山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
關(guān)于印發(fā)《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和
考評(píng)實(shí)施細(xì)則》的通知
晉建質(zhì)規(guī)字〔2023〕100號(hào)
各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、省綜改區(qū)建設(shè)管理部,山西建設(shè)投資集團(tuán)有限公司、中央駐晉建筑施工企業(yè):
現(xiàn)將《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和考評(píng)實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2023年5月31日
(此件主動(dòng)公開)
建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和考評(píng)實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全生產(chǎn)管理,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和考評(píng)工作,保障建筑工程項(xiàng)目施工安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《山西省安全生產(chǎn)條例》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)暫行辦法》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條本辦法所稱建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指建筑施工企業(yè)在建筑施工活動(dòng)中,貫徹執(zhí)行建筑施工安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,強(qiáng)化危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程管控,排查整治事故隱患,使人、機(jī)、物、環(huán)始終處于受控狀態(tài),形成事前預(yù)防、過程控制、持續(xù)改進(jìn)的安全管理機(jī)制。
第三條建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和考評(píng)工作包括建筑施工企業(yè)和建筑施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、考評(píng)。
在本省注冊(cè)從事新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工活動(dòng)的建筑施工總承包企業(yè)及專業(yè)承包企業(yè),我省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目,均應(yīng)參加建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和考評(píng)。
第四條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳監(jiān)督指導(dǎo)全省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和考評(píng)工作。
建筑施工企業(yè)注冊(cè)地的市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)考評(píng)主體”)負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。
建筑施工項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目考評(píng)主體”)負(fù)責(zé)建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。
全省建筑施工企業(yè)和項(xiàng)目通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)三個(gè)等級(jí)。
第五條建筑施工企業(yè)和項(xiàng)目必須開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作,同時(shí)應(yīng)積極申報(bào)“省級(jí)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范”企業(yè)和項(xiàng)目,不斷改進(jìn)和提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
第六條建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作應(yīng)堅(jiān)持客觀、公正、公開的原則。
第二章? 創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
第七條建筑施工企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、部門規(guī)章、制度規(guī)范,做到“五落實(shí)、五到位”,同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(jgj/t77)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59)《市政工程施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(cjj/t275)《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2022版)》等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
第一節(jié)? 企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
第八條建筑施工企業(yè)應(yīng)健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系,建立由法定代表人為第一責(zé)任人的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建機(jī)構(gòu),開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和自評(píng)工作。依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(jgj/t77),企業(yè)每年度進(jìn)行一次安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作,形成年度自評(píng)結(jié)果。
第九條創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè),應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下安全管理目標(biāo):
(一)落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),按相關(guān)規(guī)定設(shè)置安全總監(jiān)、實(shí)行安全員委派制,配齊安全管理人員并持證上崗;
(二)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,并認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé);
(三)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(四)組織落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作;
(五)建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,有效排查整治事故隱患;
