深交規(guī)〔2024〕5號
各有關單位:
根據(jù)《道路運輸企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員安全考核管理辦法》(交運規(guī)〔2019〕6號)、《城市客運企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員安全考核管理辦法》(交運規(guī)〔2022〕9號)等規(guī)定,結合本市實際,我局修訂了《深圳市交通運輸企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員安全考核管理辦法》?,F(xiàn)予印發(fā),自2024年5月1日起施行,有效期5年。
深圳市交通運輸局
2024年3月29日
深圳市交通運輸企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員安全考核管理辦法
第一章 總 則
第一條為了加強深圳市交通運輸行業(yè)安全管理隊伍建設,確保深圳市交通運輸企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員(以下統(tǒng)稱管理人員)具備與本企業(yè)所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力,從源頭上預防與減少交通運輸行業(yè)生產安全事故,根據(jù)《道路運輸企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員安全考核管理辦法》(交運規(guī)〔2019〕6號)、《城市客運企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員安全考核管理辦法》(交運規(guī)〔2022〕9號)等規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內屬于下列情形之一的交通運輸企業(yè),其管理人員的安全考核工作,適用本辦法:
(一)道路運輸企業(yè),包括從事道路旅客運輸經營、道路貨物運輸經營(含道路危險貨物運輸經營)、道路旅客運輸站經營的法人單位;
(二)道路運輸相關服務企業(yè),包括從業(yè)人員在100人以上的從事道路貨物運輸站場經營、機動車維修經營、機動車駕駛員培訓的法人單位;
(三)城市客運企業(yè),包括從事城市公共汽電車運營、城市軌道交通運營、出租汽車(含巡游出租汽車和網絡預約出租汽車)經營的法人單位;
(四)水路運輸企業(yè),以及從業(yè)人員在100人以上的港口企業(yè)(含碼頭及拖輪企業(yè))。但從事危險貨物港口儲存作業(yè)的港口企業(yè)的主要負責人和安全生產管理人員的安全考核,按照交通運輸部《危險貨物水路運輸從業(yè)人員考核和從業(yè)資格管理規(guī)定》和廣東省交通運輸廳的有關規(guī)定執(zhí)行。
第三條本辦法所稱主要負責人,是指對本企業(yè)日常生產經營活動和安全生產工作全面負責、有生產經營決策權的人員,包括企業(yè)法定代表人、實際控制人,以及分支機構的法定代表人(含城市客運企業(yè)分支機構的負責人)、實際控制人。
安全生產管理人員是指企業(yè)(含分支機構)分管安全生產的負責人和專(兼)職安全生產管理人員。
第四條市交通運輸主管部門負責管理人員安全考核的組織、指導、協(xié)調、監(jiān)督工作。
市交通運輸主管部門應當按照國家有關法律、行政法規(guī),制定相應的培訓大綱、考核標準,組織編制考試題庫等,并定期更新,及時向社會公布。
市交通運輸主管部門應當積極采用信息網絡技術組織開展管理人員安全考核工作,采用無紙化考試。
第五條市交通運輸主管部門可以委托具備條件的第三方機構(以下簡稱考核機構)具體負責考核工作。考核機構考核時不收取費用。
考核機構按照本辦法規(guī)定具體實施考核,包括組建考核工作管理團隊、制定考核工作管理制度、編制能力考核復習資料和模擬考試題目,以及布置考場、制定考場規(guī)則、安排考試、監(jiān)考、閱卷、登分、成績報送等一系列事項。
交通運輸企業(yè)應當為本企業(yè)管理人員參加培訓、考核、備案及繼續(xù)教育等提供便利。
第二章 考核申報
第六條管理人員應當熟悉有關安全生產規(guī)章制度,具備與本企業(yè)所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力,并應當自任職之日起6個月內通過安全考核。
交通運輸企業(yè)的主要負責人的變更,分管安全生產的負責人、安全總監(jiān)、安全生產管理機構負責人的任免,應當在20日內報市交通運輸主管部門備案。
第七條參加安全考核的管理人員應當由其所在的交通運輸企業(yè)通過指定的安全考核管理平臺注冊報名,提出考核申請,經市交通運輸主管部門審查符合條件的,方可參加考核,并按照指定考點和考核時間參加考核。具體的考核申報和證書發(fā)放程序由市交通運輸主管部門另行規(guī)定。
