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        當(dāng)前位置:機(jī)電之家首頁 >> 安全生產(chǎn)>> 新聞中心 >> 國外新聞 >> 莆田市人力資源和社會保障局 莆田市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)《莆田市開展非煤礦山、機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程實(shí)施方案》的通知
        莆田市人力資源和社會保障局 莆田市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)《莆田市開展非煤礦山、機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程實(shí)施方案》的通知

        莆田市人力資源和社會保障局 莆田市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)《莆田市開展非煤礦山、機(jī)械制造

        重點(diǎn)企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程

        實(shí)施方案》的通知

        各縣(區(qū)、管委會)人力資源和社會保障局、應(yīng)急管理局,市社會勞動保險(xiǎn)中心:

        為深入貫徹落實(shí)、、社會保險(xiǎn)法和,認(rèn)真落實(shí)《莆田市實(shí)施方案》,提升非煤礦山、機(jī)械制造領(lǐng)域從業(yè)人員工傷預(yù)防意識和能力,從源頭上預(yù)防和減少工傷事故發(fā)生,結(jié)合我市實(shí)際制定了《莆田市開展非煤礦山、機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

        莆田市人力資源和社會保障局莆田市應(yīng)急管理局

        2024年1月29日

        (此件主動公開)

        莆田市開展非煤礦山、機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程實(shí)施方案

        為貫徹落實(shí)《福建省人力資源和社會保障廳辦公室等五部門關(guān)于印發(fā)<福建省礦山、機(jī)械制造、鐵路運(yùn)輸、鐵路建設(shè)施工等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程實(shí)施方案>;的通知》(閩人社辦〔2023〕182號),切實(shí)提升非煤礦山、機(jī)械制造領(lǐng)域從業(yè)人員工傷預(yù)防意識和能力,從源頭上預(yù)防和減少工傷事故發(fā)生,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

        一、指導(dǎo)思想

        深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神,緊緊圍繞從源頭上消除事故隱患,扎實(shí)落實(shí)工傷預(yù)防五年行動計(jì)劃,將工傷預(yù)防作為工傷保險(xiǎn)優(yōu)先事項(xiàng),全覆蓋高質(zhì)量培訓(xùn)非煤礦山、機(jī)械制造重點(diǎn)人員,切實(shí)提升工傷預(yù)防意識和能力,推動落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)工傷預(yù)防主體責(zé)任,保障勞動者生命安全與健康,促進(jìn)勞動者穩(wěn)定就業(yè),促進(jìn)非煤礦山、機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)安全健康發(fā)展。

        二、目標(biāo)任務(wù)

        (一)工作目標(biāo)

        實(shí)施非煤礦山、機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程,通過兩年時間對非煤礦山、機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員和班組長(含車間主任,下同)等重點(diǎn)對象(以下簡稱“三類人員”)開展全覆蓋、高質(zhì)量培訓(xùn),提升工傷預(yù)防能力,提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障水平。

        (二)培訓(xùn)任務(wù)

        1.培訓(xùn)對象。取得應(yīng)急管理部門許可的非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)、《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》機(jī)械企業(yè)“七條”重大事故隱患或涉及《金屬冶煉目錄(2015版)》相關(guān)生產(chǎn)工藝的機(jī)械企業(yè)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人(礦長)、專職安全管理人員和班組長(含車間主任)。

        2.培訓(xùn)計(jì)劃。2024-2025年完成安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員和班組長培訓(xùn),并視情對補(bǔ)充新進(jìn)的三類人員實(shí)施培訓(xùn),2025年底前實(shí)現(xiàn)三類人員培訓(xùn)全覆蓋。

        3.培訓(xùn)內(nèi)容。重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、健康中國的重要論述精神,重點(diǎn)培訓(xùn)安全生產(chǎn)、工傷預(yù)防與職業(yè)病防治的政策法規(guī)、生產(chǎn)安全事故與工傷事故防范以及職業(yè)病預(yù)防知識、工傷事故與職業(yè)病警示教育等內(nèi)容。根據(jù)不同類型非煤礦山、機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)和三類人員特點(diǎn)分類開展針對性培訓(xùn),培訓(xùn)具體內(nèi)容見附件。

