寧安監(jiān)辦〔2017〕99號
各市、縣（區(qū)）安監(jiān)局，寧東安監(jiān)局，各考試機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)、考試點：
《自治區(qū)安全生產(chǎn)“三項崗位人員”考試和證書管理實施細(xì)則（試行）》（以下簡稱《細(xì)則》），已經(jīng)局務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，并就有關(guān)事項通知如下：
一、加強安全生產(chǎn)“三項崗位人員”考試和證書管理工作，是深入貫徹黨的十八大精神，落實科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的重要舉措，是加快轉(zhuǎn)變安全培訓(xùn)監(jiān)管方式，推動提高安全培訓(xùn)質(zhì)量的重要手段。各級安監(jiān)部門、各培訓(xùn)機構(gòu)要高度重視，切實加強工作領(lǐng)導(dǎo)，扎實推動各項工作落實。
二、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草等一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員以及非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康培訓(xùn)考試與證書管理工作參照本《細(xì)則》規(guī)定執(zhí)行。
三、各級安監(jiān)部門要加快安全生產(chǎn)考試網(wǎng)絡(luò)平臺和證書管理系統(tǒng)建設(shè)，考試機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用全國、自治區(qū)安全生產(chǎn)考試網(wǎng)絡(luò)平臺，進行考試組織管理。
請各市、寧東安監(jiān)局迅速將此《細(xì)則》轉(zhuǎn)發(fā)轄區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營單位。
自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2017年8月15日
（此件公開發(fā)布）
自治區(qū)安全生產(chǎn)“三項崗位人員”考試
和證書管理實施細(xì)則（試行）
第一章總則
第一條為加強我區(qū)安全生產(chǎn)“三項崗位人員”考試和證書管理工作，切實提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，確?？荚囐|(zhì)量，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)資格考試與證書管理暫行辦法的通知》要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本細(xì)則。
第二條本細(xì)則適用于全區(qū)范圍內(nèi)非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康知識、管理能力考核及特種作業(yè)人員操作資格考試管理工作。
第三條安全生產(chǎn)“三項崗位人員”考試及證書管理工作，堅持教考分離、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一題庫、微機考試、分級負(fù)責(zé)原則。
自治區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)安全生產(chǎn)考試和證書管理工作。設(shè)區(qū)的地級市安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)考試和證書管理工作。
第四條考試點的布局按照“統(tǒng)一規(guī)劃、方式靈活、高效便民”的原則科學(xué)設(shè)置，考試點應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)（見附件1）?？荚圏c經(jīng)自治區(qū)安監(jiān)局驗收合格并向社會公告后，由考試機構(gòu)管理和使用。
第二章工作職責(zé)
第五條自治區(qū)安監(jiān)局確定自治區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育中心為自治區(qū)安全生產(chǎn)考試機構(gòu)，設(shè)區(qū)的地級市安監(jiān)局成立地級市考試機構(gòu)，承擔(dān)本轄區(qū)安全生產(chǎn)考試管理工作，寧東管轄區(qū)由銀川市考試機構(gòu)組織考試。
按照教考分離原則，考試機構(gòu)不得從事與承擔(dān)考試任務(wù)有關(guān)的培訓(xùn)活動。
第六條自治區(qū)安監(jiān)局職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)制定全區(qū)安全生產(chǎn)“三項崗位人員”考試管理制度；
