寧城街發(fā)〔2018〕4號(hào)
寧鄉(xiāng)市城郊街道辦事處
關(guān)于印發(fā)《城郊街道“壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動(dòng)方案》的通知
各村（社區(qū)）、街道安委會(huì)成員單位、各企事業(yè)單位：
現(xiàn)將《城郊街道“壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織貫徹落實(shí)。
寧鄉(xiāng)市城郊街道辦事處
2018年3月20日
城郊街道“壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”
活動(dòng)方案
根據(jù)《湖南省“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”2017年實(shí)施方案》（湘政辦函〔2017〕19號(hào)），《長(zhǎng)沙市“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動(dòng)方案》（長(zhǎng)安發(fā)〔2017〕4號(hào)），為進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，增強(qiáng)/<表述不通順>;防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，促進(jìn)我街道企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力不斷增強(qiáng)/<表述不通順>;，經(jīng)街道辦事處同意，決定2018年在全街道開(kāi)展“壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動(dòng)?，F(xiàn)制定方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述、《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》和《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（湖南省人民政府令第287號(hào)）為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，以落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，督促企業(yè)全面履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，激發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)生活力，建立企業(yè)自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)/<表述不通順>;企業(yè)本質(zhì)安全水平。
二、工作目標(biāo)
按照政府引導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)督、依法規(guī)范、企業(yè)落實(shí)，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化實(shí)效的要求，落實(shí)《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《湖南省安全生產(chǎn)條例》《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、管理制度體系、投入保障體系、培訓(xùn)教育體系、隱患排查治理體系、應(yīng)急救援體系，基本建立企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。2018年底，基本實(shí)現(xiàn)全街道企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職率100%，企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)率100%，企業(yè)全員隱患排查率100%，全街道安全監(jiān)管網(wǎng)格化率100%。
三、主要任務(wù)
全市所有行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位），尤其是以金屬非金屬礦山、道路交通、建筑施工、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣管道、城市燃?xì)?、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等行業(yè)（領(lǐng)域）為重點(diǎn)，壓實(shí)以下安全生產(chǎn)主體責(zé)任：
（一）依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。推動(dòng)企業(yè)樹(shù)立法治觀念，把住法律“底線”，嚴(yán)格依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須符合法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，依法取得相關(guān)安全生產(chǎn)許可并在許可范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)。嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為，杜絕超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)現(xiàn)象。新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”管理規(guī)定，礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，依法經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可開(kāi)工建設(shè)。
（二）安全責(zé)任到位。督促企業(yè)建立健全覆蓋企業(yè)各層級(jí)、各部門(mén)、各類人員的全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)責(zé)任和全員責(zé)任，實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍、責(zé)任清單，制定各類安全責(zé)任的考核標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲制度。要強(qiáng)化安全管理力量，依法健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制，按規(guī)定配齊安全生產(chǎn)管理人員和注冊(cè)安全工程師。
（三）安全投入到位。督促企業(yè)按規(guī)定及時(shí)足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，保證安全培訓(xùn)教育、隱患排查治理、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核獎(jiǎng)勵(lì)、安全科技創(chuàng)新費(fèi)用等安全生產(chǎn)的資金投入，不斷增強(qiáng)/<表述不通順>;企業(yè)安全生產(chǎn)條件。依法為從業(yè)人員購(gòu)買工傷保險(xiǎn)，按規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)責(zé)任。