        4.培訓(xùn)方式。采取線上學(xué)習(xí)與線下培訓(xùn)相結(jié)合的方式開展培訓(xùn),緩解企業(yè)工學(xué)矛盾。線上學(xué)習(xí)一般以安全生產(chǎn)、職業(yè)健康和工傷保障法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)以及工傷預(yù)防基礎(chǔ)知識等通識性內(nèi)容為主;線下培訓(xùn)一般以互動研討和實(shí)操性內(nèi)容為主。安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人線下培訓(xùn)原則上實(shí)行不超過40人的小班互動教學(xué),專職安全管理人員和班組長線下培訓(xùn)班一般不超過80人。

        5.培訓(xùn)時長。根據(jù)培訓(xùn)人員、內(nèi)容、工傷預(yù)防費(fèi)等情況,科學(xué)確定非煤礦山、機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)三類人員培訓(xùn)時長和線上線下分布。安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人和專職安全管理人員應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)12-48學(xué)時,一線班組長應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)24-72學(xué)時。三類人員線下培訓(xùn)時長原則上均不得低于總培訓(xùn)時長的60%,班組長實(shí)訓(xùn)類課程不少于總培訓(xùn)時長的1/4。

        6.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。非煤礦山、機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)工傷預(yù)防培訓(xùn)任務(wù)可由已建立內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和專兼職師資隊(duì)伍的大中型重點(diǎn)企業(yè)承擔(dān),也可由符合條件的行業(yè)協(xié)會、專業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等承擔(dān)。優(yōu)先選擇在技術(shù)、人員、課程等方面更有優(yōu)勢的從事非煤礦山、機(jī)械制造培訓(xùn)的機(jī)構(gòu),鼓勵利用能為非煤礦山、機(jī)械制造提供配套服務(wù)的實(shí)訓(xùn)基地承擔(dān)工傷預(yù)防培訓(xùn)任務(wù)。

        三、職責(zé)分工

        根據(jù)“省級統(tǒng)籌、市級組織、縣級和非煤礦山、機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)督促落實(shí)”的總實(shí)施原則,對相關(guān)部門(單位)的工作職責(zé)適當(dāng)分工,各部門(單位)開展工作時,既分工又合作。

        (一)市人力資源和社會保障局。掌握每個年度本地區(qū)的工傷事故發(fā)生率;與應(yīng)急部門共同制定工作實(shí)施方案;做好工傷預(yù)防經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排;明確工傷預(yù)防項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施指引;會同應(yīng)急管理部門做好評估驗(yàn)收。

        (二)市應(yīng)急管理局。做好重點(diǎn)企業(yè)人員情況摸底,掌握本地區(qū)非煤礦山、機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)分布和人員情況;提出培訓(xùn)方案、項(xiàng)目立項(xiàng)建議;商人社部門研究提出各年度培訓(xùn)項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃,明確每年培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)班次數(shù)量;會同人社部門指導(dǎo)非煤礦山、機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)、符合條件的行業(yè)協(xié)會、專業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)實(shí)施工傷預(yù)防項(xiàng)目;培訓(xùn)組織動員,培訓(xùn)過程監(jiān)督和考試評價(jià);參與項(xiàng)目評估驗(yàn)收。

        (三)市社會勞動保險(xiǎn)中心。編制年度工傷預(yù)防非煤礦山、機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算并提交市人社部門會議研究;按政府采購法規(guī)定選擇培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)并簽訂服務(wù)合同;收集保存項(xiàng)目驗(yàn)收材料并參與項(xiàng)目評估驗(yàn)收;結(jié)算培訓(xùn)項(xiàng)目費(fèi)用。

        (四)縣(區(qū)、管委會)人力資源和社會保障局。配合應(yīng)急管理部門落實(shí)當(dāng)?shù)胤敲旱V山、機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工作。

        (五)縣(區(qū)、管委會)應(yīng)急管理局。落實(shí)當(dāng)?shù)胤敲旱V山、機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工作,及時發(fā)現(xiàn)解決培訓(xùn)實(shí)施過程中問題,本級無法解決的,及時上報(bào)。