（二）負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)考試點的統(tǒng)籌規(guī)劃布局。負(fù)責(zé)制定考試點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，驗收并及時公布啟用的考試點；
（三）監(jiān)督管理指導(dǎo)全區(qū)培訓(xùn)機構(gòu)、考試機構(gòu)、考試點、證書頒發(fā)機構(gòu)工作；
（四）組織審定自治區(qū)安全生產(chǎn)考試題庫；
（五）依法查處在培訓(xùn)、考試、頒證中的違法違紀(jì)行為和舉報事項；
（六）其他有關(guān)工作。
第七條自治區(qū)考試機構(gòu)職責(zé)：
（一）承擔(dān)全區(qū)安全生產(chǎn)考試網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)和證書信息管理系統(tǒng)工作。負(fù)責(zé)全區(qū)考試系統(tǒng)與國家安監(jiān)總局系統(tǒng)互聯(lián)和管理維護工作，實現(xiàn)信息共享，供有關(guān)部門和社會公眾使用和查詢；
（二）承擔(dān)自治區(qū)安全生產(chǎn)考試題庫的開發(fā)、管理與維護工作；
（三）承擔(dān)規(guī)模以上企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核；承擔(dān)全區(qū)初次取證的特種作業(yè)人員的考核；
（四）指導(dǎo)全區(qū)考試機構(gòu)、考試點日常工作，組織考務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
（五）負(fù)責(zé)考試點考試系統(tǒng)技術(shù)指導(dǎo)及系統(tǒng)連接工作，協(xié)助做好考試點認(rèn)定工作；
（六）負(fù)責(zé)全區(qū)“三項崗位人員”培訓(xùn)工作信息統(tǒng)計、分析和報送工作。
（七）承擔(dān)自治區(qū)安監(jiān)局委托的其他工作。
第八條地級市安監(jiān)局（考試機構(gòu)）職責(zé)：
（一）監(jiān)督管理指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)培訓(xùn)機構(gòu)、考試點、證書頒發(fā)機構(gòu)工作；
（二）做好本地考試機構(gòu)建設(shè)和協(xié)助做好考試點認(rèn)定工作；
（三）承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)除區(qū)屬和中央駐寧企業(yè)分公司、子公司及其所屬單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核；承擔(dān)復(fù)審的特種作業(yè)人員的考核；
（四）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)考試點考生資格審查、考場編排、準(zhǔn)考證制做、考試成績登記和考試檔案建設(shè)工作；
（五）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)培訓(xùn)工作信息統(tǒng)計、分析和報送工作；
（六）其他工作。
第九條證書頒發(fā)機構(gòu)職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)本級考試機構(gòu)考核并經(jīng)簽字確認(rèn)的合格人員的證書頒發(fā)工作；
（二）承擔(dān)遺失、損壞證件的補發(fā)換發(fā)以及違規(guī)證件的扣繳；
（三）承擔(dān)持證人員信息公開的資料提供；
（四）負(fù)責(zé)證書頒發(fā)過程資料檔案管理；
（五）參與培訓(xùn)機構(gòu)、考試機構(gòu)、考試點的監(jiān)督管理；
（六）其他工作。
第十條考試點職責(zé)：
（一）承擔(dān)安全生產(chǎn)“三項崗位人員”考試具體組織實施工作；
（二）承擔(dān)理論考試和實際操作考試成績錄入、上報工作；
（三）負(fù)責(zé)考試點計算機網(wǎng)絡(luò)、考試設(shè)施和器材的建設(shè)和維護工作；
（四）承擔(dān)考場的安全、保衛(wèi)工作；
（五）承擔(dān)考試機構(gòu)安排的其他有關(guān)工作。
第三章考試方式
第十一條“三項崗位人員”考試應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照考試實施程序組織開展（見附件2）。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員合格證書考試均應(yīng)在考試點進行，實行計算機考試。特殊情況經(jīng)考試機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)方可采用計算機生成的紙質(zhì)試卷考試?？荚嚂r間為120分鐘，滿分為100分，80分以上為合格。
第十二條特種作業(yè)人員操作資格考試分為安全生產(chǎn)知識考試和實際操作考試。安全生產(chǎn)知識考試合格后，方可進行實際操作考試。