(六)制定安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計(jì)劃,足額有效投入,保障企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn);
(七)編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,應(yīng)急救援物資、人員足額配備,定期開展應(yīng)急救援演練,發(fā)生事故時(shí)做到應(yīng)急及時(shí)、處置有效;
(八)建筑市場(chǎng)行為規(guī)范,無(wú)圍標(biāo)串標(biāo)、出借資質(zhì)、掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為;
(九)有效遏制生產(chǎn)安全責(zé)任事故,杜絕其他造成較大社會(huì)負(fù)面影響的生產(chǎn)安全事件發(fā)生。
第二節(jié)? 項(xiàng)目創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
第十條建筑施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)健全項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建機(jī)構(gòu),組織實(shí)施建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和自評(píng)工作。
在房屋建筑工程基礎(chǔ)階段、主體階段和竣工階段,市政基礎(chǔ)設(shè)施工程路基階段、路面階段和竣工階段(其他房建市政工程在階段性施工節(jié)點(diǎn)比照?qǐng)?zhí)行),分別組織開展項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化階段性自評(píng),形成階段性自評(píng)材料。對(duì)于施工周期短、工序簡(jiǎn)單的小型建筑施工項(xiàng)目,可視實(shí)際情況減少階段性自評(píng)次數(shù)。
第十一條建筑施工項(xiàng)目實(shí)行施工總承包的,施工總承包企業(yè)對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)總責(zé),并組織專業(yè)承包企業(yè)按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59)或《市政工程施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(cjj/t275)開展項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作。
第十二條創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目,應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下安全管理目標(biāo):
(一)健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu),明確安全管理目標(biāo),落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)貫徹落實(shí)《工程質(zhì)量安全手冊(cè)》,在安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和安全隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、揚(yáng)塵污染防治、危大工程管控、安全生產(chǎn)教育、事故應(yīng)急救援等方面措施到位、效果明顯;
(三)管理人員按規(guī)定到崗并履職到位,落實(shí)安全管理人員委派制度,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等全部持證上崗,且具備勝任本職工作的能力;
(四)嚴(yán)格落實(shí)建筑用工實(shí)名制管理要求;
(五)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施設(shè)備齊全、結(jié)構(gòu)材料安全、環(huán)境衛(wèi)生整潔,施工安全管理資料完整、規(guī)范、真實(shí)、有效;
(六)推廣使用新材料、新技術(shù)的安全防護(hù)設(shè)施、施工機(jī)械設(shè)備和綠色施工措施;
(七)有效遏制生產(chǎn)安全責(zé)任事故,杜絕其他造成較大社會(huì)負(fù)面影響事件發(fā)生。
第三章? 考評(píng)實(shí)施
第一節(jié)? 企業(yè)考評(píng)
第十三條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作在企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后開展,考評(píng)周期每三年一次。企業(yè)應(yīng)在安全生產(chǎn)許可證延期前3—6個(gè)月向考評(píng)主體申請(qǐng)進(jìn)行考評(píng)。
企業(yè)申請(qǐng)考評(píng)時(shí),應(yīng)向企業(yè)考評(píng)主體提交《山西省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)申請(qǐng)表》及企業(yè)自評(píng)材料。
企業(yè)自評(píng)材料主要包括:
(一)企業(yè)近三年承建省內(nèi)項(xiàng)目臺(tái)帳及項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果;
(二)企業(yè)近三年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作自評(píng)結(jié)果;
(三)企業(yè)近三年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作總結(jié);
(四)企業(yè)近三年承建項(xiàng)目生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況及因安全生產(chǎn)被住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門約談、采取停工整改等行政措施或受到行政處罰的,以及受到通報(bào)表?yè)P(yáng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等情況說明;
(五)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他材料。
第十四條企業(yè)考評(píng)主體根據(jù)建筑施工企業(yè)提交的材料,以企業(yè)承建項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果為主要依據(jù),按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)表》,結(jié)合安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管情況,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行考評(píng),并在20個(gè)工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)發(fā)放《山西省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果告知書》??荚u(píng)結(jié)果分以下三個(gè)等級(jí):
(一)考評(píng)結(jié)果在90分及以上的被評(píng)為一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè);
(二)考評(píng)結(jié)果在80分及以上的被評(píng)為二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè);
(三)考評(píng)結(jié)果在70分及以上的被評(píng)為三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè);
(四)考評(píng)結(jié)果在70分以下的被評(píng)為不合格。