（四）安全培訓(xùn)到位。督促企業(yè)對(duì)包括外來(lái)作業(yè)人員在內(nèi)的各類人員組織開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)組織的安全培訓(xùn)，高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)其考核合格。特種作業(yè)人員必須具備特種崗位作業(yè)的專業(yè)技能，持證上崗。
（五）安全管理到位。推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格安全生產(chǎn)制度管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全設(shè)施設(shè)備管理，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備和新材料，組織開(kāi)展危險(xiǎn)有害因素和崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)排查，建立崗位、班組、車間、企業(yè)各層級(jí)隱患排查治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事故隱患自查、自報(bào)、自改的閉環(huán)管理。要對(duì)所有重大危險(xiǎn)源評(píng)估分級(jí)、建檔備案，建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，落實(shí)安全管理措施。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)程度高的特殊作業(yè)許可的安全管理。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)病危害防治，定期開(kāi)展職業(yè)病危害因素檢測(cè)和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，切實(shí)保障職工安全健康權(quán)益。
（六）應(yīng)急救援到位。督促企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急管理，根據(jù)應(yīng)急救援需要建立應(yīng)急救援組織、配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備器材，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工等單位，要依法建立專職或者兼職人員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。應(yīng)當(dāng)對(duì)員工開(kāi)展經(jīng)常性的崗位應(yīng)急處置措施的培訓(xùn)和演練，確保員工在發(fā)生事故后能及時(shí)高效處置，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
四、重點(diǎn)工作
2018年繼續(xù)深入開(kāi)展宣傳引導(dǎo)、教育培訓(xùn)、強(qiáng)基固本、監(jiān)管執(zhí)法、巡查督察“五大行動(dòng)”（附件1），督促企業(yè)做好“六到位”“八落實(shí)”。
（一）街道各安委會(huì)成員單位重點(diǎn)工作
1.廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。以宣傳貫徹《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》為重點(diǎn)，加強(qiáng)各區(qū)域、各行業(yè)依法開(kāi)展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、普通員工安全知識(shí)大宣傳、大教育、大培訓(xùn)、大演練。推廣企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任集體安全警示約談、重要節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)警示約談及高危行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)述職述評(píng)制度。
2.推進(jìn)交通、建筑、煙花、?；?、礦山、燃?xì)?、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)行業(yè)安全巡查制度。由相關(guān)部門(mén)牽頭，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、高危行業(yè)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況的全面巡查、問(wèn)題交辦、限期整改，將巡查利劍向相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)延伸。
3.深化安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)。推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，有效整合安全生產(chǎn)與社會(huì)綜治、文明創(chuàng)建等社會(huì)管理資源，將安全生產(chǎn)納入各級(jí)網(wǎng)格化管理。
4.推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的指導(dǎo)與動(dòng)態(tài)管理。區(qū)域、行業(yè)達(dá)標(biāo)企業(yè)適當(dāng)增長(zhǎng)5%，已達(dá)標(biāo)企業(yè)復(fù)評(píng)合格率達(dá)80%以上。
5.推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局《對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開(kāi)展聯(lián)合懲戒的實(shí)施辦法》，全面實(shí)行安全生產(chǎn)管理“黑名單”和“灰名單”制度，加大對(duì)違法違章企業(yè)的聯(lián)合懲戒、警示、公示力度，倒逼企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。
6.推進(jìn)行業(yè)安全生產(chǎn)自律。強(qiáng)化“內(nèi)行管內(nèi)行、自律促安全”活動(dòng)，形成各區(qū)域相關(guān)企業(yè)的行業(yè)自律，形成比、學(xué)、趕、超、幫的濃厚安全氛圍。深入開(kāi)展區(qū)域、行業(yè)樹(shù)標(biāo)桿活動(dòng)，開(kāi)展全市落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任百?gòu)?qiáng)企業(yè)評(píng)選活動(dòng)。
