅游發(fā)展創(chuàng)新的一面旗幟。力爭到2025年接待游客突破10億人次以上、實現(xiàn)文旅總收入2.2萬億元以上，文旅產(chǎn)業(yè)增加值超過3500億元、占gdp比重突破10%
云南文旅守正創(chuàng)新、融合發(fā)展的十年
深入實施“文化潤滇”，更加自覺地用文化引領(lǐng)風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展，不斷滿足人民日益增長的精神文化生活需要。
一是藝術(shù)精品創(chuàng)作翻開新篇章。新創(chuàng)原創(chuàng)100余臺大型舞臺藝術(shù)作品，175個項目獲得國家藝術(shù)基金支持，8人入選文化和旅游部“名家傳戲——當代戲曲名家收徒傳藝”工程。話劇《農(nóng)民院士》等8個作品入選文化和旅游部“慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作工程”，花燈劇《山茶花紅》、滇劇《回家》等入選慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年優(yōu)秀舞臺藝術(shù)作品展演；話劇《搬家》獲第十四屆文華劇目獎，舞劇《幸?；ㄉ健帆@第六屆全國少數(shù)民族文藝會演優(yōu)秀劇目獎。46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)入選“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，命名26個省級“文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。
二是公共文化服務體系不斷完善。公共文化服務設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)全覆蓋，截至目前，全省共有公共圖書館151個、文化館149個、博物館149個、美術(shù)館9個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站1456個、村級綜合性文化服務中心14652個。公共美術(shù)館、圖書館、文化館（中心）、博物館全部向社會公眾免費開放。“戲曲進鄉(xiāng)村”、“彩云之南等你來”夜間群眾文藝演出等成為群眾文化活動品牌。連續(xù)12年開展“文化大篷車·千鄉(xiāng)萬里行”惠民演出活動。配合省人大制定《云南省公共文化服務保障條例》，將于今年9月1日起施行。
三是文化遺產(chǎn)保護利用傳承取得新進展。完成第三次不可移動文物普查，全省不可移動文物由5300處增加到14704處，其中全國重點文物保護單位170項（居全國第12位）。有國家級和省級歷史文化名城（鎮(zhèn)、村、街）116處，中國傳統(tǒng)村落708個（居全國第2位）。有國家級非遺代表性項目127項、代表性傳承人125人，“傣族剪紙”和“藏族史詩《格薩爾》”2個項目入選聯(lián)合國教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”，14個傳統(tǒng)技藝入選第一批國家傳統(tǒng)工藝振興項目。創(chuàng)建85個省級民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護區(qū)，命名28個云南省非遺保護傳承基地。
四是文旅融合步伐加快。推出10條非遺、22條歷史文化、60條紅色旅游精品線路，“彩云之南·紅色熱土”、“傈僳山寨換新顏”2條線路入選文化和旅游部“建黨百年百條精品紅色旅游線路”。編制印發(fā)《長征國家文化公園（云南段）建設(shè)保護規(guī)劃》并啟動建設(shè)。扎西會議會址周邊文物保護提升、祿勸段紅色遺址保護展示、尋甸段柯渡教育基地建設(shè)等10個項目進入國家“十四五”時期文化保護傳承利用工程項目儲備庫。打造40多臺精品旅游演藝，成功舉辦46項國際性文旅活動、100多項體育旅游賽事，實現(xiàn)了“文化、藝術(shù)、體育+旅游”的互促互融。
云南文旅凸顯優(yōu)勢、賦能發(fā)力的十年
堅持生態(tài)保護第一，發(fā)展生態(tài)旅游，實現(xiàn)生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一。
一是生態(tài)資源優(yōu)勢較好轉(zhuǎn)化為旅游品牌優(yōu)勢。紅河哈尼梯田2013年申遺成功并入選“中國十大魅力濕地”，景邁山古茶林文化景觀成為我國2022年世界遺產(chǎn)唯一申報項目。截至目前，全省共有世界文化遺產(chǎn)2項（麗江古城、紅河哈尼梯田）、世界自然遺產(chǎn)3項（三江并流、石林喀斯特地貌、澄江化石地）。