        (六)非煤礦山、機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)。督促和組織三類人員參加培訓(xùn)。

        四、工作流程

        應(yīng)急部門提供培訓(xùn)重點(diǎn)企業(yè)與人員數(shù)量、各年度培訓(xùn)項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃(含每年培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)班次數(shù)量)→人社部門會同應(yīng)急部門制定工作實(shí)施方案→社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制預(yù)防培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算,并經(jīng)人社部門局務(wù)會議及人社、應(yīng)急、衛(wèi)健、財(cái)政等四部門集體議定→社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照政府采購法規(guī)定選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并簽訂合同→培訓(xùn)過程管理→評估驗(yàn)收→款項(xiàng)結(jié)算

        五、實(shí)施要求

        (一)嚴(yán)格項(xiàng)目管理。人社部門會同應(yīng)急部門對工傷預(yù)防培訓(xùn)項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施指引,規(guī)范項(xiàng)目申報(bào),逐步建立聯(lián)合遴選、專家評審、擇優(yōu)確定項(xiàng)目實(shí)施單位機(jī)制;鼓勵行業(yè)協(xié)會和大中型重點(diǎn)企業(yè)等社會組織按照省人社廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)健委、省應(yīng)急廳聯(lián)合印發(fā)的《福建省工傷預(yù)防費(fèi)使用管理實(shí)施辦法(試行)》(閩人社發(fā)〔2019〕5號)提出工傷預(yù)防項(xiàng)目,編制項(xiàng)目實(shí)施方案,向市人社部門申報(bào)。工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)須規(guī)范服務(wù)合同,明確培訓(xùn)規(guī)模、方式、內(nèi)容、期限、績效目標(biāo)、費(fèi)用、責(zé)任等內(nèi)容,明確項(xiàng)目實(shí)施要求。應(yīng)急部門跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況,推進(jìn)項(xiàng)目有效實(shí)施,對不按要求參加的重點(diǎn)企業(yè),強(qiáng)化重點(diǎn)督促檢查。

        (二)維護(hù)資金安全。加強(qiáng)資金管理,科學(xué)合理確定工傷預(yù)防項(xiàng)目,充分考慮培訓(xùn)課程開發(fā)、教材建設(shè)、師資培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備配備等基礎(chǔ)能力建設(shè)成本以及培訓(xùn)場租、培訓(xùn)時長等綜合因素,嚴(yán)防低價(jià)競爭。規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用,工傷預(yù)防線上培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)符合采購招標(biāo)相關(guān)政策和流程的,按照工傷預(yù)防費(fèi)相關(guān)管理規(guī)定,應(yīng)當(dāng)予以支付。強(qiáng)化資金監(jiān)管,社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期向社會公開資金使用情況,保障資金安全和效益。對以虛假培訓(xùn)等套取、騙取資金的,依法依紀(jì)嚴(yán)懲。

        (三)抓好質(zhì)量管控。加強(qiáng)培訓(xùn)過程監(jiān)督,認(rèn)真審核培訓(xùn)方案,實(shí)施培訓(xùn)實(shí)名制管理,利用人臉識別、學(xué)習(xí)圖像抓拍等技術(shù)和隨機(jī)抽查、培訓(xùn)回訪等方式進(jìn)行篩查,杜絕線上培訓(xùn)掛課、代學(xué)等違規(guī)行為,對于培訓(xùn)管理不規(guī)范、培訓(xùn)考核不嚴(yán)格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即予退出,并公開曝光。培訓(xùn)結(jié)業(yè)實(shí)行閉卷考試制度,鼓勵通過國家推薦的工傷預(yù)防云平臺和地方安全生產(chǎn)考試點(diǎn)實(shí)行統(tǒng)一考試,參加培訓(xùn)并考試合格的,可減免相應(yīng)的安全生產(chǎn)再培訓(xùn)學(xué)時。加強(qiáng)對培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量、施教機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)教師的管理評估,建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)師資的信用體系,及時淘汰評估結(jié)果偏差的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和老師。

