2023年2月26日9時19分許，南江縣五銅包鐵礦發(fā)生一起人員傷亡事故，造成5人當(dāng)場死亡，3人重傷（后經(jīng)送醫(yī)院搶救無效死亡），直接經(jīng)濟損失約1157.56萬元。這是一起由礦權(quán)外北東緣歷史遺留采空區(qū)上部巖體潰屈引發(fā)淺層突發(fā)性環(huán)形陷落，形成高壓高速氣流夾帶部分陷落體進入巷道造成的人員傷亡事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失。事故暴露出礦山企業(yè)安全風(fēng)險認(rèn)知和研判不足，應(yīng)急預(yù)案體系不完善，事故信息報送不規(guī)范不準(zhǔn)確，有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任不嚴(yán)不實等突出問題。事故對涉嫌違法和履職不到位的6名企業(yè)人員移交相關(guān)單位依法查處，對在事故延伸調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的地方黨委政府、有關(guān)部門及公職人員給予追責(zé)問責(zé)。前車之鑒，后事之師。在這起事故發(fā)生一周年之際，我們又該如何深刻汲取事故教訓(xùn)、避免類似事故再次發(fā)生？
一要提高政治站位，牢固樹立安全發(fā)展理念。深刻汲取五銅包鐵礦“2·26”事故教訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)一系列重要指示批示精神，認(rèn)真落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和應(yīng)急管理部決策部署。牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民至上、生命至上，堅守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”這條紅線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以高度的政治自覺和極端負責(zé)的態(tài)度抓緊抓實安全生產(chǎn)工作，從根本上消除隱患、從根本上解決問題，堅決扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二要壓緊壓實各方責(zé)任，建立健全安全責(zé)任體系。礦山企業(yè)要切實履行企業(yè)主體責(zé)任，完善并嚴(yán)格執(zhí)行以安全生產(chǎn)責(zé)任制為重點的各項規(guī)章制度。強化考核獎懲制度，建立全員負責(zé)、全過程控制、持續(xù)改進提升的工作機制，從根本上防范化解重大風(fēng)險。強化企業(yè)全員安全培訓(xùn)，提升職工應(yīng)急逃生能力。針對礦山地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患，完善和修訂事故應(yīng)急預(yù)案，開展專項應(yīng)急演練，進一步提高應(yīng)急處置能力。各級黨委政府要加強對礦山安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，健全并落實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，進一步厘清礦山相關(guān)管理部門職責(zé)邊界。各級行業(yè)部門要嚴(yán)格按照“三管三必須”要求落實監(jiān)管責(zé)任，建立健全部門間的溝通協(xié)調(diào)機制，形成共治合力，切實消除監(jiān)管盲區(qū)，確保監(jiān)管措施落地落實。強化非煤礦山安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)，切實解決“不會管”的問題。
三要加強安全隱患排查，開展隱蔽致災(zāi)因素普查。各級監(jiān)管部門要督促企業(yè)結(jié)合自身實際，深入開展隱蔽致災(zāi)因素普查，尤其是這次事故同類型礦山和新、改、擴非煤礦山要查明礦區(qū)及周邊歷史遺留的采空區(qū)、廢棄老窯（井筒）、地質(zhì)環(huán)境等情況，并采取有效措施進行治理，把隱蔽致災(zāi)因素普查治理作為常態(tài)化工作。要進一步加強礦山各類安全隱患排查和整治，以防范地下礦山采空區(qū)坍塌、爆炸、火災(zāi)、透水、中毒窒息、露天礦山滑坡和尾礦庫潰壩、漫壩等事故為重點，積極推進非煤重點礦山安全技術(shù)體檢，督促非煤礦山企業(yè)認(rèn)真開展重大隱患專項整治，認(rèn)真分析本企業(yè)存在的易導(dǎo)致群死群傷的重大安全風(fēng)險，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患按照“五落實”要求進行整改，并對重大隱患產(chǎn)生的原因進行分析，從規(guī)章制度、規(guī)程措施方面堵塞漏洞，防止同類事故再次發(fā)生。
四要務(wù)必堵塞隱患漏洞，嚴(yán)把節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工關(guān)口。針對我市礦山數(shù)量多、規(guī)模小、類型雜、標(biāo)準(zhǔn)低、災(zāi)害多、風(fēng)險大等特點，安全監(jiān)管難度大、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的實際，礦山企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，必須要制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案，嚴(yán)格落實重大災(zāi)害治理措施，對各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)開展全面安全風(fēng)險研判、制定落實管控措施；要組織全員深入開展隱患排查，按照“五落實”原則嚴(yán)格落實治理措施。各縣監(jiān)管部門要按要求和標(biāo)準(zhǔn)對各類礦山做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作，嚴(yán)格落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范措施和“六個一”工作要求；要落實駐礦盯守和定期巡查責(zé)任，要加強抽查檢查，發(fā)現(xiàn)不具備安全條件的，責(zé)令重新履行復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序，確保礦山安全有序恢復(fù)生產(chǎn)。
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