十年來，新增5a級旅游景區(qū)4個、總數(shù)達到9個，新增4a級旅游景區(qū)85個、總數(shù)達到129個；成功創(chuàng)建5個國家級、21個省級全域旅游示范區(qū)，4個國家級、23個省級旅游度假區(qū)，3個全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)、43個全國鄉(xiāng)村旅游重點村；成功創(chuàng)建云南省特色旅游城市15個、旅游強縣20個、旅游名鎮(zhèn)101個、旅游名村213個，基本形成了覆蓋廣泛、業(yè)態(tài)豐富、選擇多元，滿足多樣化消費需求的旅游產(chǎn)品供給體系。
二是鄉(xiāng)村旅游成為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興新動能。實施“123518精準旅游扶貧工程”，著力推進文旅精準扶貧、精準脫貧，推動鄉(xiāng)村旅游打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、提高服務質(zhì)量，許多貧困鄉(xiāng)村通過發(fā)展旅游業(yè)變成了美麗鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村。
十年來，實施文化旅游扶貧項目5700多個，完成鄉(xiāng)村文化旅游投資1032.4億元，創(chuàng)建省級旅游扶貧示范縣9個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個、示范村76個，建成貢山、福貢、瀘水3個國家級非遺扶貧就業(yè)工坊。全省鄉(xiāng)村旅游接待游客從2012年的0.56億人次增加到2021年的3.22億人次、年均增長21.35%，鄉(xiāng)村旅游總收入從2012年的263.80億元增加2021年的1793.98億元、年均增長23.74%，文化旅游累計帶動80.85萬貧困人口增收脫貧，占全省脫貧人口的12.2%。
今年以來，實施鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村振興三年行動，召開了全省鄉(xiāng)村旅游助推農(nóng)民增收工作現(xiàn)場會，將申建一批全國鄉(xiāng)村旅游重點村，打造30個“云南最美鄉(xiāng)愁旅游地”、20條鄉(xiāng)村旅游精品線路，讓鄉(xiāng)村旅游更好賦能鄉(xiāng)村振興。
云南文旅踔厲奮發(fā)、勇毅前行的十年
積極培養(yǎng)文藝領(lǐng)軍人才，2人獲中國戲劇“梅花獎”、2人獲文華個人單項獎，培養(yǎng)了以楊麗萍、馮詠梅、陳亞萍、朱福等為代表的一批在全國有知名度和影響力的文藝名家。啟動組建12個領(lǐng)域?qū)＜易稍兾瘑T會，提供智力支持。開展全省藝術(shù)、文物博物、圖書資料和群眾文化等系列職稱評審。加強行業(yè)從業(yè)人員培養(yǎng)，在全省開展了37個工種2.4萬人的職業(yè)技能提升培訓。連續(xù)10年實施國家“三區(qū)”人才支持計劃文化專項，為我省110個“三區(qū)”縣選派文化工作者8904名，為基層培養(yǎng)文化人才1835名，實施人才服務短期項目14.9萬個，開展服務2.3萬人次。
實施文旅機構(gòu)改革，組建省文化和旅游廳，推動文旅融合，以文促旅、以旅彰文。完成文化市場綜合行政執(zhí)法改革，組建綜合執(zhí)法監(jiān)督局，統(tǒng)一行使文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游6個領(lǐng)域行政執(zhí)法職責。
嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，全面夯實文旅系統(tǒng)黨的建設(shè)。省文化和旅游廳制定了《關(guān)于推進作風革命加強機關(guān)效能建設(shè)的實施辦法（試行）》、《關(guān)于在統(tǒng)籌疫情防控和文旅業(yè)恢復發(fā)展一線識別使用干部的措施（試行）》，樹牢干事創(chuàng)業(yè)導向，激勵干部擔當作為，打造一支統(tǒng)籌力強、創(chuàng)新力強、協(xié)調(diào)力強、執(zhí)行力強的云南文旅鐵軍隊伍。
精彩問答
