各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局，贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)安監(jiān)局：
為進一步加強全市非煤露天礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，認真做好非煤露天礦山安全生產(chǎn)許可證延期換證工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《江西省安全生產(chǎn)條例》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》及《江西省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦法》的規(guī)定和省局延期換證的工作要求，現(xiàn)就市級發(fā)證的非煤露天礦山安全生產(chǎn)許可證延期換證工作有關事項通知如下：
一、延期換證的范圍
非煤礦山安全生產(chǎn)許可證（三年期限）即將到期，按照分級許可權(quán)限由市安監(jiān)局發(fā)證的露天礦山。
二、延期換證的程序
（一）申請
非煤礦礦山企業(yè)應當于安全生產(chǎn)許可證有效期滿前3個月，向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關提出申請，申請材料直接報送市安監(jiān)局安監(jiān)一科。
提交申請材料要求：
1、直接辦理延期的非煤露天礦山需要提交下列材料
（1）金屬與非金屬礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期申請書（見附件1）（一份）；
（2）金屬與非金屬礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期征求意見（見附件2）（一份）；
（3）原安全生產(chǎn)許可證正本和副本；
（4）采礦許可證副本原件及復印件；查看原件，留存復印件（一份）；
（5）工商營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件；查看原件，留存復印件（一份）；
（6）設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的文件（復印件一份）；
（7）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的證明材料（一份）；
（8）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格的資格證原件及復印件；查看原件，留存復印件（各一份）；
（9）特種作業(yè)人員取得操作資格證原件及復印件；查看原件，留存復印件（各一份）；
（10）為從業(yè)人員繳納工傷保險包括雇主責任保險費的有關證明材料原件及復印件；查看原件，留存復印件（一份）；
（11）設立礦山救護隊的文件或者與鄰近的事故應急救援組織簽訂的救護協(xié)議（一份），配備必要的應急救援器材、設備的證明材料（復印件一份）；
（12）符合現(xiàn)場實際狀況的地質(zhì)地形圖、采場工程平面布置圖和采場剖面圖（各一份）；
（13）安全生產(chǎn)許可證年度考核檢查（簡稱年檢）的證明材料（一份），由縣級安監(jiān)部門出具；
（14）采礦許可證礦區(qū)范圍周邊情況描述材料（一份）；
（15）依法應當提交的其他文件、資料。
2、不能直接辦理延期的非煤露天礦山需要提交下列材料
（1）按照能夠直接辦理延期時需要提交的全部材料（一份）；
（2）安全生產(chǎn)責任制（復印件一份）；
（3）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單（復印件一份）；
（4）由具備資質(zhì)的安全評價機構(gòu)出具的評價結(jié)論合格的安全現(xiàn)狀評價報告；
（5）如果礦山存在安全生產(chǎn)重大事故隱患，需提交重大事故隱患的銷號證明材料（復印件一份）或重大事故隱患的整改工作方案（一份）；
（6）如果礦山在原安全生產(chǎn)許可證有效期發(fā)生過生產(chǎn)死亡事故，需提交事故結(jié)案處理的批復文件（復印件一份）和縣級安監(jiān)部門出具的事故結(jié)案處罰及善后處理完畢的證明材料（一份）。
（二）受理
受理工作應當在5個工作日內(nèi)完成，并區(qū)別不同情況進行分別處理：
1、申請材料存在可以當場更正的錯誤，允許或者要求申請人當場更正，先更正后受理。
2、申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，先補正后受理。
3、申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，應當受理。
（三）審查
審查工作以書面審查為主要方式，以現(xiàn)場審查為輔。對已受理的申請，審查人員必須對申請材料和安全生產(chǎn)條件進行嚴格的審查。在審查礦山企業(yè)提交的延期換證申請材料時，對安全現(xiàn)狀評價報告指出問題和日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題需要到現(xiàn)場進行審查的，應到現(xiàn)場進行審查。根據(jù)審查情況和安全評價機構(gòu)評價結(jié)論，審查人員提出審查意見并填寫《金屬與非金屬安全生產(chǎn)許可證延期審查書》（見附件3）。
（四）決定
市安監(jiān)局對有關審查人員提出的延期換證審查意見進行討論，并在受理申請之日起10個工作日內(nèi)作出同意延期或者不同意延期安全生產(chǎn)許可證的決定。
（五）換證
對決定同意延期的，應當收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證，并自決定之日起10個工作日內(nèi)送達或通知申請人領取安全生產(chǎn)許可證；對決定不同意延期的，應當制作《不予延期非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證通知書》，在10個工作日內(nèi)送達申請人，并說明理由，告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
三、工作要求