7.推行“一企一檔一清單”制度（附件2）。以金屬非金屬礦山、道路交通、建筑施工、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣管道、城市燃?xì)?、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)為重點(diǎn)，夯實(shí)安全監(jiān)管基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)重大事故隱患治理“一單四制”，促進(jìn)隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化。
8.強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。緊盯高危企業(yè)、事故隱患嚴(yán)重企業(yè)、近幾年出現(xiàn)過(guò)一般事故但未造成人員傷亡的企業(yè)、主體責(zé)任落實(shí)不到位的企業(yè)，提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的精準(zhǔn)性。強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的典型警示宣傳、教育效應(yīng)，放大執(zhí)法效果。
（二）各類企業(yè)重點(diǎn)工作
1.強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)意識(shí)。落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“十個(gè)一次”工作制度（附件3.1）。
2.落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。實(shí)施“一企一標(biāo)準(zhǔn)、一崗一清單”工作制度（附件3.2），全員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。
3.落實(shí)企業(yè)全員隱患排查制度。開(kāi)展“一人一月一隱患”活動(dòng)。按上級(jí)要求開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)隱患排查治理與落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任自評(píng)系統(tǒng)”試點(diǎn)活動(dòng)，推動(dòng)隱患排查治理“一單四制”向企業(yè)延伸。
4.強(qiáng)化安全生產(chǎn)常態(tài)化管理。全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)“班前會(huì)”制度（附件3.3），強(qiáng)化員工安全生產(chǎn)意識(shí)，對(duì)違章違規(guī)行為進(jìn)行講評(píng)。
5.整合行業(yè)安全技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施行業(yè)自律。全市要以煙花爆竹行業(yè)協(xié)會(huì)自律工作經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，開(kāi)展標(biāo)桿企業(yè)牽頭，網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)中介力量參加的企業(yè)安全生產(chǎn)互評(píng)互檢互助的行業(yè)安全自律活動(dòng)。
6.落實(shí)企業(yè)全員培訓(xùn)。重點(diǎn)突出“五新”培訓(xùn)，充分利用車間、崗位操作技能培訓(xùn)，增強(qiáng)/<表述不通順>;全員安全生產(chǎn)能力，規(guī)范全員安全生產(chǎn)行為。
7.落實(shí)企業(yè)職業(yè)健康管理工作。做好職業(yè)病危害評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害因素檢測(cè)和公布、職業(yè)健康檢查、職業(yè)健康宣傳和培訓(xùn)。
8.加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)。做好安全生產(chǎn)主體責(zé)任、安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、安全生產(chǎn)事故、安全生產(chǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)“五公示”。
五、工作步驟
（一）制定方案、動(dòng)員部署。街道各村（社區(qū)）、部門(mén)單位根據(jù)本地區(qū)、本部門(mén)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定2018年“壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動(dòng)方案，并于3月22日前向街道安委辦報(bào)送工作方案。全街道各企業(yè)要根據(jù)實(shí)際制定本單位2018年“壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”工作方案。
（二）自查自糾、建章立制。街道各村（社區(qū)）、部門(mén)單位要按照制定的方案，精心組織，督促企業(yè)對(duì)照安全生產(chǎn)主體責(zé)任要求，認(rèn)真查找履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任存在的問(wèn)題和不足，列出問(wèn)題清單，拉條掛賬，逐項(xiàng)整改，做好建章立制工作。
（三）監(jiān)管執(zhí)法、督促落實(shí)。街道各村（社區(qū)）、部門(mén)單位要以《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)為依據(jù)，開(kāi)展好以壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)的執(zhí)法工作；要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)制定行業(yè)剛性執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施安全生產(chǎn)剛性執(zhí)法。
六、組織保障
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道各村（社區(qū)）、部門(mén)單位要深刻領(lǐng)會(huì)在十九大報(bào)告中關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，提高政治站位，切實(shí)把“壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動(dòng)擺上重要工作日程，主要領(lǐng)導(dǎo)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并按照“三個(gè)必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全）和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，進(jìn)一步明確部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，確保責(zé)任和工作到位。繼續(xù)實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全街道“壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動(dòng)。
