冀安委辦〔2024〕15號(hào)
河北省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
關(guān)于今年以來(lái)三起非煤礦山生產(chǎn)安全事故的通報(bào)
石家莊、承德、張家口、秦皇島、唐山、保定、邢臺(tái)、邯鄲市安全生產(chǎn)委員會(huì)：
今年以來(lái)，我省已發(fā)生三起非煤礦山生產(chǎn)安全事故，造成3人死亡。2024年1月16日，承德市寬城滿族自治縣承德通騰實(shí)業(yè)有限公司選礦廠發(fā)生一起裝載機(jī)場(chǎng)內(nèi)行駛翻車，造成1人（司機(jī)）死亡事故；2024年4月5日，張家口宣化區(qū)河北大白陽(yáng)金礦有限公司韓家溝礦區(qū)井下鏟運(yùn)車失控溜車，造成1人（司機(jī)）死亡事故；2024年4月13日，承德市寬城滿族自治縣寬城寶豐礦業(yè)有限公司選礦廠發(fā)生一起清理破碎機(jī)油缸周圍碎石過(guò)程中，料倉(cāng)內(nèi)礦石料堆塌陷，造成1人（破碎工）死亡事故。其中兩起選礦廠事故，均發(fā)生在寬城滿族自治縣。
三起事故發(fā)生在三年攻堅(jiān)行動(dòng)期間，充分暴露出部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位、隱患排查整治不深入、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)流于形式、違章作業(yè)、安全保障措施不到位等問(wèn)題，也反映出部分縣（市、區(qū)）吸取事故教訓(xùn)不深入，還存在麻痹大意思想，工作還存在盲區(qū)死角。
為深刻吸取上述事故教訓(xùn)，切實(shí)做到舉一反三，堅(jiān)決防范和遏制非煤礦山生產(chǎn)安全事故再次發(fā)生，扎實(shí)做好當(dāng)前非煤礦山安全生產(chǎn)工作，特提出如下工作要求：
一、切實(shí)提高政治站位，深刻認(rèn)清我省非煤礦山安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)
要正確認(rèn)識(shí)和處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，深刻認(rèn)識(shí)到做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性，深刻認(rèn)識(shí)到非煤礦山生產(chǎn)安全處于改造提升爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，要時(shí)刻保持警醒，時(shí)時(shí)以戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰的心態(tài)堅(jiān)決貫徹好落實(shí)好各項(xiàng)工作部署。張家口市、承德市要立即指導(dǎo)組織召開(kāi)非煤礦山安全警示教育大會(huì)，認(rèn)真分析查找存在的問(wèn)題，深刻剖析事故原因，制定切實(shí)可行的方案措施，切實(shí)取得“一廠出事故，萬(wàn)廠受教育”的效果。其他市、縣（市、區(qū)）要汲取事故教訓(xùn)，提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)站在講政治的高度，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，深入剖析查找工作中的問(wèn)題和不足，提出切實(shí)可行的防范措施，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，細(xì)化各項(xiàng)安排部署，堅(jiān)決杜絕類似事故再次發(fā)生。
二、立即開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查
要針對(duì)事故暴露出的不足和問(wèn)題，開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查，把防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)擺在更加突出位置，嚴(yán)防類似事故發(fā)生。尤其是我省部分選礦廠建廠時(shí)間早，安全基礎(chǔ)差，人員流動(dòng)大，專業(yè)安全管理人員和技術(shù)人員缺乏，安全管理制度不完善，有的選礦廠不能連續(xù)生產(chǎn)作業(yè)，各地各企業(yè)要深入細(xì)致開(kāi)展隱患排查。一查廠區(qū)運(yùn)輸（道路）。廠區(qū)道路坡度、轉(zhuǎn)彎半徑等應(yīng)滿足《廠礦道路設(shè)計(jì)規(guī)范》相關(guān)要求，在急彎、陡坡、高路堤、視距不足和地形險(xiǎn)峻等路段設(shè)置安全設(shè)施，車輛應(yīng)定期維修保養(yǎng)，保證制動(dòng)系統(tǒng)正常、完好，原料堆場(chǎng)、產(chǎn)品庫(kù)等裝卸作業(yè)場(chǎng)所禁止非作業(yè)人員進(jìn)入。二查料倉(cāng)（斗）。給料或轉(zhuǎn)運(yùn)料斗以及溜槽開(kāi)口位置應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄（網(wǎng)），進(jìn)料口安裝適當(dāng)間隙的固定格篩或條篩，禁止人員站在格篩上處理大塊堵料。