一、有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)形勢
近年來,有限空間作業(yè)已成工貿(mào)行業(yè)高風險點。據(jù)國家安全監(jiān)管總局數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2010至2016年,全國工貿(mào)行業(yè)共發(fā)生有限空間作業(yè)較大以上事故100起、死亡387人。
1、事故發(fā)生的時間:
發(fā)生時間集中在三至十月份,春、夏季尤為突出。
2、事故發(fā)生的原因:
(1)不按照操作規(guī)程違章作業(yè);
(2)管理制度和操作規(guī)程不健全,缺少密閉空間預防急性中毒、窒息安全生產(chǎn)應急救援預案及操作規(guī)程;
(3)缺少必要的檢驗檢測、報警和個人防護設備;
(4)教育培訓不到位,工人防護知識缺乏;
(5)盲目施救,造成不必要的傷亡;
(6)承、發(fā)包管理不規(guī)范,疏于管理。
3、事故發(fā)生的特點:
(1)有限空間安全事故多發(fā)生在下井作業(yè)過程中;
(2)在污水井作業(yè)過程中,一般情況下多會發(fā)生硫化氫中毒;
(3)在燃氣井作業(yè)過程中,一般情況下多會發(fā)生爆炸燃燒;
(4)在電力井及其它井作業(yè)過程中,一般情況下多會發(fā)生缺氧窒息。
二、有限空間的定義
1. 有限空間是指封閉或部分封閉,進出口較為狹窄有限,未被設計為固定工作場所,自然通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。
2. 有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進入有限空間實施的作業(yè)活動。
三、有限空間的分類
1.有限空間分為三類:
(一)密閉設備:如船艙、貯罐 、車載槽罐 、反應塔 、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等;
釋義:
1、船艙、貯罐、車載槽罐、反應塔(釜)、壓力容器的主要危害因素:缺氧,一氧化碳(co)中毒,揮發(fā)性有機溶劑中毒,爆炸 ;
2、冷藏箱、管道的主要危害因素:缺氧 ;
3、煙道、鍋爐的主要危害因素:缺氧,一氧化碳(co)中毒。
(二)地下有限空間:如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、廢井、地窖、污水池、沼氣池、化糞池、下水道等。
釋義:
1、儲藏室、溫室、冷庫的主要危害因素:缺氧 ;
2、酒糟池、發(fā)酵池的主要危害因素:缺氧,硫化氫(h2s)中毒,可燃性氣體爆炸 ;
3、垃圾站的主要危害因素:缺氧,硫化氫(h2s)中毒,可燃性氣體爆炸;
4、糧倉的主要危害因素:缺氧,磷化氫(ph3)中毒,粉塵爆炸;
5、料倉的主要危害因素:缺氧,粉塵爆炸 。
(三)地上有限空間:如儲藏室、酒槽池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等。
釋義:
1、儲藏室、溫室、冷庫的主要危害因素:缺氧 ;
2、酒糟池、發(fā)酵池的主要危害因素:缺氧,硫化氫(h2s)中毒,可燃性氣體爆炸 ;
3、垃圾站的主要危害因素:缺氧,硫化氫(h2s)中毒,可燃性氣體爆炸;
4、糧倉的主要危害因素:缺氧,磷化氫(ph3)中毒,粉塵爆炸;
5、料倉的主要危害因素:缺氧,粉塵爆炸 。
四、有限空間作業(yè)的危險特性
作業(yè)環(huán)境情況復雜有限空間狹小,通風不暢,不利于氣體擴散
1.生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品或因生化反應(蛋白質(zhì)腐?。?、呼吸作用等,產(chǎn)生有毒有害氣體,容易積聚,一段時間后,會形成較高濃度的有毒有害氣體
2.有些有毒有害氣體是無味的,易使作業(yè)人員放松警惕,引發(fā)中毒、窒息事故
3.有些毒氣體濃度高時對神經(jīng)有麻痹作用(例如硫化氫),反而不能被嗅到。
4、有限空間照明、通信不暢,給正常作業(yè)和應急救援帶來困難
此外,一些有限作業(yè)空間周圍暗流的滲透或突然涌入、建筑物的坍塌或其它流動性固體(如泥沙等)的流動等,作業(yè)使用電器漏電,作業(yè)使用的機械,都會給有限空間作業(yè)人員帶來潛在的危險。
5、容易因盲目施救造成傷亡擴大
一家知名跨國化工公司曾做過統(tǒng)計,受限空間作業(yè)事故中死亡人員有50%是救援人員,因為施救不當造成傷亡擴大。
部分受限空間作業(yè)單位和作業(yè)人員由于安全意識差、安全知識不足,沒有制定受限空間安全作業(yè)制度或制度不完善、不嚴格執(zhí)行,安全措施和監(jiān)護措施不到位、不落實,實施受限空間作業(yè)前未做危害辨識,未制訂有針對性的應急處置預案,缺少必要的安全設施和應急救援器材、裝備,或是雖然制訂了應急預案但未進行培訓和演練,作業(yè)和監(jiān)護人員缺乏基本的應急常識和自救互救能力,導致事故狀態(tài)下不能實施科學有效救援,使傷亡進一步擴大。
五、實施有限空間作業(yè)前的檢測工作
1.實施有限空間作業(yè)前,生產(chǎn)經(jīng)營單位應嚴格執(zhí)行“先檢測、后作業(yè)”的原則,根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場和周邊環(huán)境情況,檢測有限空間可能存在的危害因素。