（二）加強(qiáng)宣傳教育。要加強(qiáng)對(duì)“壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動(dòng)的宣傳，濃厚工作氛圍，增強(qiáng)企業(yè)和全社會(huì)對(duì)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)。結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng)，長(zhǎng)沙市安委辦與《長(zhǎng)沙晚報(bào)》聯(lián)合開(kāi)展全市安全知識(shí)大獎(jiǎng)賽，與廣電舉辦長(zhǎng)沙市企業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽；寧鄉(xiāng)市安監(jiān)局與寧鄉(xiāng)市總工會(huì)聯(lián)合開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽，寧鄉(xiāng)市安監(jiān)局與寧鄉(xiāng)市教育局聯(lián)合舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，街道安委辦將會(huì)組織其他各部門(mén)應(yīng)組織區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
（三）深化駐點(diǎn)督導(dǎo)。在2017年駐點(diǎn)督導(dǎo)的基礎(chǔ)上，2018年繼續(xù)深化督導(dǎo)，各督導(dǎo)組要面對(duì)面加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)督導(dǎo)區(qū)域內(nèi)在壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作中存在的共性問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，列出問(wèn)題清單，指導(dǎo)部門(mén)或企業(yè)認(rèn)真整改，每季度向市安委辦上報(bào)督導(dǎo)工作的開(kāi)展情況。（《寧鄉(xiāng)市“壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動(dòng)督導(dǎo)分工表》見(jiàn)附件4）。
（四）開(kāi)展巡查督察。將“壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動(dòng)開(kāi)展情況納入街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)督察和安全生產(chǎn)巡查的必備內(nèi)容。寧鄉(xiāng)市安委辦每半年開(kāi)展一次專項(xiàng)督察，街道安委辦也將開(kāi)展“壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”的專項(xiàng)督察，并將相關(guān)情況予以通報(bào)。
（五）嚴(yán)格考核考評(píng)。繼續(xù)將“壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動(dòng)納入街道各村（社區(qū)）、部門(mén)單位安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核范圍，進(jìn)一步提高“壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動(dòng)在全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核中的權(quán)重，并將考核延伸至區(qū)域、行業(yè)企業(yè)；將工作開(kāi)展情況納入街道例會(huì)工作講評(píng)內(nèi)容；優(yōu)化、完善考核考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)；創(chuàng)新考核考評(píng)方式，加大暗訪力度；強(qiáng)化考核考評(píng)成果運(yùn)用。街道安委辦要對(duì)“壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動(dòng)進(jìn)行考核，以考核問(wèn)責(zé)、公示排名層層壓實(shí)，倒逼企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實(shí)。
附件：1.寧鄉(xiāng)市“壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動(dòng)安排表；
2.“一企一檔一清單”監(jiān)管工作制度主要內(nèi)容；
3.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)“十個(gè)一次”工作制度主要內(nèi)容；
4.企業(yè)全員安全生產(chǎn)十個(gè)責(zé)任制（模板）；
5.企業(yè)安全生產(chǎn)班前會(huì)要點(diǎn)；
6.寧鄉(xiāng)市“壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動(dòng)督導(dǎo)分工表；
7.監(jiān)管執(zhí)法工作情況月報(bào)表。
附件1
寧鄉(xiāng)市“壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動(dòng)安排表
| 活動(dòng)名稱 | 活動(dòng)內(nèi)容 | 責(zé)任單位 | 時(shí)間安排 |
| 宣傳引導(dǎo)行動(dòng) | 1.制訂好“壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動(dòng)方案并下發(fā)；各級(jí)政府及監(jiān)管部門(mén)召開(kāi)會(huì)議對(duì)活動(dòng)工作進(jìn)行安排部署； | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市安委會(huì)成員單位 | 3月20日前 |
| 2.進(jìn)行深入發(fā)動(dòng)；市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村三級(jí)要深入開(kāi)展動(dòng)員，使企業(yè)認(rèn)識(shí)到壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要性和重要性； | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市安委會(huì)成員單位 | 3月31日前 | |
| 3.各企業(yè)完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，并在各崗位公示；簽訂全員安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)； | 全市各企業(yè) | 4月30日前 | |