        (四)典型宣傳引路。將工傷預(yù)防與安全生產(chǎn)宣傳相結(jié)合,加大工傷預(yù)防政策宣傳力度,提升政策公眾知曉度,幫助重點(diǎn)企業(yè)、第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和勞動者熟悉了解工傷預(yù)防政策,共同促進(jìn)工傷預(yù)防培訓(xùn)開展。統(tǒng)籌推進(jìn)非煤礦山、機(jī)械制造安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),探索非煤礦山、機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)工傷預(yù)防培訓(xùn)項(xiàng)目常態(tài)化機(jī)制,探索建立可操作、可監(jiān)管、可評價(jià)、可推廣的工傷預(yù)防工作新模式,切實(shí)提高工傷預(yù)防費(fèi)的使用效能。

        附件:1.機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人工傷預(yù)防能力提升通用培訓(xùn)大綱(試行)

        2.機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)專職安全管理人員工傷預(yù)防能力提升通用培訓(xùn)大綱(試行)

        3.機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)班組長(含車間主任)工傷預(yù)防能力提升通用培訓(xùn)大綱(試行)

        4.非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人(礦長)、專職安全管理人員和班組長工傷預(yù)防能力提升通用培訓(xùn)大綱

        附件1

        機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人

        工傷預(yù)防能力提升通用培訓(xùn)大綱(試行)

        1 培訓(xùn)要求

        1.1按照《關(guān)于實(shí)施礦山、機(jī)械制造、鐵路運(yùn)輸、鐵路建設(shè)施工等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程的通知》要求,對機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn),2025年底前輪訓(xùn)一遍。根據(jù)工傷預(yù)防費(fèi)情況,各地可適當(dāng)擴(kuò)大輪訓(xùn)范圍。

        1.2安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人培訓(xùn)12-48學(xué)時,培訓(xùn)方式采取線上培訓(xùn)與線下培訓(xùn)相結(jié)合,其中線下培訓(xùn)不得少于總學(xué)時的60%,著重提升安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)能力。

        2培訓(xùn)內(nèi)容

        2.1 安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及政策

        2.1.1習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述。

        2.1.2《安全生產(chǎn)法》《刑法》及其他有關(guān)法律對企業(yè)安全生產(chǎn)的要求。

        2.1.3《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)、文件對企業(yè)安全生產(chǎn)的要求。

        2.1.4生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任

        2.2安全領(lǐng)導(dǎo)力

        2.2.1安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)及法律責(zé)任。

        2.2.2全員安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)要求。

        2.2.3安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、專職安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師等配備要求。

        2.2.4保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。

        2.2.5安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等管理體系的建設(shè)及運(yùn)行要求。

        2.2.6企業(yè)安全文化建設(shè)及運(yùn)行要求。

        2.2.7機(jī)械制造企業(yè)常用安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程。

        2.2.8安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的要求;現(xiàn)代教育培訓(xùn)基本方法;企業(yè)安全培訓(xùn)空間建設(shè)與應(yīng)用的基本要求。

        2.3 重大風(fēng)險(xiǎn)管控

        2.3.1安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)要求。

        2.3.2機(jī)械制造企業(yè)危險(xiǎn)性較大工藝(如黑色金屬鑄造、鋁及鎂合金制造及鑄造、有色金屬鑄造和有色金屬合金制造與鑄造等)管理要求。

        2.3.3試生產(chǎn)和開停車、承包商管理、變更管理的主要風(fēng)險(xiǎn)和管控措施。

        2.3.4危險(xiǎn)作業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)。如煤氣作業(yè)、能源介質(zhì)停送、有限空間作業(yè)、動火作業(yè)、高處作業(yè)、大型設(shè)備吊裝、交叉作業(yè)、粉塵爆炸環(huán)境作業(yè)等的安全防護(hù)措施及管理要求。

        2.3.5危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)技術(shù)。如機(jī)械制造涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品的類別、應(yīng)用場所、危險(xiǎn)危害性及安全防護(hù)措施。