2.檢測指標包括
(1)氧濃度值
(2)易燃易爆物質(zhì)(可燃性氣體、爆炸性粉塵)濃度值
(3)有毒氣體濃度值
3.實施檢測時,檢測人員應處于安全環(huán)境。
檢測時要做好檢測記錄,包括檢測時間、地點、氣體種類和檢測濃度等。
4、特別注意:
(1)檢測人員的自身安全要有保障。
(2)應在危險環(huán)境以外進行檢測,可通過采樣泵和導氣管將危險氣體樣品引到檢測儀器。
(3)當初次進入危險環(huán)境進行檢測時,需配備隔離式呼吸防護設備。
(4)未經(jīng)檢測,嚴禁作業(yè)人員進入有限空間。
(5)在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時,生產(chǎn)經(jīng)營單位應對作業(yè)
場所中危害因素進行持續(xù)或定時檢測。
(6)作業(yè)者工作面發(fā)生變化時,視為進入新的有限空間,應重新檢測后再進入。
(7)當未配備隔離式呼吸防護器具進入有限空間時,必須佩戴氧氣報警器,或進行氧氣濃度定時監(jiān)測。
(8)當佩戴過濾式呼吸防護器具進入有限空間時,必須佩戴相應的有毒氣體報警器,或進行有毒氣體濃度定時監(jiān)測。
(9)未佩戴呼吸防護器具進入有限空間時,必須佩戴有毒氣體報警器和氧氣報警器。
六、有限空間的通風
1.生產(chǎn)經(jīng)營單位實施有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中,可采取強制性持續(xù)通風措施降低危險,保持空氣流通。嚴禁用純氧進行通風換氣。
七、有限空間作業(yè)防護和應急設備
1、生產(chǎn)經(jīng)營單位應為作業(yè)人員配備符合國家標準要求的通風設備、檢測設備、照明設備、通訊設備、應急救援設備和個人防護用品。
2、當有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時,檢測、照明、通訊設備應符合防爆要求,作業(yè)人員應使用防爆工具、配備可燃氣體報警儀等。
3、防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管,并按規(guī)定定期進行檢驗、維護,以保證設施的正常運行。
4、應急救援裝備
生產(chǎn)經(jīng)營單位應配備全面罩正壓式空氣呼吸器或長管面具等隔離式呼吸保護器具,應急通訊報警器材,現(xiàn)場快速檢測設備,大功率強制通風設備,應急照明設備,安全繩,救生索,安全梯等。
八、有限空間作業(yè)安全管理要求
有限空間作業(yè)主要負責人職責
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應加強有限空間作業(yè)的安全管理,履行以下職責:
(1)建立、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責任制,明確有限空間作業(yè)負責人、作業(yè)者、監(jiān)護者職責;
(2)組織制定專項作業(yè)方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、事故應急救援預案、安全技術措施等有限空間作業(yè)管理制度;
(3)保證有限空間作業(yè)的安全投入,提供符合要求的通風、檢測、防護、照明等安全防護設施和個人防護用品;
(4)督促、檢查本單位有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作,落實有限空間作業(yè)的各項安全要求;
(5)提供應急救援保障,做好應急救援工作;
(6)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
九、有限空間現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)督管理
有限空間作業(yè)現(xiàn)場應明確作業(yè)負責人、監(jiān)護人員和作業(yè)人員,不得在沒有監(jiān)護人的情況下作業(yè)。
1、作業(yè)負責人職責:應了解整個作業(yè)過程中存在的危險危害因素;確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設施、作業(yè)人員符合要求后,授權批準作業(yè);及時掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化,當有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時,終止作業(yè)。
2、作業(yè)者職責:應接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓;遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程,正確使用有限空間作業(yè)安全設施與個人防護用品;應與監(jiān)護者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。