安全生產(chǎn)知識考試在考試點進行，實行計算機考試。特殊情況經(jīng)考試機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可采用計算機生成的紙質(zhì)試卷考試?？荚嚂r間為120分鐘，滿分為100分，80分以上為合格。
實際操作考試應(yīng)當(dāng)在具備實際操作考試條件的考試點，采取現(xiàn)場實際操作或者仿真模擬操作等方式進行，滿分為100分，80分以上為合格。
第十三條考試不合格的，允許補考一次?？荚嚭细癯煽冇行跒?2個月。
第四章考試試題
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員理論考試應(yīng)當(dāng)使用全國統(tǒng)一考試題庫。對國家級題庫尚未建立的，自治區(qū)考試機構(gòu)要開發(fā)自治區(qū)考試題庫，可以使用自治區(qū)級題庫組織考試。
自治區(qū)考試題庫應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。按照“法律法規(guī)、安全管理、安全技術(shù)”和檢驗 “安全管理能力、實際操作能力”為試題框架，結(jié)合自治區(qū)安全生產(chǎn)實際，重點突出地方性法規(guī)和區(qū)域安全生產(chǎn)特點進行命題。
第十五條考試試卷應(yīng)按照組卷規(guī)則，由計算機在考試題庫中隨機生成。
第五章考務(wù)管理
第十六條考試機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)考試報名所需材料目錄及示范文本等在辦公場所醒目位置公示。
第十七條培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)在培訓(xùn)開始5個工作日前向考試機構(gòu)提供學(xué)員相關(guān)資料，由考試機構(gòu)審查學(xué)員資格，符合考試資格條件再由培訓(xùn)機構(gòu)對學(xué)員進行培訓(xùn)。培訓(xùn)機構(gòu)在考試前5個工作日向考試機構(gòu)提出考試申請?？荚嚈C構(gòu)審查資料按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第30號令）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條培訓(xùn)機構(gòu)對提交材料的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
（一）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員參加資格考試，需提交以下材料：
1.主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全合格證申請表3份（見附件3）；
2.本人身份證復(fù)印件；
3.近期免冠正面2寸彩色照片2張。
（二）特種作業(yè)人員參加資格考試，需提交以下材料：
1.特種作業(yè)操作證申請表3份（見附件4）；
2.12個月內(nèi)縣級及以上醫(yī)院體檢證明；
3.本人身份證、學(xué)歷證復(fù)印件；
4.近期免冠正面2寸彩色照片2張。
經(jīng)審查合格的，方可組織培訓(xùn)，安排考場。
第十九條考試點按照考試機構(gòu)派發(fā)的考試計劃，在3個工作日內(nèi)對考試現(xiàn)場及計算機網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施進行檢查，保證如期考試。
第二十條考生憑準(zhǔn)考證和有效身份證，在規(guī)定的考試時間到指定的考試點參加考試。
第二十一條監(jiān)考人員由考試機構(gòu)派出。監(jiān)考人員應(yīng)在考試前，宣布考場紀(jì)律，考試中對考生身份抽查核對。
實際操作考評教師由考試機構(gòu)派出?？荚u教師應(yīng)在考試前，宣布考試規(guī)定和注意事項，考試中抽查考生身份，并對考生成績現(xiàn)場評判。
第二十二條理論考試結(jié)束后，監(jiān)考員填寫考試記錄并簽名（見附件5），連同考試成績一起裝袋加封，交派發(fā)考核計劃的考試機構(gòu)存檔；采用紙質(zhì)試卷考試的，監(jiān)考員將考試試卷密封后，交派發(fā)考試計劃的機構(gòu)組織閱卷。
實際操作考試結(jié)束后，考評教師將考生成績填表登記并簽名，連同考場記錄一起裝袋加封，交派發(fā)考試計劃的機構(gòu)存檔。
第二十三條考試點應(yīng)當(dāng)對考試過程進行全程錄像，并建立錄像資料檔案妥善保管，保存期限不少于3年。
第六章檔案管理
第二十四條按照“誰組織培訓(xùn)、誰建立培訓(xùn)檔案，誰組織考試、誰建立考試檔案”的原則，建立健全安全培訓(xùn)、資格考試考核檔案。
第二十五條培訓(xùn)檔案由從事安全培訓(xùn)的機構(gòu)保存，安全合格證、特種作業(yè)人員操作資格證考試考核檔案由考試機構(gòu)保存。
培訓(xùn)及考試檔案應(yīng)按時間編號、分類建檔，妥善保管。安全合格類資料保存期為3年，操作資格類資料保存期為6年。
第七章考試違紀(jì)處理
第二十六條考生有違反考試紀(jì)律行為的，監(jiān)考（考評）人根據(jù)有關(guān)規(guī)定，視其情節(jié)、后果，分別給予口頭警告、責(zé)令離開考場并取消本次考試成績、一年內(nèi)不得參加安全生產(chǎn)資格考試的處理。