上級(jí)住建主管部門在檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化條件降低,應(yīng)要求企業(yè)限期整改,并向考評(píng)主體通報(bào)情況;情況嚴(yán)重的,考評(píng)主體應(yīng)到場(chǎng)進(jìn)行核查,重新確定評(píng)級(jí)。
第十五條企業(yè)有下列情形之一的,直接評(píng)定為不合格:
(一)未按規(guī)定開展企業(yè)自評(píng)的;
(二)在連續(xù)的12個(gè)月內(nèi)企業(yè)承建項(xiàng)目,發(fā)生1起較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故,或發(fā)生一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故兩起及以上的;
(三)企業(yè)在考評(píng)期內(nèi),竣工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)不合格率超過3%的;
(四)在連續(xù)的12個(gè)月內(nèi),企業(yè)或其所承建項(xiàng)目因安全生產(chǎn),被住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門約談、采取停工整改等行政措施或受到行政處罰累計(jì)4次及以上的;
(五)在連續(xù)的12個(gè)月內(nèi)發(fā)生圍標(biāo)串標(biāo)、出借資質(zhì)、掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為之一;
(六)發(fā)生其他導(dǎo)致嚴(yán)重后果或造成社會(huì)公眾反映強(qiáng)烈的較大社會(huì)負(fù)面影響事件;
(七)申報(bào)材料弄虛作假的。
第二節(jié)? 項(xiàng)目考評(píng)
第十六條項(xiàng)目考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)已取得施工許可證并辦理施工安全監(jiān)督備案手續(xù)的建筑施工項(xiàng)目實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在建筑施工項(xiàng)目三個(gè)施工階段或重要節(jié)點(diǎn),分別向項(xiàng)目考評(píng)主體提交《山西省建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)申請(qǐng)表》及項(xiàng)目自評(píng)材料。
項(xiàng)目自評(píng)材料主要包括:
(一)建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作總結(jié),項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過程中主要安全措施的印證資料;
(二)建設(shè)單位、監(jiān)理單位審核簽署意見的建筑施工項(xiàng)目階段性自評(píng)材料;
(三)項(xiàng)目施工期間因安全生產(chǎn)被住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門約談、采取停工整改等行政措施或受到行政處罰的,以及受到通報(bào)表?yè)P(yáng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等情況說明;
(四)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他材料。
第十七條項(xiàng)目考評(píng)主體對(duì)建筑施工項(xiàng)目實(shí)施的日常安全監(jiān)督與項(xiàng)目考評(píng)工作同步開展,項(xiàng)目考評(píng)分為階段考評(píng)和整體考評(píng),合格標(biāo)準(zhǔn)均為不低于70分??荚u(píng)時(shí)填寫《建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)表》,后附相關(guān)印證資料,形成階段考評(píng)資料,各階段考評(píng)成績(jī)均可作為建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)依據(jù),同時(shí)公布評(píng)級(jí)結(jié)果。
第十八條階段考評(píng)工作均在該階段施工完成后開展。在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前,由項(xiàng)目考評(píng)主體結(jié)合階段考評(píng)結(jié)果和日常監(jiān)管情況對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行整體考評(píng),并按照以下比例進(jìn)行加權(quán)平均:
房屋建筑工程:基礎(chǔ)階段考評(píng)、主體階段考評(píng)、整體考評(píng)分別占比20%、40%、40%。
市政基礎(chǔ)設(shè)施工程:路基階段考評(píng)、路面階段考評(píng)、整體考評(píng)分別占比40%、20%、40%。
特殊房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程比照?qǐng)?zhí)行,或由考評(píng)主體結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際確定該項(xiàng)目各階段考評(píng)比例。
第十九條建筑施工項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果分為以下三個(gè)等級(jí),由項(xiàng)目考評(píng)主體在5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放《山西省建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果告知書》,項(xiàng)目總承包單位與專業(yè)承包單位考評(píng)結(jié)果相同:
(一)考評(píng)結(jié)果在90分及以上的被評(píng)為一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目;
(二)考評(píng)結(jié)果在80分及以上的被評(píng)為二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目;
(三)考評(píng)結(jié)果在70分及以上的被評(píng)為三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目;
(四)考評(píng)結(jié)果在70分以下的被評(píng)為不合格。
上級(jí)住建主管部門在檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化條件降低,應(yīng)要求項(xiàng)目限期整改,并向考評(píng)主體通報(bào)情況;情況嚴(yán)重的,考評(píng)主體應(yīng)到場(chǎng)進(jìn)行核查,重新確定評(píng)級(jí)。
第二十條有下列情況之一的項(xiàng)目,直接評(píng)定為不合格:
(一)未按規(guī)定開展項(xiàng)目自評(píng)工作的;
(二)發(fā)生一般及以上等級(jí)生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
(三)考評(píng)主體在日常監(jiān)管中,發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患,且整改不力或拒不整改的;
(四)在連續(xù)12個(gè)月內(nèi),項(xiàng)目因安全生產(chǎn)問題,被住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門約談、采取停工整改等行政措施或受到行政處罰累計(jì)兩次及以上的;
(五)未落實(shí)建筑用工實(shí)名制管理要求;
(六)發(fā)生其他導(dǎo)致嚴(yán)重后果或造成社會(huì)公眾反映強(qiáng)烈的較大社會(huì)負(fù)面影響事件;
(七)申報(bào)材料弄虛作假的。