| 4.組織好以“壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”為主題的知識(shí)競(jìng)賽（市安委辦舉辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)組織，全社會(huì)參與）； | 市安委辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市安委會(huì)成員單位 | 6月30日前 | |
| 5.積極籌備并參加長(zhǎng)沙市安委辦舉辦的以“壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”為主題、以《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》為主要內(nèi)容的知識(shí)搶答賽； | 市安委辦 | 7月31日前 | |
| 6.開(kāi)展好壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的宣傳活動(dòng)；以《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》為主要內(nèi)容進(jìn)行宣傳。 | 全市各企業(yè) | 全年 | |
| 教育培訓(xùn)行動(dòng) | 1.開(kāi)展全市安監(jiān)隊(duì)伍安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)； | 市安委辦 | 次 |
| 2.開(kāi)展好三級(jí)培訓(xùn)；落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員按規(guī)定持證上崗； | 全市各企業(yè) | 全年 | |
| 3.分層次舉辦好全市各行業(yè)各領(lǐng)域企業(yè)負(fù)責(zé)人專題培訓(xùn)；按規(guī)定組織企業(yè)負(fù)責(zé)人考試，并將考試結(jié)果向社會(huì)公示； | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市安委會(huì)成員單位 | 全年 | |
| 4.繼續(xù)抓好“三個(gè)第一課”制度的落實(shí)； | 各安委會(huì)成員單位、各學(xué)校、各企業(yè) | 8月31日前 | |
| 5.扎實(shí)開(kāi)展“七進(jìn)”活動(dòng)，突出抓好安全知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，深化“小手牽大手、安全校園行”活動(dòng)。 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市安委會(huì)成員單位 | 全年 |
| 強(qiáng)基固本行動(dòng) | 1.繼續(xù)開(kāi)展好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建； | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市安委會(huì)成員單位 | 全年 |
| 2.完善“一企一檔一清單”，分行業(yè)分類別匯總企業(yè)檔案，做到底數(shù)清、情況明，確保監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位；繼續(xù)推廣和使用好“三自”系統(tǒng)； | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市安委會(huì)成員單位 | 4月30日前 | |
| 強(qiáng)基固本行動(dòng) | 4.推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管，打通神經(jīng)末梢，配備社區(qū)、村級(jí)安全員，把安全生產(chǎn)監(jiān)管治理觸角延伸到最末端； | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） | 11月30日前 |
| 5.組織好全市范圍內(nèi)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)； | 市安委辦 | 前 | |
| 6.開(kāi)展標(biāo)桿企業(yè)牽頭、協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)參加的企業(yè)互評(píng)互檢互助安全生產(chǎn)自律活動(dòng)； | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市安委會(huì)成員單位 | 全年 | |
| 7.組織開(kāi)展好各行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援大演練； | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市安委會(huì)成員單位 | 全年 | |
| 8.繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患“隨手拍”活動(dòng)； | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市安委會(huì)成員單位 | 全年 | |
| 9.開(kāi)展落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任標(biāo)桿企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，適時(shí)總結(jié)推廣做法，發(fā)揮典型示范作用；評(píng)選20家標(biāo)桿企業(yè)。 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市安委會(huì)成員單位 | 10月31日前 | |
 監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng) | 1.將安全監(jiān)管執(zhí)法納入績(jī)效考核重要內(nèi)容。推行各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)剛性執(zhí)法； | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市安委會(huì)成員單位 | 11月30日前 |
| 2.組織開(kāi)展好礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸（含水上）、治超、道路交通（含校車）、建筑施工、消防安全、礦業(yè)秩序、職業(yè)衛(wèi)生、粉塵防爆、涉氨制冷、水利（含采砂）、電力、農(nóng)機(jī)、防雷、質(zhì)量等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治； | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市安委會(huì)成員單位 | 11月30日前 | |