        2.4 職業(yè)危害及預(yù)防

        2.4.1 職業(yè)危害、職業(yè)病的概念及分類

        2.4.2機(jī)械制造企業(yè)主要的職業(yè)危害因素及防治措施。

        2.4.3個體防護(hù)裝備的分類、選用和管理要求。

        2.5應(yīng)急管理

        2.5.1應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案、修訂、演練及評估等要求。

        2.5.2應(yīng)急體系建設(shè)及運(yùn)行。

        2.5.3危險(xiǎn)性較大工藝的安全措施及事故應(yīng)急處置原則。

        2.6事故、事件管理

        2.6.1事故、事件管理及持續(xù)改進(jìn)要求。

        2.6.2工傷事故報(bào)告和調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定。

        2.7機(jī)械制造企業(yè)工傷事故形勢及典型事故案例

        2.8國內(nèi)外有關(guān)先進(jìn)管理理論和方法

        2.9工傷保險(xiǎn)和工傷預(yù)防政策

        2.9.1《工傷保險(xiǎn)條例》《工傷認(rèn)定辦法》。

        2.9.2 《福建省工傷預(yù)防五年行動計(jì)劃(2021-2025年)實(shí)施方案》對工傷預(yù)防的要求。

        3 培訓(xùn)學(xué)時安排

        根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)內(nèi)容、工傷預(yù)防費(fèi)等情況,科學(xué)確定機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人培訓(xùn)時長和線上線下分布,可參考下表設(shè)置內(nèi)容模塊和具體課程。

        序號培訓(xùn)內(nèi)容學(xué)時(小時)
        1安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及政策2
        2安全領(lǐng)導(dǎo)力16
        3重大風(fēng)險(xiǎn)管控8
        4職業(yè)危害及預(yù)防4
        5事故、事件管理4
        6應(yīng)急管理8
        7機(jī)械制造企業(yè)工傷事故形勢及典型事故案例2
        8國內(nèi)外有關(guān)先進(jìn)管理理論和方法2
        9工傷保險(xiǎn)和工傷預(yù)防政策的相關(guān)內(nèi)容2
        合計(jì)48

        4 考核要點(diǎn)

        4.1熟悉習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,了解國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策,熟悉《安全生產(chǎn)法》《刑法》對企業(yè)安全生產(chǎn)的要求,了解其他有關(guān)法律對企業(yè)安全生產(chǎn)的要求。

        4.2熟悉《工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件對企業(yè)安全生產(chǎn)的要求,了解《社會保險(xiǎn)法》《工傷保險(xiǎn)條例》等政策法規(guī)以及工傷預(yù)防的有關(guān)要求。

        4.3掌握安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)及法律責(zé)任;熟悉安全領(lǐng)導(dǎo)力的基本要素;掌握企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)要求。

        4.4掌握安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、專職安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師等配備要求,掌握保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施的有關(guān)規(guī)定。

        4.5熟悉安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等管理體系的建設(shè)及運(yùn)行要求。

        4.6熟悉企業(yè)安全文化建設(shè)及運(yùn)行要求。

        4.7掌握本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程組織制定并實(shí)施的要求。

        4.8熟悉安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的要求;了解現(xiàn)代教育培訓(xùn)基本方法;了解企業(yè)安全培訓(xùn)空間建設(shè)與應(yīng)用的基本要求。

        4.9掌握安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制的建立與實(shí)施要求。

        4.10掌握試生產(chǎn)和開停車、承包商管理、變更管理的主要風(fēng)險(xiǎn)和管控措施。

        4.11熟悉機(jī)械制造企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)的安全防護(hù)措施及管理要求,以及危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)技術(shù)類別、應(yīng)用場所、危險(xiǎn)危害性及安全防護(hù)措施。

        4.12了解職業(yè)危害、職業(yè)病基本概念及分類、危害因素及防治措施,熟悉個體防護(hù)裝備的分類、選用和管理要求。

        4.13掌握應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案、修訂、演練及評估等要求。

        4.14掌握應(yīng)急體系建設(shè)及運(yùn)行。

        4.15掌握危險(xiǎn)性較大工藝的安全措施及事故應(yīng)急處置原則。

        4.16掌握事故、事件管理及持續(xù)改進(jìn)要求。

        4.17掌握工傷事故報(bào)告和調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定。

        4.18了解機(jī)械制造企業(yè)工傷事故形勢及典型事故案例。

        4.19了解國內(nèi)外有關(guān)先進(jìn)管理理論和方法。附件2

        機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)專職安全管理人員

        工傷預(yù)防能力提升通用培訓(xùn)大綱(試行)