1、各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局加強對延期換證工作的組織和部署，確保延期換證工作的進度和質(zhì)量。同時要堅持公平、公開、公正的原則，按照有關法律法規(guī)的要求，認真審查企業(yè)的安全生產(chǎn)基本條件和申報材料，對符合安全生產(chǎn)條件的及材料齊全的進行上報。對不符合安全生產(chǎn)條件和材料不齊全的不予上報。
2、礦山企業(yè)應在《安全生產(chǎn)許可證》有效期屆滿3個月前提出延期換證申請。對未及時按有關法律法規(guī)規(guī)定及時申請的企業(yè)，依法予以注銷。
3、在我市轄區(qū)內(nèi)開展非煤礦山安全評價業(yè)務的各安全評價機構(gòu)要嚴格按照有關法律、法規(guī)和政策的要求，在許可的范圍內(nèi)科學、公正、客觀地從事安全評價工作，及時提交有關報告，報告的內(nèi)容要真實，結(jié)論要明確，確保安全評價的質(zhì)量，并對結(jié)論負責。對安全評價不到位的、出具虛假報告的、報告結(jié)論不準確的安全評價機構(gòu)要嚴厲查處并予以通報。
四、有關說明
（一）下列非煤露天礦山不予延期換證
1、開采普通建筑用石料的露天采石場未采用中深孔爆破和機械鏟裝的；
2、礦山的礦區(qū)周邊環(huán)境不符合國家有關法律、法規(guī)等相關要求的；
3、礦山開采的實際現(xiàn)狀與開采方案（設計）嚴重不相符的；
4、達不到基本安全生產(chǎn)條件的；
5、已被地方政府和有關部門列入關閉對象的礦山。
（二）在換發(fā)安全生產(chǎn)許可證期間，同步進行安全生產(chǎn)許可證的變更工作
礦山企業(yè)在原安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的，應當向市安監(jiān)局申請變更安全生產(chǎn)許可證：
（一）變更主要負責人的；
（二）變更隸屬關系的；
（三）變更企業(yè)名稱的；
（四）新建、改建、擴建項目安全設施經(jīng)驗收合格的。
變更申請按《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第二十三條的規(guī)定，提供相關文件、資料。
（三）直接辦理延期和不能直接辦理延期的非煤露天礦山的界定
1、符合下列四個條件，直接辦理延期手續(xù)。
（1）嚴格遵守有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》，符合國家和地方有關非煤露天礦山安全生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策。
（2）取得安全生產(chǎn)許可證后，加強日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件，未發(fā)現(xiàn)屬于《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》確定的重大安全生產(chǎn)事故隱患和行為,未因降低安全生產(chǎn)條件而被安監(jiān)部門暫扣安全生產(chǎn)許可證。
（3）接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。
（4）未發(fā)生死亡事故：在原安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。
2、存在下列情形之一的，界定為不能直接辦理延期的非煤露天礦山。
（1）采礦許可證過期或失效的礦山；
（2）在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，發(fā)生過生產(chǎn)安全死亡事故的礦山；
（3）存在屬于《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》確定的重大安全生產(chǎn)事故隱患的礦山；
（4）安全生產(chǎn)許可證仍處于暫扣狀態(tài)的礦山；
（5）在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，曾發(fā)現(xiàn)過責令其停產(chǎn)整頓而拒不執(zhí)行，或?qū)Σ樘幍闹卮蟀踩[患，拒不整改等嚴重違反監(jiān)察指令行為的礦山；
（6）安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，曾發(fā)生過重大未遂事故，性質(zhì)惡劣、社會影響較大的礦山；
（7）安全投入不足，安全設施不健全，安全系統(tǒng)不完善，安全生產(chǎn)條件大幅降低，安全管理嚴重滑坡的礦山；
（8）在申請直接辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)過程中，發(fā)生死亡事故的；
（9）其他不符合國家和地方有關非煤礦山安全生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策、安全生產(chǎn)條件規(guī)定的礦山。
（四）采礦許可證礦區(qū)范圍周邊情況的描述材料，應能夠說明：
1、礦區(qū)范圍周邊300米范圍內(nèi)是否有：
（1）村莊（民房）；
（2）自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)遺跡保護區(qū)、重點歷史文物保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、地質(zhì)災害危險區(qū)，特種用途林、生態(tài)公益林、防護林區(qū)及古樹名木保護范圍；
（3）港口、機場、國防工程設施圈定地區(qū)；
（4）重要河流、堤壩兩側(cè)，湖泊、水庫周邊區(qū)域及水工程保護范圍；
（5）通訊網(wǎng)線、廣播電視設施、地震監(jiān)測點、永久性測量標志保護范圍。
2、礦區(qū)范圍周邊500米范圍內(nèi)是否有：電力設施。
3、礦區(qū)范圍周邊1000米范圍內(nèi)是否有：鐵路、高速公路、國道、省道，且明確是否可視。
（五）所有復印件及相關原件需加蓋申報單位公章，并對其真實性負責。
附件：
1、金屬與非金屬礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期申請書（點擊下載）
2、金屬與非金屬礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期征求意見（點擊下載）
3、金屬與非金屬礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期審查書（點擊下載）
二00八年十二月一日
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