電氣學(xué)院特種設(shè)備安全管理辦法
第一章 總 則
第一條為規(guī)范學(xué)院特種設(shè)備的使用和管理工作,保障人身和設(shè)備安全,預(yù)防安全事故,促進(jìn)教學(xué)、科研、生產(chǎn)和生活的正常開展,依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院關(guān)于修改〈特種設(shè)備安全監(jiān)察條例〉的決定》、《西南交通大學(xué)特種設(shè)備安全管理辦法》等有關(guān)法規(guī),結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條本辦法所稱的特種設(shè)備是指國家以行政法規(guī)認(rèn)定的、涉及生命財(cái)產(chǎn)安全、危險(xiǎn)性較大的壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、起重機(jī)械、電梯、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛,及其安全附件、安全保護(hù)裝置和與安全保護(hù)裝置相關(guān)的設(shè)施。
特種設(shè)備的具體范圍由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布的《特種設(shè)備目錄》和《增補(bǔ)的特種設(shè)備目錄》確定。
第三條本辦法所稱的特種作業(yè)人員是指直接從事特種作業(yè)的人員及管理人員。包括電梯司機(jī)和行、吊車司機(jī)及掛鉤工、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的駕駛員、壓力容器操作人員等,及相關(guān)管理人員。
第四條本辦法適用于學(xué)院特種設(shè)備的購置、安裝、使用、維修、檢驗(yàn)、日常維護(hù)保養(yǎng)、改造、報(bào)廢,以及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、持證上崗和復(fù)審等相關(guān)活動(dòng)。
第二章 管理職責(zé)
第五條本辦法所述各項(xiàng)安全管理工作,由學(xué)院負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)為:
(一)對(duì)學(xué)院管理和使用的特種設(shè)備負(fù)有安全管理責(zé)任,黨委書記、院長是學(xué)院特種設(shè)備安全管理第一責(zé)任人。
(二)建立、健全學(xué)院特種設(shè)備的安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度,落實(shí)特種設(shè)備管理和操作人員的安全責(zé)任。組織編寫、修訂學(xué)院的特種設(shè)備安全操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案并定期演練。
(三)組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備安全管理的相關(guān)法規(guī),組織開展特種設(shè)備作業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn),組織特種設(shè)備作業(yè)人員按國家有關(guān)規(guī)定取得特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書、持證上崗并定期審驗(yàn)。
(四)做好特種設(shè)備的購置論證、注冊(cè)登記、驗(yàn)收、檢驗(yàn)、改造、維修、年檢、報(bào)停、報(bào)廢等相關(guān)工作,建立完備的安全技術(shù)資料檔案, 并將資料報(bào)學(xué)校相關(guān)行政部門備案。
(五)取得所使用的特種設(shè)備的特種設(shè)備使用登記證,并按《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》要求定期進(jìn)行檢驗(yàn)后取得合格證。
(六)組織或配合學(xué)校及上級(jí)有關(guān)部門對(duì)學(xué)院特種設(shè)備的安全檢查、檢驗(yàn),及時(shí)整改安全隱患,確保安全運(yùn)行。
(七)配合學(xué)校和上級(jí)有關(guān)部門做好特種設(shè)備安全事故的調(diào)查、處理。
第三章 購置、安裝、注冊(cè)、改造、報(bào)廢
第六條特種設(shè)備購置、安裝、改造、維修必須按《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法規(guī)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第七條學(xué)院購置的特種設(shè)備,其設(shè)計(jì)、生產(chǎn)單位必須是依照國家相關(guān)規(guī)定取得生產(chǎn)許可的單位。特種設(shè)備應(yīng)符合環(huán)保節(jié)能要求,不得購買不符合安全性能要求和能效指標(biāo)以及國家明令淘汰的特種設(shè)備。特種設(shè)備出廠時(shí),應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件。境外制造的特種設(shè)備,必須符合我國有關(guān)特種設(shè)備的法律、行政法規(guī)、規(guī)定、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)程的要求。
第八條特種設(shè)備的安裝調(diào)試、質(zhì)保期內(nèi)的維修維護(hù)工作原則上由生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)實(shí)施,以確保安裝、維護(hù)的質(zhì)量和使用安全。特殊情況需由其他單位承擔(dān)的,受委托單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)。特種設(shè)備日常維修維護(hù)應(yīng)委托具有資質(zhì)的單位進(jìn)行并簽訂合同。
第九條電梯的安裝、改造、修理,必須由電梯制造單位或者其委托的取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行,電梯制造單位委托其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、修理的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其安裝、改造、修理進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控,并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試。