記者問：云南省“十四五”規(guī)劃提出要推動旅游業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級，打造人人向往的“健康生活目的地”。我省在文旅康養(yǎng)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)方面，有些什么內(nèi)容來支撐健康生活目的地建設(shè)？
云南省文化和旅游廳副廳長饒祥碧：
近年來，全省文旅系統(tǒng)按照《云南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》部署要求，瞄準國際化、高端化、特色化、智慧化發(fā)展方向，深入推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展，全力打造人人向往的“健康生活目的地”。深入推進“旅游+”和“+旅游”融合發(fā)展，大力培育文旅融合、生態(tài)康養(yǎng)、戶外運動、研學科考、鄉(xiāng)村旅游、邊境跨境游等新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。
一是創(chuàng)建康養(yǎng)旅游集聚和國際康養(yǎng)旅游示范新區(qū)。以大滇西旅游環(huán)線、瀾滄江沿線休閑旅游示范區(qū)、昆玉紅旅游文化帶、沿邊跨境文化旅游帶為支撐，打造一批交通方便快捷、康養(yǎng)類型多樣、醫(yī)療資源集聚、旅游產(chǎn)品豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、智慧化管理水平高的康養(yǎng)旅游集聚和國際康養(yǎng)旅游示范區(qū)。
二是打造生態(tài)養(yǎng)生旅游新產(chǎn)品。依托氣候環(huán)境、森林生態(tài)、山地湖泊、溫泉康養(yǎng)等自然資源優(yōu)勢，建設(shè)一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、康養(yǎng)內(nèi)容豐富、休閑度假舒適，兼具觀光、休閑、康療、養(yǎng)生的復合型康養(yǎng)度假區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)、湖畔度假區(qū)、濕地公園、森林康養(yǎng)、溫泉養(yǎng)生等生態(tài)養(yǎng)生旅游新產(chǎn)品。
三是培育運動健身休閑新業(yè)態(tài)。以“低空、山地、水域”為主要載體，依托全省高原體育訓練、戶外運動場地，通過各類低空航線、登山步道、綠道、騎行道等有機串聯(lián)，建設(shè)一批具有國際水準兼具民族特色的高端、專業(yè)、安全的戶外運動基地、汽摩賽車場、國家步道、騎行綠道等運動健身休閑新業(yè)態(tài)。
四是拓展醫(yī)療養(yǎng)生旅游新項目。依托中藥材種植基地、醫(yī)療康復基地、養(yǎng)生養(yǎng)老基地，充分挖掘推廣民族醫(yī)藥特色診療保健技術(shù)和服務，建設(shè)一批醫(yī)療康養(yǎng)旅游基地、中醫(yī)藥食療養(yǎng)生旅游區(qū)、健康保健養(yǎng)生旅游區(qū)、養(yǎng)老養(yǎng)生體驗園區(qū)等醫(yī)療養(yǎng)生旅游新項目。
通過這些新業(yè)態(tài)和新項目來支撐打造人人向往的“健康生活目的地”。
記者問：“十四五”期間，云南省將重點推進哪些考古研究項目？重點推進哪些考古遺址公園的建設(shè)？此外，在促進中外考古合作交流方面有哪些設(shè)想？
云南省文化和旅游廳副廳長楊德聰：
“十四五”時期，云南考古工作迎來前所未有的歷史機遇。今年4月，國家文物局印發(fā)《“十四五”考古工作專項規(guī)劃》，云南省結(jié)合實際，制定印發(fā)《云南省文物博物館事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》和《云南省“十四五”文物保護和科技創(chuàng)新工作實施方案》。
“十四五”期間，云南將圍繞“人類起源與舊石器考古”、“云南青銅時代考古”等重點考古研究領(lǐng)域，深入開展古人類和現(xiàn)代人類起源、云南史前時期考古學文化譜系與聚落形態(tài)等重大學術(shù)課題研究，推進“考古中國”重大項目—“西南夷考古”國家立項和實施工作。同時，還要推進長征國家文化公園（云南段）和長江國家文化公園（云南段）建設(shè)。持續(xù)開展大遺址考古工作，積極推進6個國家考古遺址公園建設(shè)。目前，正在推動晉寧石寨山、江川李家山、劍川海門口、昌寧大甸山、廣南牡宜國家考古遺址公園建設(shè)項目立項，推進大理太和城國家考古遺址公園項目實施。