第八條申請參加考核的人員應當在安全考核管理平臺上填寫《深圳市交通運輸企業(yè)主要負責人及安全生產管理人員考試申請表》,并上傳其所在企業(yè)的任命書或者相關材料。
申請人及交通運輸企業(yè)對提交材料真實性負責,市交通運輸主管部門不作實質性審查。
第三章 考核發(fā)證
第九條考核相關事項包括:
(一)考核內容:安全生產相關法律法規(guī)、規(guī)章制度和標準規(guī)范,安全生產管理知識,應急處置與救援,安全生產實務等;
(二)考核題型:題型為客觀題,包括公共部分、專業(yè)部分,得分率不低于80%即為考核合格;
(三)考核頻率:原則上每月定期進行考核,考核在考試點進行,實行計算機無紙化考試;
(四)舞弊行為處理:參加考核的管理人員在考核過程中有舞弊等違反考試紀律行為的,考核機構根據(jù)有關規(guī)定,視其情節(jié)、后果,給予責令離開考場并依法取消當次考試資格。
第十條安全考核結束后,市交通運輸主管部門或者考核機構應當按規(guī)定將考核合格人員信息上傳至安全考核管理平臺。
第十一條安全考核合格后核發(fā)交通運輸企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員安全生產知識及管理能力考核合格證(以下簡稱考核合格證)??己撕细褡C有效期為3年。
考核合格證有效期到期前3個月內,交通運輸企業(yè)管理人員應當通過安全考核管理平臺向市交通運輸主管部門提出延期申請。市交通運輸主管部門應當在受理申請后15個工作日內,對相關人員依法履行安全生產管理職責情況進行核實。不存在未履行法定安全生產管理職責受到行政處罰或者導致發(fā)生生產安全事故的,考核合格證有效期應當予以延期3年。
第十二條出現(xiàn)以下情況之一的,須重新考核合格后再換發(fā)考核合格證:
(一)換證人員工作崗位從安全生產管理人員調整到主要負責人的,須參加主要負責人考核;工作崗位從主要負責人調整到安全生產管理人員的,須參加安全生產管理人員考核;
(二)換證人員工作崗位出現(xiàn)行業(yè)內跨領域(經營類別)調整的,須參加已更換崗位的考核。
第十三條考核合格證全市通用,其中道路運輸領域、城市客運領域的考核合格證全國有效。
第十四條管理人員在初次取得考核合格證時即視為已在交通運輸主管部門備案。
考核合格且在有效期內的,因工作調動需要變更相關信息的,應當在15個工作日內通過安全考核管理平臺,向市交通運輸主管部門申請辦理調出注銷或者調入登記變更。市交通運輸主管部門應當在受理之日起15個工作日內辦理完畢。
第十五條交通運輸企業(yè)管理人員有下列情況的,原考核合格證作廢。
(一)因存在未履行法定安全生產管理職責受到行政處罰或者導致發(fā)生生產安全事故的;
(二)城市軌道交通運營企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員因安全管理不到位導致發(fā)生列車脫軌、列車撞擊、乘客踩踏、淹水倒灌等造成人員傷亡或者較大社會影響事件的;
(三)超過考核合格結果有效期180天未申請延期的;
(四)本人不再從事安全生產管理工作,主動申請注銷考核合格證的。
考核合格證作廢后,相關人員按照有關規(guī)定接受處理后,可以繼續(xù)從事企業(yè)安全生產管理工作的,應當重新進行安全考核。
第十六條市交通運輸主管部門應當在管理人員安全考核合格或者收到補發(fā)、換發(fā)申請之日起15個工作日內完成考核合格證的核發(fā)、補發(fā)、換發(fā)等工作。
第四章 監(jiān)督管理
第十七條市交通運輸主管部門應當建立健全管理人員安全考核監(jiān)督檢查制度,督促相關機構和單位落實管理人員考核、備案、繼續(xù)教育等一系列管理制度。
第十八條管理人員不得通過隱瞞有關情況、提供虛假材料或者通過非法手段獲取考核合格證,不得轉讓、涂改、倒賣、出租、出借考核合格證。
第十九條管理人員未按照規(guī)定經考核合格的,由市交通運輸主管部門依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》《深圳經濟特區(qū)安全生產監(jiān)督管理條例》等相關法律法規(guī)予以處罰。
第二十條市交通運輸主管部門應當對考核機構進行日常監(jiān)督管理和業(yè)務指導。定期或者不定期對考核機構進行檢查,重點檢查內容包括:
(一)考核資格審查情況;
(二)考核計劃的執(zhí)行情況;
(三)考核管理制度執(zhí)行情況;
(四)考核建檔情況。
檢查中發(fā)現(xiàn)考核機構違反本辦法相關規(guī)定的,由市交通運輸主管部門責令限期改正。
第五章 附 則
第二十一條取得注冊安全工程師職業(yè)資格證書并在相應領域有效注冊的人員,向市交通運輸主管部門報備后,視同安全考核合格,直接申領考核合格證。
第二十二條考核合格證為電子證書,其樣式由市交通運輸主管部門統(tǒng)一組織規(guī)定。
第二十三條本辦法自2024年5月1日起施行,有效期5年。