第二十一條階段考評(píng)不合格的建筑施工項(xiàng)目,必須限期整改達(dá)到合格。階段考評(píng)整改后合格的項(xiàng)目,整體考評(píng)結(jié)果最高為“三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目”。整體考評(píng)結(jié)果為不合格的項(xiàng)目,經(jīng)整改合格后,仍計(jì)入不合格項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)。
第二十二條建筑施工項(xiàng)目階段考評(píng)結(jié)果公示后,項(xiàng)目按照統(tǒng)一格式制作“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)標(biāo)志牌”,懸掛在項(xiàng)目大門醒目位置。
第三節(jié)? 考評(píng)主體要求
第二十三條各級(jí)考評(píng)主體要堅(jiān)持客觀、公正、公開的原則,對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建情況客觀公正的進(jìn)行考評(píng)??荚u(píng)主體應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果。對(duì)于考評(píng)過程要留存相關(guān)印證資料,確保考評(píng)過程可追溯。嚴(yán)格按照考評(píng)結(jié)果確定考評(píng)等級(jí)。
第四章? 示范評(píng)定
第二十四條為進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用,在“一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”企業(yè)和項(xiàng)目中,由企業(yè)自主申報(bào),每年度組織評(píng)定出一批“省級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范”企業(yè)和項(xiàng)目。
第二十五條符合評(píng)定省級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)基本條件:
(一)企業(yè)被評(píng)定為“一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)”;
(二)企業(yè)安全管理到位,無(wú)不良形象,在區(qū)域內(nèi)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具備良好的示范引領(lǐng)作用;
(三)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、科技創(chuàng)新、建造方式變革等方面具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用,有重大關(guān)鍵技術(shù)、專業(yè)施工技術(shù)和設(shè)計(jì)工藝等方面具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利或?qū)S屑夹g(shù)的企業(yè);
(四)符合省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳規(guī)定的其他要求。
第二十六條符合評(píng)定省級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目基本條件:
(一)項(xiàng)目被評(píng)定為“一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目”;
(二)在區(qū)域內(nèi)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具備一定影響力的項(xiàng)目;
(三)工程結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜、施工組織難度大、新技術(shù)運(yùn)用等方面具有示范引領(lǐng)性;
(四)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管控嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,受到監(jiān)管部門和建設(shè)單位表彰獎(jiǎng)勵(lì);
(五)符合省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳規(guī)定的其他要求。
第二十七條省級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)和項(xiàng)目每年評(píng)定一次,由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在組織評(píng)定前制定發(fā)布評(píng)定指標(biāo)。獲評(píng)企業(yè)命名為“省級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)”,獲評(píng)項(xiàng)目命名為“省級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目”。
第二十八條達(dá)到一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)評(píng)定指標(biāo),結(jié)合企業(yè)(項(xiàng)目)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平,自主選擇申報(bào)省級(jí)示范企業(yè)(項(xiàng)目)。
建筑施工企業(yè)可在辦理安全生產(chǎn)許可證延期后最近一次評(píng)定申報(bào)省級(jí)示范企業(yè)。
項(xiàng)目可在各階段考評(píng)(含整體考評(píng))后最近一次評(píng)定申報(bào)省級(jí)示范項(xiàng)目。
第二十九條評(píng)定為“省級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)”的有效期在企業(yè)下次標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果公布后自動(dòng)終止。建筑施工企業(yè)有以下情況,取消“示范企業(yè)”稱號(hào):
(一)企業(yè)獲評(píng)后發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故;
(二)企業(yè)獲評(píng)后任何1個(gè)年度內(nèi),企業(yè)竣工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)不合格率超過2%;
(三)獲評(píng)后,企業(yè)或其所承建項(xiàng)目因安全生產(chǎn)問題,在連續(xù)12個(gè)月內(nèi),被住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門約談、采取停工整改等行政措施或受到行政處罰超過兩次;
(四)住建主管部門檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)降低至一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以下的;
(五)發(fā)生導(dǎo)致嚴(yán)重后果或造成社會(huì)公眾反映強(qiáng)烈的較大社會(huì)負(fù)面影響事件,或發(fā)生前款所列其它同類違法違規(guī)行為的。
第三十條項(xiàng)目階段性考評(píng)后,被評(píng)定為“省級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目”的,在本階段內(nèi)有效,建筑施工項(xiàng)目有以下情況,撤回“示范項(xiàng)目”稱號(hào):
(一)項(xiàng)目獲評(píng)后發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故;
(二)項(xiàng)目考評(píng)主體在日常監(jiān)管中,發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患拒不整改或限期內(nèi)整改不合格的;