在促進中外考古合作交流方面，以南亞東南亞考古研究與文物保護基地建設(shè)為契機，充分發(fā)揮云南省文物考古研究所的龍頭帶動作用，搭建中國面向南亞東南亞國家考古研究與文物保護合作交流平臺，不斷深化與南亞東南亞國家的文物保護與區(qū)域考古合作交流。
記者問：近幾年，云南傾力打造“一部手機游云南”智慧平臺，推動智慧旅游創(chuàng)新發(fā)展走在全國前列。下一步，云南在智慧旅游發(fā)展方面還有哪些新舉措？
云南省文化和旅游廳副廳長婁可偉：
云南將遵循高端化、國際化、特色化、智慧化的發(fā)展方向，把信息技術(shù)廣泛應用于政府管理和公共服務，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進云南省智慧旅游向縱深融合創(chuàng)新發(fā)展。以數(shù)字化、智慧化為手段，為旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供堅實的基礎(chǔ)和保障，提升監(jiān)管效率和游客體驗，具體措施包括以下幾個方面：
一是推進云南文旅大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。全面總結(jié)前期我省智慧旅游的成功經(jīng)驗，著眼于未來旅游高質(zhì)量發(fā)展和“數(shù)字云南”建設(shè)的需要，以更高站位、更高層次、更高維度、更高標準推動我省智慧旅游向更高水平發(fā)展。建設(shè)云南文旅大數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)籌推進全省文旅行業(yè)各領(lǐng)域政務應用系統(tǒng)集約建設(shè)、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動，依法依規(guī)促進文旅數(shù)據(jù)全面整合、高效共享和有序開發(fā)利用，深入研究文旅融合大數(shù)據(jù)相關(guān)法律制度及應用理論和算法模型，研發(fā)人工智能輔助數(shù)據(jù)分析的新方法和應用系統(tǒng)，全面支撐和提升我省文旅行業(yè)動態(tài)監(jiān)測、文旅經(jīng)濟趨勢研判、文旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行分析、穿透式行業(yè)監(jiān)管、精準化宣傳營銷、宏觀調(diào)控決策、投資效果評估、風險防控和公共服務水平，推進我省文旅行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建成在全國具有領(lǐng)先水平和引領(lǐng)示范作用的文旅行業(yè)大數(shù)據(jù)中心，力爭再樹全國標桿。
二是繼續(xù)堅持政府革命+科技創(chuàng)新的理念，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。認真梳理互聯(lián)網(wǎng)時代旅游業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條，厘清政府資源配置與市場運營的邊界，遵循市場規(guī)律和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)則，以游客體驗為核心，持續(xù)推進架構(gòu)優(yōu)化、要素資源優(yōu)化、管理服務水平優(yōu)化，圍繞“一中心兩平臺”優(yōu)化迭代“游云南”架構(gòu)，進一步優(yōu)化導游導覽、投訴處置、“30天無理由退貨”、預約入園、誠信評價等服務功能，形成一體化的區(qū)域服務信息資源，提供立體化、全方位、一站式精確信息和互動化服務，提升智慧化服務水平和游客體驗質(zhì)量。
三是推進數(shù)字化賦能，促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。布局建設(shè)一批智慧化景區(qū)、度假區(qū)、小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、酒店、廁所和交通設(shè)施，打造全國智慧旅游景區(qū)樣板。大力發(fā)展線上數(shù)字化體驗場景，以新技術(shù)疊加游戲、動漫、音樂等數(shù)字內(nèi)容生態(tài)為抓手，以新形式提升文旅資源的傳播力。扶持云旅游、云演藝、云娛樂等新業(yè)態(tài)有序發(fā)展，開發(fā)沉浸式體驗型文旅消費模式。鼓勵部分有基礎(chǔ)的景區(qū)、景點、博物館進行元宇宙模式的探索，充分利用增強現(xiàn)實、云計算等技術(shù)實現(xiàn)數(shù)字展品鑒賞、線上博物館等，推動文物活化利用。