第十條電梯、起重設(shè)備、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備,在建設(shè)過程中已約定由合同乙方完成并在工程竣工時(shí)達(dá)到掛牌運(yùn)轉(zhuǎn)條件的,安裝單位須完成安裝調(diào)試,自檢合格,并經(jīng)具有特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)資格的機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,到政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理注冊(cè)登記手續(xù),取得特種設(shè)備使用登記證,并且將登記標(biāo)志固定在該特種設(shè)備的顯著位置后,方可向使用單位移交設(shè)備及技術(shù)資料。學(xué)院應(yīng)建立特種設(shè)備技術(shù)檔案,同時(shí)報(bào)學(xué)校相關(guān)行政部門備案。
第十一條凡未按要求辦理注冊(cè)登記手續(xù)、未取得特種設(shè)備使用登記證的特種設(shè)備,不得擅自投入使用。
第十二條學(xué)院不得自行設(shè)計(jì)、制造和使用自制的特種設(shè)備,也不得對(duì)原有的特種設(shè)備擅自進(jìn)行改造或維修。
第十三條學(xué)院擬進(jìn)行特種設(shè)備安裝、改造、維修等施工前,應(yīng)將有關(guān)情況書面報(bào)政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門同意后方可施工,并報(bào)學(xué)校相關(guān)行政部門備案。
第十四條特種設(shè)備安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、修理情況書面告知政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
第十五條改造起重機(jī)械、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備,應(yīng)按照新安裝特種設(shè)備進(jìn)行審查報(bào)批、持證施工、檢測驗(yàn)收、建立檔案。
第十六條特種設(shè)備改造、維修竣工后經(jīng)檢驗(yàn)合格,使用單位要及時(shí)將施工單位移交的改造、維修的原始資料及特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告等,存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。
第十七條因工作需要須租賃特種設(shè)備時(shí),可向有租賃業(yè)務(wù)并且具有特種設(shè)備生產(chǎn)資質(zhì)的廠家簽約租賃。租賃的特種設(shè)備其安全管理事宜,由出租方負(fù)責(zé),同時(shí)服從學(xué)校的管理。
第十八條特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,無改造、維修價(jià)值,或達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報(bào)廢條件的,應(yīng)停用并按照學(xué)校固定資產(chǎn)報(bào)廢程序提出報(bào)廢申請(qǐng)。特種設(shè)備報(bào)廢申請(qǐng)批準(zhǔn)后,應(yīng)采取必要措施消除該特種設(shè)備的使用功能,及時(shí)向政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理使用登記證書注銷手續(xù),并報(bào)學(xué)校相關(guān)行政部門備案。達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限可以繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求通過檢驗(yàn)或者安全評(píng)估,并辦理使用登記證書變更,方可繼續(xù)使用。
第四章 使用管理
第十九條學(xué)院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備崗位安全責(zé)任制,落實(shí)專(兼)職安全管理人員,負(fù)責(zé)整理、登記并妥善保管隨機(jī)文件和資料,建立安全技術(shù)檔案;組織做好設(shè)備的安裝、日常檢查、維護(hù)保養(yǎng)和定期檢測檢驗(yàn)工作;落實(shí)國家和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定,確保規(guī)范、安全的開展特種設(shè)備的管理與使用工作。
第二十條特種設(shè)備管理與操作人員,必須按國家有關(guān)規(guī)定通過培訓(xùn)、考核并取得特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書后方可從事相應(yīng)的工作。特種設(shè)備安全管理與操作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和管理制度,保證特種設(shè)備安全。
第二十一條已取得資格證書的特種設(shè)備作業(yè)人員必須按國家有關(guān)規(guī)定定期審驗(yàn)。離開特種作業(yè)操作崗位6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員,應(yīng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核,經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。
第二十二條特種設(shè)備使用場所內(nèi)必須在顯著位置張貼安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志。特種設(shè)備的使用應(yīng)當(dāng)具有規(guī)定的安全距離、安全防護(hù)措施。
第二十三條各特種設(shè)備的具體使用崗位應(yīng)制定安全操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案,定期進(jìn)行應(yīng)急演練。加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的教育,嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程使用特種設(shè)備。
第二十四條特種設(shè)備應(yīng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案,主要包括:
(一)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件;
(二)特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄;
(三)特種設(shè)備的日常使用狀況記錄;
(四))特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護(hù)保養(yǎng)記錄;
(五)特種設(shè)備的運(yùn)行故障和事故記錄。