(三)獲評(píng)后,項(xiàng)目因安全生產(chǎn)問題,被住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門約談、采取停工整改等行政措施或受到行政處罰的;
(四)住建主管部門檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)降低至一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以下的;
(五)發(fā)生導(dǎo)致嚴(yán)重后果或造成社會(huì)公眾反映強(qiáng)烈的較大社會(huì)負(fù)面影響事件,或發(fā)生前款所列其它同類違法違規(guī)行為的。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒
第三十一條建筑施工企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果,將作為政府相關(guān)部門進(jìn)行績(jī)效考核、信用評(píng)級(jí)、誠(chéng)信評(píng)價(jià)、工程招投標(biāo)、評(píng)先推優(yōu)、投融資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)等重要參考依據(jù)。
第三十二條獲得“省級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)(項(xiàng)目)”的建筑施工企業(yè)(項(xiàng)目)及其有關(guān)負(fù)責(zé)人,在企業(yè)、項(xiàng)目和個(gè)人的評(píng)先推優(yōu)中優(yōu)先推薦。
省內(nèi)政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)在同等條件下,應(yīng)優(yōu)先選擇建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作業(yè)績(jī)突出的建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
第三十三條在“省級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)”有效期內(nèi)的企業(yè),在各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管中未發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)不良情況的,安全生產(chǎn)許可證年度動(dòng)態(tài)考核直接評(píng)定為合格。
第三十四條各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管過程中,參考企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)等級(jí)調(diào)整巡查頻次,一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目檢查頻次相應(yīng)減少,二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目正常巡查,三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目檢查頻次相應(yīng)增加。
第三十五條對(duì)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)不合格的建筑施工企業(yè),住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改,在企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證延期時(shí),復(fù)核其安全生產(chǎn)條件,對(duì)整改后具備安全生產(chǎn)條件的,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果為“整改后合格”,通知審批部門核發(fā)安全生產(chǎn)許可證;對(duì)不再具備安全生產(chǎn)條件的,通知審批部門不予核發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
第三十六條對(duì)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)不合格的建筑施工企業(yè)和項(xiàng)目,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人辦理安全生產(chǎn)考核合格證書延期時(shí),住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在30日內(nèi)重新進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)和安全生產(chǎn)管理能力考核??己撕细窈螅匦潞税l(fā)安全生產(chǎn)考核合格證;考核不合格或逾期未考核的,不予核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證。
第三十七條對(duì)于在考評(píng)工作中,發(fā)現(xiàn)考評(píng)主體弄虛作假、徇私舞弊、權(quán)利尋租等違規(guī)違紀(jì)違法情況,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
第六章? 附則
第三十八條在本省行政區(qū)域內(nèi),建筑施工企業(yè)和工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、考評(píng)工作適用本細(xì)則。本細(xì)則內(nèi)所稱“建筑施工”均為房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
第三十九條考評(píng)周期內(nèi)無(wú)在建項(xiàng)目的建筑施工企業(yè)可不參加考評(píng)。
如遇特殊類別工程或其他考評(píng)表不適用的情況,考評(píng)主體可結(jié)合實(shí)際對(duì)考評(píng)表內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,并報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳同意。
第四十條各級(jí)考評(píng)主體每年12月20日前將考評(píng)結(jié)果逐級(jí)匯總上報(bào)至省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
第四十一條本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行,《山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施辦法(試行)〉的通知》(晉建質(zhì)字〔2017〕107號(hào))同時(shí)廢止,《山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程格式文本》的通知(晉建質(zhì)字〔2018〕65號(hào)》中相關(guān)內(nèi)容同時(shí)廢止。
附件:
1.建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)申請(qǐng)表
2.建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)申請(qǐng)表
3.建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)表
4.建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)表
5.建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果告知書
6.建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果告知書
7.“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)標(biāo)志牌”制作標(biāo)準(zhǔn)