3、監(jiān)護者職責:應接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓;全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況,保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護,能夠與作業(yè)者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通;在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告,必要時立即呼叫應急救援服務,并在有限空間外實施緊急救援工作;防止未經(jīng)授權的人員進入。
十、有限空間作業(yè)的審批
凡進入有限空間進行施工、檢修、清理作業(yè)的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應實施作業(yè)審批。未經(jīng)作業(yè)負責人審批,任何人不得進入有限空間作業(yè)。
十一、有限空間作業(yè)承包管理
1、生產(chǎn)經(jīng)營單位委托承包單位進行有限空間作業(yè)時,應嚴格承包管理,規(guī)范承包行為,不得將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個人。
2、生產(chǎn)經(jīng)營單位將有限空間作業(yè)發(fā)包時,應當與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。
3、存在多個承包單位時,生產(chǎn)經(jīng)營單位應對承包單位的安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
4、承包單位應嚴格遵守安全協(xié)議,遵守各項操作規(guī)程,嚴禁違章指揮、違章作業(yè)。
十二、有限空間作業(yè)培訓
1、生產(chǎn)經(jīng)營單位應對有限空間作業(yè)負責人員、作業(yè)者和監(jiān)護者開展安全教育培訓,培訓內(nèi)容包括:有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求;進入有限空間的程序;檢測儀器、個人防護用品等設備的正確使用;事故應急救援措施與應急救援預案等。
2、培訓應有記錄。培訓結(jié)束后,應記載培訓的內(nèi)容、日期等有關情況。
3、生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有條件開展培訓的,應委托具有資質(zhì)的培訓機構(gòu)開展培訓工作。
十三、有限空間事故的應急救援和事故報告
1、生產(chǎn)經(jīng)營單位應制定有限空間作業(yè)應急救援預案,明確救援人員及職責,落實救援設備器材,掌握事故處置程序,提高對突發(fā)事件的應急處置能力。預案每年至少進行一次演練,并不斷進行修改完善。
2、有限空間發(fā)生事故時,監(jiān)護者應及時報警,救援人員應做好自身防護,配備必要的呼吸器具、救援器材,嚴禁盲目施救,導致事故擴大。
3、事故報告
有限空間發(fā)生事故后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家和本市有關規(guī)定向所在區(qū)縣政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關行業(yè)監(jiān)管部門報告。
十四、有限空間作業(yè)安全事故案例一
1、廣西平果縣新安鎮(zhèn)“6.12”事故
廣西平果縣新安鎮(zhèn)湯那村黃胎屯2019年6月12日9時許,一村民下到自家儲水池拆除水池頂部模板時被困,暈倒于水池內(nèi),隨后8名群眾聞訊趕來,先后下到水池內(nèi)救援,8人都暈倒在水池內(nèi)。
事發(fā)后,當?shù)卣⒓唇M織相關人員趕赴事故現(xiàn)場,展開各項救援工作,并啟動意外事故應急機制,全力救治傷員。
12時10分,9名重度昏迷受傷群眾全部轉(zhuǎn)入縣人民醫(yī)院接受搶救,16時50分,黃某某經(jīng)搶救無效死亡,截至18時50分,其余8名重度昏迷的村民經(jīng)搶救無效相繼死亡。
2、“8.9”糞便處理站硫化氫中毒事故
2007年8月9日,改造后的豐臺區(qū)某糞便處理站開始試運行。當日上午,由于停電,站長趙某安排葛某、張某、杜某3名職工向液態(tài)肥儲存池注水稀釋剩余菌泥,并用泵將其抽出。在完成清理工作后,葛某發(fā)現(xiàn)上午將鐵鍬遺落在池內(nèi),在未對井內(nèi)氣體進行檢測,未佩戴任何個人防護用品切沉沙池內(nèi)糞便已流入肥儲存池的情況下,下池取鍬,因池內(nèi)大量硫化氫聚集,中毒昏倒在池中。井上張某和隨后趕來的姚某見狀,在未佩戴任何個人防護用品情況下,先后貿(mào)然下池施救,二人先后暈倒跌入池中,后經(jīng)消防救援人員施救,將3名職工全部救出,經(jīng)醫(yī)護人員現(xiàn)場搶救無效葛某(男,26歲,河北人)、張某(男,18歲,河北人)、姚某(男,53歲,安徽人)3人死亡。
關鍵因素:
化糞池易積聚硫化氫,劇毒(大鼠吸入lc50444ppm <500ppm)
未對井內(nèi)氣體進行檢測
未佩戴任何個人防護用品
池內(nèi)糞便產(chǎn)生大量硫化氫并積聚
井上監(jiān)護員在未佩戴任何個人防護用品情況下,貿(mào)然下池施救
請大家謹記:
1、有限空間作業(yè)是高風險作業(yè),很多人由于麻痹大意付出了生命。
2、進入有限空間前一定要進行氣體檢測。
3、有效防護,一個呼吸器或一根安全繩都能拯救一個人的生命。
4、生產(chǎn)經(jīng)營單位應嚴格遵守規(guī)范,減少事故發(fā)生。