        1 培訓(xùn)要求

        1.1按照《關(guān)于實(shí)施礦山、機(jī)械制造、鐵路運(yùn)輸、鐵路建設(shè)施工等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程的通知》要求,對機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)專職安全管理人員進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn),2025年前輪訓(xùn)一遍。根據(jù)工傷預(yù)防費(fèi)情況,各地可適當(dāng)擴(kuò)大輪訓(xùn)范圍。

        1.2專職安全管理人員培訓(xùn)12-48學(xué)時,培訓(xùn)方式采取線上培訓(xùn)與線下培訓(xùn)相結(jié)合,其中線下培訓(xùn)不得少于總學(xué)時的60%,著重提升專業(yè)安全管理和安全風(fēng)險(xiǎn)評估管控工具使用能力。

        2培訓(xùn)內(nèi)容

        2.1 工傷事故預(yù)防相關(guān)法律法規(guī)及政策

        2.1.1習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述。

        2.1.2《安全生產(chǎn)法》《刑法》及其他有關(guān)法律對企業(yè)安全生產(chǎn)的要求。

        2.1.3《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)、文件對企業(yè)安全生產(chǎn)的要求。

        2.1.4生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任

        2.2安全生產(chǎn)管理

        2.2.1全員安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)要求,專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)職責(zé)及法律責(zé)任。

        2.2.2企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的編制及實(shí)施要求。

        2.2.3安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制的實(shí)施要求。

        2.2.4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等管理體系的建設(shè)及運(yùn)行要求。

        2.2.5危險(xiǎn)化學(xué)品的管控措施及管理要求;關(guān)鍵裝置、要害部位的主要風(fēng)險(xiǎn)及管控要求。

        2.2.6變更管理要求。

        2.2.7安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的要求;現(xiàn)代教育培訓(xùn)基本方法;企業(yè)安全培訓(xùn)空間應(yīng)用的基本要求。

        2.3安全生產(chǎn)技術(shù)

        2.3.1危險(xiǎn)作業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)。如煤氣作業(yè)、能源介質(zhì)停送、有限空間作業(yè)、動火作業(yè)、高處作業(yè)、大型設(shè)備吊裝、交叉作業(yè)、粉塵爆炸環(huán)境作業(yè)等的安全防護(hù)措施及管理要求。

        2.3.2危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)技術(shù)。如機(jī)械制造涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品的類別、應(yīng)用場所、危險(xiǎn)危害性及安全防護(hù)措施。

        2.3.3防火防爆技術(shù)?;馂?zāi)爆炸預(yù)防基本原則;點(diǎn)火源及其控制、爆炸控制、防火防爆安全裝置及技術(shù)。

        2.3.4設(shè)備、電氣、儀表基礎(chǔ)知識;安全設(shè)施、特種設(shè)備、安全儀表系統(tǒng)的基本管理要求。

        2.4職業(yè)危害及預(yù)防

        2.4.1職業(yè)危害、職業(yè)病的概念及分類。

        2.4.2機(jī)械制造企業(yè)職業(yè)危害因素及危害特性。

        2.4.3個體防護(hù)裝備分類、選用和管理要求及崗位配備要求。

        2.5應(yīng)急管理

        2.5.1應(yīng)急救援預(yù)案編制、評審、備案、修訂、演練及評估等要求。

        2.5.2應(yīng)急體系建設(shè)及運(yùn)行。

        2.5.3危險(xiǎn)性較大工藝的安全措施及事故應(yīng)急處置原則。

        2.6事故、事件管理

        2.6.1事故、事件管理及持續(xù)改進(jìn)要求。

        2.6.2工傷事故報(bào)告和調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定。

        2.7機(jī)械制造企業(yè)工傷事故形勢及典型事故案例

        2.8國內(nèi)外有關(guān)先進(jìn)管理理論和方法

        2.9工傷保險(xiǎn)和工傷預(yù)防政策

        2.9.1《工傷保險(xiǎn)條例》《工傷認(rèn)定辦法》。

        2.9.2 《福建省工傷預(yù)防五年行動計(jì)劃(2021-2025年)實(shí)施方案》對工傷預(yù)防的要求。

        3 學(xué)時安排

        根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)內(nèi)容、工傷預(yù)防費(fèi)等情況,科學(xué)確定機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)專職安全管理人員培訓(xùn)時長和線上線下分布,可參考下表設(shè)置內(nèi)容模塊和具體課程。

