中國應(yīng)急管理報嚴(yán)小娟2024-05-24 16:43:06
本報訊 為破解“廠中廠”安全監(jiān)管難題，江蘇省南京市江寧區(qū)推進中小企業(yè)安全管理規(guī)范化建設(shè)，開展安全隱患大起底大整治，摸索形成“137”管理模式。
江寧區(qū)“廠中廠”承租企業(yè)數(shù)量多、隱蔽性強，部分“廠中廠”企業(yè)不重視安全工作，安全生產(chǎn)管理水平參差不齊；出租方和承租方安全生產(chǎn)責(zé)任劃分不清；現(xiàn)場管理混亂等問題突出。對此，該區(qū)探索出“137”管理模式。
“1”個機制。該區(qū)在區(qū)級層面設(shè)“廠中廠”安全治理統(tǒng)籌機制，成立由區(qū)政府分管副區(qū)長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，定期組織應(yīng)急管理、消防救援、工信、公安、自然資源、城管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管等部門會商工作情況。區(qū)應(yīng)急管理局牽頭開展該區(qū)首次“廠中廠”全要素安全隱患大起底，涵蓋生產(chǎn)安全、特種設(shè)備安全、消防安全、燃?xì)獍踩?、房屋安全等領(lǐng)域，并抄送問題清單給各職能部門和園區(qū)街道，各職能部門指導(dǎo)屬地整改隱患。
“3”個維度。屬地監(jiān)管維度，街道園區(qū)明確“廠中廠”點位網(wǎng)格員和各部門專項監(jiān)管責(zé)任人，形成定人定責(zé)常態(tài)監(jiān)管態(tài)勢。業(yè)主單位維度，明確業(yè)主單位為“廠中廠”安全管理首要責(zé)任主體，落實“五個一”（統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理、統(tǒng)一制定風(fēng)險管控清單、統(tǒng)一簽訂安全管理協(xié)議、統(tǒng)一開展隱患排查治理、統(tǒng)一落實應(yīng)急預(yù)案編制與演練）要求。承租單位維度，承租單位強化風(fēng)險告知、動火作業(yè)審批、教育培訓(xùn)等工作落實。
“2＋5”7個要素。“2”是指2個簡易消防安全設(shè)施，各點位須安裝“一鍵響鈴”和“簡易煙感報警”裝置；“5”是指五項硬性任務(wù)，要求“廠中廠”入口處張貼安全風(fēng)險分布圖，業(yè)主單位需組織安全員上崗、設(shè)電動自行車集中停放點、全面清除消防通道內(nèi)的違建和雜物、動態(tài)清零重大事故隱患。
截至目前，該區(qū)已完成664個“廠中廠”點位信息建檔，開展檢查2554家次，治理重大事故隱患18條、一般隱患4892條，安裝“一鍵響鈴”裝置1578套、“簡易煙感報警”裝置11313個，打通消防通道563處，創(chuàng)建“廠中廠”示范點位61個。
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