四是加快智慧旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前我省已實現(xiàn)全省a級旅游景區(qū)4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，4a級以上旅游景區(qū)5g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，計劃年內(nèi)全省3a級旅游景區(qū)將實現(xiàn)5g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。同時，積極探索基于5g、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的深度應用。加快停車場、旅游廁所、旅游集散與咨詢中心、游客服務中心、旅游專用道路及景區(qū)內(nèi)部引導標識系統(tǒng)等數(shù)字化與智能化改造提升。
五是推進文化資源數(shù)字化。依托全省文化和旅游數(shù)字資源的匯聚和治理，為旅游資源賦予文化屬性，打造公共數(shù)字文化資源庫，著力提升公共數(shù)字文化產(chǎn)品有效供給和服務水平，提升文化資源利用和文旅融合水平，促進基本公共文化服務標準化、均等化。
記者問：近期云南旅游市場快速恢復，云南省文化和旅游廳在推動恢復發(fā)展過程當中如何統(tǒng)籌抓好疫情防控和安全生產(chǎn)？另外，云南如何進一步規(guī)范旅游市場秩序？
云南省文化和旅游廳副廳長楊澄：
今年暑期以來，游客大幅增加，旅游活動頻繁，對此，省文化和旅游廳將繼續(xù)在推動旅游業(yè)恢復發(fā)展的同時，扎扎實實抓好疫情防控、安全生產(chǎn)、市場整治工作。
疫情防控方面：
一是落實常態(tài)化措施。緊盯旅游景區(qū)、公共文化場所、文化娛樂場所、旅行社等重點場所和文旅單位，對照文旅行業(yè)疫情防控9個工作指南，加強對游客的宣傳引導，落實“限量、預約、錯峰”、掃碼、測溫、消毒、戴口罩、一米線等常態(tài)化疫情防控措施。
二是強化核酸檢測。嚴格落實文旅行業(yè)重點人群核酸檢測“兩天一檢”、入滇游客“三天兩檢”、落實重點文旅場所查驗24小時或48小時核酸。
三是做好應急準備。完善應急預案，合理規(guī)劃集中隔離和游客安置資源，加強人員培訓和應急演練，確保出現(xiàn)小規(guī)模疫情能滿足需求，出現(xiàn)大規(guī)模疫情能迅速統(tǒng)籌調(diào)度資源，做好應急準備。
在安全生產(chǎn)方面：
牢固樹立“隱患就是事故”理念，圍繞文物安全、文旅場所消防安全、文旅設(shè)施設(shè)備安全、旅游交通安全、文旅領(lǐng)域自建房安全等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真組織安全隱患排查，按照“邊查邊改”方式對發(fā)現(xiàn)的問題立即落實整改，及時管住風險、消除隱患。
在市場整治方面：
一是嚴厲打擊違法違規(guī)行為。繼續(xù)落實好旅游市場整治“22條措施”和旅游從業(yè)人員“八不準”規(guī)定，以“零容忍”的態(tài)度，始終保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊“不合理低價游”、強迫或變相強迫游客消費等嚴重侵害游客合法權(quán)益的行為。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，打擊旅游市場違法犯罪行為。定期公布典型案例，對違法違規(guī)行為形成震懾。
二是高效處置投訴和退貨。通過向游客發(fā)送溫馨提示短信、張貼“一機游”投訴、退貨二維碼、在機場火車站設(shè)置“云南文旅意見箱”等方式，進一步暢通旅游投訴、“30天無理由退貨”渠道，發(fā)揮“1+16+129+x”處置體系的作用，高效處置投訴、回應訴求。
三是強化旅游市場綜合監(jiān)管。發(fā)揮“1+3+n+1”旅游綜合監(jiān)管機制作用，聯(lián)動公安、市場監(jiān)管、交通運輸?shù)炔块T，從2022年8月起，開展為期9個月的旅游市場整治“鐵拳行動”，堅決依法打擊侵害游客合法權(quán)益、擾亂旅游市場秩序的行為，不斷凈化旅游市場環(huán)境。
（編輯：王佛保）
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