        序號培訓(xùn)內(nèi)容學(xué)時(小時)
        1安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及政策2
        2安全生產(chǎn)管理18
        3安全生產(chǎn)技術(shù)8
        4職業(yè)危害及預(yù)防4
        5應(yīng)急管理6
        6事故管理4
        7機(jī)械制造企業(yè)工傷事故形勢及典型事故案例2
        8國內(nèi)外有關(guān)先進(jìn)管理理論和方法2
        9工傷保險(xiǎn)和工傷預(yù)防政策相關(guān)內(nèi)容2
        合計(jì)48

        4考核要點(diǎn)

        4.1了解習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,熟悉《安全生產(chǎn)法》《刑法》對企業(yè)安全生產(chǎn)的要求,了解其他有關(guān)法律對企業(yè)安全生產(chǎn)的要求。

        4.2熟悉《工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件對企業(yè)安全生產(chǎn)的要求,了解《社會保險(xiǎn)法》《工傷保險(xiǎn)條例》等政策法規(guī)以及工傷預(yù)防的有關(guān)要求,了解《工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動實(shí)施方案》對企業(yè)的有關(guān)要求,了解地方政府及有關(guān)部門對工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)的要求。

        4.3掌握全員安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)要求;掌握專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)及法律責(zé)任。

        4.4掌握企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的編制及實(shí)施要求。

        4.5掌握安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制的實(shí)施要求。

        4.6掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等管理體系的建設(shè)及運(yùn)行要求。

        4.7掌握危險(xiǎn)化學(xué)品的管控措施及管理要求;掌握關(guān)鍵裝置、要害部位的主要風(fēng)險(xiǎn)及管控要求。

        4.8掌握變更管理要求。

        4.9了解安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的要求;了解現(xiàn)代教育培訓(xùn)基本方法;了解企業(yè)安全培訓(xùn)空間應(yīng)用的基本要求。

        4.10熟悉機(jī)械制造企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)的安全防護(hù)措施及管理要求,以及危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)技術(shù)類別、應(yīng)用場所、危險(xiǎn)危害性及安全防護(hù)措施。

        4.11掌握企業(yè)防火防爆技術(shù)?;馂?zāi)爆炸預(yù)防基本原則;點(diǎn)火源及其控制、爆炸控制、防火防爆安全裝置及技術(shù)。

        4.12掌握設(shè)備、電氣、儀表基礎(chǔ)知識;安全設(shè)施、特種設(shè)備、安全儀表系統(tǒng)的基本管理要求及崗位配備要求。

        4.13掌握應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案、修訂、演練及評估等要求;熟悉應(yīng)急體系建設(shè)及運(yùn)行;掌握危險(xiǎn)性較大工藝的安全措施及事故應(yīng)急處置原則。

        4.14熟悉事故、事件管理及持續(xù)改進(jìn)要求。

        4.15熟悉工傷事故報(bào)告和調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定。

        4.16了解機(jī)械制造企業(yè)工傷事故形勢及典型事故案例。

        4.17了解國內(nèi)外有關(guān)先進(jìn)管理理論和方法。附件3

        機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)班組長(含車間主任)

        工傷預(yù)防能力提升通用培訓(xùn)大綱(試行)

        1 培訓(xùn)要求

        1.1按照《關(guān)于實(shí)施礦山、機(jī)械制造、鐵路運(yùn)輸、鐵路建設(shè)施工等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程的通知》要求,對機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)班組長(含車間主任)進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn),2025年前輪訓(xùn)一遍。根據(jù)工傷預(yù)防費(fèi)情況,各地可適當(dāng)擴(kuò)大輪訓(xùn)范圍。