| 3.開(kāi)展煙花爆竹、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)； | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市安委會(huì)成員單位 | 11月30日前 | |
| 4.繼續(xù)開(kāi)展“立案三比”活動(dòng)；立案數(shù)量比上年提高10%，罰款金額比上年提高10%。 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市安委會(huì)成員單位 | 11月30日前 |
巡查 督察行動(dòng) | 1.開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查； | 市安委辦） | 11月30日前 |
| 2.開(kāi)展好駐點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)的重點(diǎn)督導(dǎo)活動(dòng)； | 督導(dǎo)單位 | 按季 | |
| 3.開(kāi)展好各行業(yè)交叉檢查工作； | 市安委辦 | 10月31日前 | |
| 4.專項(xiàng)督察； | 市安委辦 | 不定期 | |
| 5.將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)活動(dòng)開(kāi)展情況納入市安委會(huì)例會(huì)通報(bào)講評(píng)內(nèi)容； | 市安委辦 | 全年 | |
| 6.將壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況納入安全生產(chǎn)督察、巡查，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查的重要內(nèi)容。 | 市安委辦 | 全年 |
附件2
“一企一檔一清單”監(jiān)管工作制度主要內(nèi)容
一、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法檔案
安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法檔案包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本情況、安全生產(chǎn)基本檔案、安全生產(chǎn)監(jiān)管清單三部分內(nèi)容。
企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本情況主要包括企業(yè)各種證照（許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、特種設(shè)備使用登記證等）取得情況、企業(yè)的基本信息（企業(yè)法定代表人、法定代表人聯(lián)系方式、企業(yè)地址、經(jīng)營(yíng)范圍等）以及明確的屬地監(jiān)管責(zé)任人和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任人。
安全生產(chǎn)基本檔案分為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理檔案和安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理檔案。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理檔案分為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)和企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任“八落實(shí)”情況。安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理檔案由各行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)行業(yè)實(shí)際情況制訂。
安全生產(chǎn)監(jiān)管清單包含安全生產(chǎn)檢查綜合事項(xiàng)、職業(yè)衛(wèi)生檢查綜合事項(xiàng)和行業(yè)專項(xiàng)檢查事項(xiàng)。其中行業(yè)專項(xiàng)檢查事項(xiàng)由各行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)行業(yè)實(shí)際情況制定。
安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法檔案一式兩份、一份存于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），一份存于行業(yè)主管部門(mén)。
二、屬地和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任人
安全生產(chǎn)“一企一檔一清單”監(jiān)管工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)具體工作，各行業(yè)主管部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)每家企業(yè)明確一位屬地監(jiān)管責(zé)任人，全市各行業(yè)主管部門(mén)要針對(duì)每家企業(yè)再行明確一位行業(yè)監(jiān)管責(zé)任人。
附件3
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)
“十個(gè)一次”工作制度主要內(nèi)容
1.每年主持召開(kāi)一次安全生產(chǎn)總結(jié)表彰動(dòng)員會(huì)；
2.每年主持召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作講評(píng)會(huì)；
3.每年組織簽訂一次全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)；
4.每年參加一次安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練；
5.每年組織一次安全生產(chǎn)知識(shí)技能競(jìng)賽；
6.每年參加一次安全生產(chǎn)知識(shí)技能培訓(xùn)；
7.每年給全體員工上一次安全生產(chǎn)輔導(dǎo)課；
8.每年向職代會(huì)做一次安全生產(chǎn)工作述職；
9.每季度主持研究一次安全生產(chǎn)工作；
10.每個(gè)月帶隊(duì)檢查一次安全生產(chǎn)工作。
附件4
企業(yè)全員安全生產(chǎn)十個(gè)責(zé)任制（模板）
（一）企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)崗位職責(zé)；
（二）企業(yè)分管安全工作負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)崗位職責(zé)；
（三）企業(yè)分管專項(xiàng)（部門(mén)）工作負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)崗位職責(zé)；
（四）企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)管理人員安全生產(chǎn)崗位職責(zé)；
（五）企業(yè)工會(huì)安全生產(chǎn)職責(zé)；