第二十七條監(jiān)考人員和考評教師有違反考試紀(jì)律行為的，考試機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，視其情節(jié)、后果給予相應(yīng)的處理。
第二十八條處理違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法。
第二十九條考生、監(jiān)考人員和考評教師對違紀(jì)處理決定不服的，可以向作出決定的上一級部門申請復(fù)核。
第八章證書管理
第三十條按照“誰考試、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，資格證書頒發(fā)實行分級管理。
第三十一條安全合格證書的頒發(fā)由自治區(qū)、設(shè)區(qū)的地級市兩級安監(jiān)局負(fù)責(zé)。由自治區(qū)考試機構(gòu)組織的考試，證書的頒發(fā)由自治區(qū)安監(jiān)局審批辦辦理；由地級市安監(jiān)局考試機構(gòu)組織的考試，其資格證書的頒發(fā)參照自治區(qū)方式辦理。
第三十二條合格證書的頒發(fā)應(yīng)在考核結(jié)束后10個工作日內(nèi)完成。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格的，頒發(fā)安全合格證；特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格的，頒發(fā)特種作業(yè)操作證。
凡取得注冊安全工程師資格證書的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員，可以向當(dāng)?shù)仡C證機構(gòu)申領(lǐng)相應(yīng)類別的安全生產(chǎn)合格證書，并填報《注冊安全工程師安全生產(chǎn)合格證書申請表》（見附件6）。
第三十四條安全合格證、特種作業(yè)操作證使用全國統(tǒng)一式樣，在全國范圍內(nèi)通用有效。
第三十五條合格證書應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得涂改、出借、出租和轉(zhuǎn)讓。
合格證書遺失且在有效期內(nèi)的，持證人應(yīng)當(dāng)向原頒證機構(gòu)提出補發(fā)的申請。如合格證已到復(fù)審期，持證人需經(jīng)培訓(xùn)考試合格后，方能辦理補證手續(xù)。
合格證書因損毀影響使用且在有效期內(nèi)的，可以向原頒證機構(gòu)申請換發(fā)。換發(fā)合格證書的，原證書收回。
補發(fā)、換發(fā)證書的，其證書編號與原編號一致，并備注說明。
第三十六條安全合格證書有效期為3年，每年再培訓(xùn)1次。有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，由申請人（或單位）向原考試機構(gòu)提出，經(jīng)考試合格，辦理延續(xù)手續(xù)；操作資格證書有效期6年，每3年復(fù)審1次。證書管理按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》執(zhí)行。
第九章監(jiān)督管理
第三十七條各級安全監(jiān)管部門，要加強對轄區(qū)安全培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)行為事中監(jiān)管，加強企業(yè)從業(yè)人員持證上崗情況監(jiān)督檢查。
第三十八條各級安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)機構(gòu)不按大綱教學(xué)、學(xué)時不夠、弄虛作假等違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法查處并及時報告上一級安全監(jiān)管部門。造成不良影響或嚴(yán)重后果的，取消培訓(xùn)資格，并按規(guī)定追究責(zé)任。
第十章附則
第三十九條本細(xì)則中的安全生產(chǎn)“三項崗位人員”是指非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員。
第四十條本細(xì)則自2017年10月1日起施行。法律、行政法規(guī)和國家安全監(jiān)管總局規(guī)章、辦法另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十一條本細(xì)則由自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
附件：1.考試點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
2.安全生產(chǎn)“三項崗位人員”考試實施程序
3.主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全資格證書申請表
4.特種作業(yè)操作資格證申請表
5. 考場情況記錄表
6.注冊安全工程師安全合格證書申請表
附件下載：
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