大型料斗或溜槽周邊設(shè)置防護(hù)欄桿，料斗顯著位置設(shè)置禁入標(biāo)牌，采取車輛運(yùn)輸卸料的應(yīng)設(shè)堅(jiān)固的安全車檔，高度不小于車輛輪胎直徑的2/5，裝卸料安排專人現(xiàn)場(chǎng)指揮。三查原料堆場(chǎng)。原料堆場(chǎng)坡腳應(yīng)與建筑物、道路保持安全距離，分臺(tái)階堆放，多臺(tái)階堆放的總邊坡保證穩(wěn)定，作業(yè)區(qū)設(shè)置照明，安排專人指揮，設(shè)置反坡和車擋。四查帶式輸送機(jī)。輸送機(jī)應(yīng)按設(shè)計(jì)安裝防跑偏、防打滑、防撕裂、防逆轉(zhuǎn)等保護(hù)裝置及清掃裝置，上下工序的多條皮帶安裝聯(lián)鎖啟停裝置，輸送機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)部分按要求設(shè)置防護(hù)網(wǎng)或罩，通廊按要求設(shè)置出口，地面坡度大于7度設(shè)置踏步。五查動(dòng)火用電。嚴(yán)格檢查動(dòng)火、用電等安全管理制度的落實(shí)情況，動(dòng)火作業(yè)是否進(jìn)行審批，是否制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備相應(yīng)的滅火設(shè)施及滅火器材；設(shè)施設(shè)備檢維修時(shí)是否進(jìn)行斷電處理，廠區(qū)內(nèi)所有用電線路是否規(guī)范。六查“三違”行為，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)定及安全操作規(guī)程作業(yè)，嚴(yán)禁設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、帶電情況下冒險(xiǎn)作業(yè)，嚴(yán)禁從業(yè)人員進(jìn)入礦石流動(dòng)空間作業(yè)，嚴(yán)禁安全防護(hù)不全、專人監(jiān)護(hù)不到位等違規(guī)作業(yè)。如遇有故障處理、更換部件、局部設(shè)備調(diào)整、清掃設(shè)備及其他突發(fā)情況等，要提前做好現(xiàn)場(chǎng)處置措施及應(yīng)急救援方案，確保風(fēng)險(xiǎn)可防可控。
三、扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)
要查短板、補(bǔ)漏項(xiàng)，特別是自查自改作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理漏洞不足，扎實(shí)推進(jìn)重大隱患動(dòng)態(tài)“清零”。一是要緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，要針對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和安全操作規(guī)程是否完善，人員配備是否滿足生產(chǎn)需要，非常規(guī)情況作業(yè)是否建立了應(yīng)急處置方案并嚴(yán)格實(shí)施，安全生產(chǎn)各項(xiàng)檔案資料是否健全，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防控制體系是否建立健全并有效運(yùn)行，嚴(yán)查主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況。二是要抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位事故隱患。緊盯水害、火災(zāi)、爆炸、冒頂片幫事故、墜罐跑車、中毒窒息、高處墜落、車輛傷害、邊坡坍塌、尾礦庫(kù)潰壩和泄漏等事故隱患，督促檢查企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)到位，事故隱患問(wèn)題排查整治到位，切實(shí)將隱患消除在萌芽狀態(tài)、成災(zāi)之前。三是要壓實(shí)責(zé)任。要壓緊壓實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，研究制定各項(xiàng)安全管控措施，盯辦落實(shí)到位。要按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)查出的隱患能現(xiàn)場(chǎng)整改的立行立改，不能現(xiàn)場(chǎng)整改的要落實(shí)安全保障措施，責(zé)令企業(yè)限期整改，對(duì)查出的重大隱患按要求落實(shí)懲處措施，必要時(shí)撤離影響區(qū)域的人員。四是要加大執(zhí)法處罰力度。采取隨機(jī)、暗訪等形式，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，提高企業(yè)違法成本，切實(shí)起到“查處一個(gè)、震懾一片”的警示作用。
請(qǐng)各地將本通報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)各非煤礦山企業(yè)，并抓好各項(xiàng)工作要求的貫徹落實(shí)。
河北省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2024年4月15日
：洪玉蓮
：18918933859
：上海金橋高中壓閥門廠有限公司
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