（六）企業(yè)生產(chǎn)車間（工段）負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)崗位職責(zé)；
（七）企業(yè)生產(chǎn)車間（工段）安全員安全生產(chǎn)崗位職責(zé)；
（八）企業(yè)班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)崗位職責(zé)；
（九）企業(yè)班組安全員安全生產(chǎn)崗位職責(zé)；
（十）企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)崗位職責(zé)。
附件5
企業(yè)安全生產(chǎn)班前會(huì)要點(diǎn)
一、安全生產(chǎn)班前會(huì)管理目標(biāo)
規(guī)范安全管理、增強(qiáng)安全意識(shí)、提高綜合素質(zhì)、保障安全生產(chǎn)。
二、召開(kāi)安全生產(chǎn)班前會(huì)對(duì)象
全市煙花爆竹、危化、礦山、工貿(mào)、建筑等多人作業(yè)班組（生產(chǎn)線），有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域可以全覆蓋。
三、班前會(huì)召開(kāi)時(shí)間
班組開(kāi)始工作之前30分鐘，會(huì)議時(shí)間為10分鐘左右（如因時(shí)間交叉，班前會(huì)的開(kāi)始時(shí)間和長(zhǎng)度可適當(dāng)調(diào)整）。
四、班前會(huì)的組織者
以本班組的班組長(zhǎng)為主。部門(mén)負(fù)責(zé)人、部門(mén)（車間）安全員可以參加。
五、班前會(huì)的主要內(nèi)容
1.班組長(zhǎng)點(diǎn)名，確認(rèn)班組成員出勤情況。
2.確認(rèn)當(dāng)班人員精神狀態(tài)，了解當(dāng)班人員健康狀況和思想狀況。
3.確認(rèn)當(dāng)班人員勞動(dòng)防護(hù)用品穿戴符合要求。
4.通報(bào)上班安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況、安全隱患排查情況等。
5.對(duì)本班（組）的工作任務(wù)中存在的安全生產(chǎn)問(wèn)題及不安全因素提出警示，布置預(yù)防措施；對(duì)作業(yè)環(huán)境、危險(xiǎn)源情況進(jìn)行交底。
6.簡(jiǎn)要傳達(dá)上級(jí)的有關(guān)文件、會(huì)議精神。
7.聽(tīng)取與會(huì)人員提出的意見(jiàn)和看法，解決需要協(xié)調(diào)的安全問(wèn)題。
8.對(duì)安全生產(chǎn)工作任務(wù)進(jìn)行明確分工，責(zé)任到人。
六、安全生產(chǎn)班前會(huì)上的“八個(gè)必講”
1.必講上一班現(xiàn)場(chǎng)安全情況和存在問(wèn)題。
2.必講班組長(zhǎng)、班組安全員的主要安全責(zé)任和必須把控的安全環(huán)節(jié)。
3.必講本班組生產(chǎn)任務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)主要安全措施、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做到工作任務(wù)目標(biāo)明確，安全防護(hù)措施周全，標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)細(xì)到位。
4.必講本班組現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題、具體地點(diǎn)、作業(yè)人員必須注意的安全事項(xiàng)。
5.必講本班組安全生產(chǎn)的作業(yè)工藝流程、操作規(guī)程、安全管理要求。
6.必講特殊工種的崗位要求。
7.必講遵章操作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“反三違”“四不傷害”要求。
8.必講應(yīng)急處置。
附件6
寧鄉(xiāng)市“壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”
活動(dòng)督導(dǎo)分工表
| 組號(hào) | 牽頭單位 | 駐點(diǎn)區(qū)域 |
| 第1組 | 市安監(jiān)局 | 經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、金玉公司、資福鎮(zhèn)、壩塘鎮(zhèn)、流沙河鎮(zhèn)、青山橋鎮(zhèn) |
| 第2組 | 市教育局 | 玉潭街道、白馬橋街道、菁華鋪鄉(xiāng)、東湖塘鎮(zhèn)、大屯營(yíng)鎮(zhèn) |
| 第3組 | 市國(guó)土局 | 歷經(jīng)鋪街道、雙江口鎮(zhèn)、金洲鎮(zhèn)、龍?zhí)镦?zhèn)、沙田鄉(xiāng) |
| 第4組 | 市規(guī)建局 | 城郊街道、煤炭壩鎮(zhèn)、大成橋鎮(zhèn)、溈山鄉(xiāng)、巷子口鎮(zhèn) |
| 第5組 | 市食藥工質(zhì)局 | 道林鎮(zhèn)、花明樓鎮(zhèn)、喻家坳鄉(xiāng)、雙鳧鋪鎮(zhèn)、回龍鋪鎮(zhèn) |
| 第6組 | 市交通局 | 夏鐸鋪鎮(zhèn)、灰湯鎮(zhèn)、老糧倉(cāng)鎮(zhèn)、橫市鎮(zhèn)、黃材鎮(zhèn) |
請(qǐng)各牽頭單位于3月20日上報(bào)督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)名單和聯(lián)絡(luò)員名單、聯(lián)系方式。
附件7
監(jiān)管執(zhí)法工作情況月報(bào)表
填報(bào)單位（蓋章）：????????????????????????????填報(bào)時(shí)間：年?? 月?? 日
| 項(xiàng)目 | 單位 | 本月數(shù) | 累計(jì)數(shù) |
| 組織（包括日常、集中、聯(lián)合、專項(xiàng)等）執(zhí)法活動(dòng) | 次 | ||
| 出動(dòng)執(zhí)法人員 | 人（次） | ||
| 檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 | 家 | ||
| 下達(dá)執(zhí)法文書(shū) | 份 | ||
| 立案調(diào)查 | 起 | ||
| 下達(dá)行政處罰決定書(shū) | 份 | ||
| 經(jīng)濟(jì)處罰 | 萬(wàn)元 | ||
| 已到賬 | 萬(wàn)元 | ||
| 沒(méi)收違法所得或非法財(cái)物價(jià)值 | 元 | ||
| 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) | 家 | ||
| 暫扣或者吊銷許可證照 | 個(gè) | ||
| 取締關(guān)閉 | 處 | ||
| 問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部 | 人 | ||
| 行政拘留 | 人 | ||
| 抓捕涉嫌犯罪人員 | 人 |
寧鄉(xiāng)市城郊街道黨政辦公室 2018年3月20 日印發(fā)
：洪玉蓮
：18918933859
：上海金橋高中壓閥門(mén)廠有限公司
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