第二十五條學(xué)院應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備安全技術(shù)性能定期檢驗(yàn)制度,在特種設(shè)備安全檢驗(yàn)合格有效期滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求,及時(shí)進(jìn)行安全性能檢驗(yàn)和能效測試,并將檢驗(yàn)結(jié)論及時(shí)報(bào)學(xué)校相關(guān)行政部門備案。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用。根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》的要求,氣瓶的定期檢驗(yàn)由氣瓶充裝單位進(jìn)行。
第二十六條學(xué)院每月應(yīng)對(duì)學(xué)院在用的特種設(shè)備至少進(jìn)行一次檢查,檢查方式可采用自行檢查或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,檢查結(jié)果應(yīng)做好詳細(xì)記錄。發(fā)現(xiàn)異常情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,對(duì)可能造成事故的設(shè)備應(yīng)立即停止使用并報(bào)有關(guān)部門處理。
第二十七條學(xué)校每年檢查(或抽查)各單位的特種設(shè)備的安全管理工作情況,主要內(nèi)容為:
(一)特種設(shè)備安全操作規(guī)程的制定和執(zhí)行情況;
(二)特種設(shè)備安全管理責(zé)任人和操作使用人員的落實(shí)情況,特種作業(yè)人員資格證書持證情況;
(三)特種設(shè)備技術(shù)檔案管理情況;
(四)特種設(shè)備使用、維護(hù)、檢測檢驗(yàn)情況;
(五)安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志。
第二十八條符合以下情況的特種設(shè)備嚴(yán)禁使用:
(一)未完成移交手續(xù)的、或未經(jīng)檢驗(yàn)的、或未取得特種設(shè)備使用登記證的特種設(shè)備;
(二)已超過檢驗(yàn)日期的、或已辦理停用手續(xù)的、或已報(bào)廢的特種設(shè)備;
(三)經(jīng)檢驗(yàn)被判定為不合格的特種設(shè)備;
(四)發(fā)生故障而未排除的特種設(shè)備;
(五)依照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)廢或國家明令淘汰的特種設(shè)備。
第二十九條氣瓶使用單位在接收、啟用氣瓶前,需確認(rèn)氣瓶符合安全技術(shù)規(guī)范要求,氣瓶再次充裝必須交由具備資質(zhì)的充裝單位進(jìn)行,不得使用自購氣瓶,不得自行充裝介質(zhì)或處理殘液。氣瓶在存放和使用過程中必須固定,避免碰撞、烘烤和曝曬。易燃、易爆、有毒的壓力氣瓶,使用時(shí)要安放在室外。易燃?xì)馄亢椭細(xì)馄恳3志嚯x,分開存放。需要同時(shí)使用大量氣瓶的單位,要設(shè)置符合要求的集中存放室,存放室需采取必要的防火、防爆、防靜電等措施。
第三十條電梯的使用與管理,必須按照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法規(guī)的相關(guān)條款執(zhí)行。
第三十一條起重設(shè)備的使用與管理,必須按照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法規(guī)和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布的《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》中相關(guān)條款執(zhí)行。
第三十二條場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車操作人員必須持證上崗,機(jī)動(dòng)車使用單位應(yīng)建立完備的日常維護(hù)保養(yǎng)制度、定期檢驗(yàn)制度、交接班制度,保障其機(jī)械性能和安全性能良好,做好使用和維護(hù)記錄。場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車嚴(yán)禁駛出校園。
第三十三條因工作變化,須停用一年以上的特種設(shè)備,要到政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理停用手續(xù)。特種設(shè)備在停用期間可不進(jìn)行定期檢驗(yàn)。
第三十四條停用一年以上的特種設(shè)備、發(fā)生過事故的特種設(shè)備、遇到自然災(zāi)害并可能影響安全技術(shù)性能的特種設(shè)備,在使用前都要進(jìn)行全面檢查和維護(hù),安裝(維護(hù))單位自檢合格,經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,重新取得特種設(shè)備使用登記證后方可使用。
第三十五條任何部門和個(gè)人不得擅自出租、出借特種設(shè)備。
第三十六條發(fā)生特種設(shè)備安全事故后,學(xué)院應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)法規(guī),及時(shí)處理安全事故,并積極配合上級(jí)有關(guān)部門及時(shí)查明原因,吸取教訓(xùn),消除隱患。對(duì)事故的發(fā)生原因、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、處理結(jié)果要有書面記載并作為正式文件存入特種設(shè)備技術(shù)檔案。
第三十七條屬于學(xué)院(中心)等學(xué)院管理使用的特種設(shè)備所發(fā)生的費(fèi)用由學(xué)院列支。
第五章 獎(jiǎng) 懲
第三十八條學(xué)校對(duì)特種設(shè)備購置、安裝、使用、維修、改造、日常維護(hù)保養(yǎng)、報(bào)廢,以及特種作業(yè)人員管理嚴(yán)格、規(guī)范的單位與個(gè)人予以表彰。對(duì)違反本辦法而造成事故的,視情節(jié)輕重予以處罰。
第三十九條違反《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法規(guī),造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的,須按法規(guī)接受政府主管部門的處罰,承擔(dān)民事賠償責(zé)任,繳納罰金。有違反治安管理行為的或構(gòu)成犯罪的,須依法接受治安管理處罰或承擔(dān)刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十條本辦法由學(xué)院安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條本辦法自頒布之日起執(zhí)行。