        1.2班組長培訓(xùn)20-72學(xué)時,培訓(xùn)方式采取線上培訓(xùn)與線下培訓(xùn)相結(jié)合,其中線下培訓(xùn)不得少于總學(xué)時的60%,著重提升現(xiàn)場安全管理、風(fēng)險(xiǎn)排查管控、異常和故障處理以及現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。實(shí)訓(xùn)類課程不少于總課程的1/4。

        2培訓(xùn)內(nèi)容

        2.1 安全生產(chǎn)法律法規(guī)基本知識

        2.1.1我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系要求;《刑法》有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定。

        2.1.2全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的含義及執(zhí)行。

        2.1.3從業(yè)人員權(quán)利和義務(wù)

        2.2 班組長與安全生產(chǎn)

        2.2.1班組長在安全生產(chǎn)中的作用、素養(yǎng)要求。

        2.2.2班組建設(shè)及交接班管理。

        2.2.3員工技能提升要求。

        2.3安全基礎(chǔ)知識

        2.3.1機(jī)械制造企業(yè)危險(xiǎn)類型基礎(chǔ)知識。

        2.3.2機(jī)械制造工藝技術(shù)及設(shè)備、電氣、儀表基礎(chǔ)知識。

        2.3.4危險(xiǎn)化學(xué)品儲存安全基礎(chǔ)知識。

        2.4安全生產(chǎn)管理與技術(shù)

        2.4.1風(fēng)險(xiǎn)管理基本知識。危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)、隱患、事故致因理論的基本知識。

        2.4.2危險(xiǎn)有害因素辨識知識。jsa、lec、scl等風(fēng)險(xiǎn)辨識方法的應(yīng)用。

        2.4.3風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查基本知識,隱患排查要求及方法。

        2.4.4重大危險(xiǎn)源管理要求。

        2.4.5特種設(shè)備、安全附件、安全設(shè)施設(shè)備、電氣、儀表的使用及維護(hù)。

        2.4.6變更管理要求。

        2.4.7特殊作業(yè)的現(xiàn)場管理要求;能量隔離的方法。

        2.4.8現(xiàn)場安全管理;“三違”行為控制。

        2.4.9工藝報(bào)警的管理要求。

        2.5職業(yè)危害因素及防護(hù)知識

        2.5.1 機(jī)械制造企業(yè)主要的職業(yè)病危害因素及防控措施。包括原輔料儲存運(yùn)輸及生產(chǎn)工藝流程產(chǎn)生的粉塵、毒物、噪聲、高溫等職業(yè)病危害因素的防控措施。

        2.5.2 工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測和個人防護(hù)技術(shù)措施。

        2.5.3 個體防護(hù)裝備的選用、使用和維護(hù)管理要求。

        2.6事故與應(yīng)急處置

        2.6.1事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置;事故事件的報(bào)告要求。

        2.6.2應(yīng)急救援要求;事故現(xiàn)場自救與互救技能。

        2.6.3消、氣防設(shè)備設(shè)施的選用、維護(hù)管理要求。

        2.7機(jī)械制造企業(yè)典型事故案例

        2.8工傷保險(xiǎn)和工傷預(yù)防政策

        2.8.1《工傷保險(xiǎn)條例》。

        2.8.2 《工傷認(rèn)定辦法》。

        3 學(xué)時安排

        根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)內(nèi)容、工傷預(yù)防費(fèi)等情況,科學(xué)確定機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)班組長(含車間主任)培訓(xùn)時長和線上線下分布,可參考下表設(shè)置內(nèi)容模塊和具體課程。

        序號培訓(xùn)內(nèi)容學(xué)時(小時)
        1安全生產(chǎn)法律法規(guī)基本知識2
        2班組長與安全生產(chǎn)12
        3安全基礎(chǔ)知識10
        4安全生產(chǎn)管理與技術(shù)22
        5職業(yè)危害及防護(hù)知識8
        6機(jī)械制造企業(yè)典型事故案例4
        7事故與應(yīng)急處置12
        8工傷保險(xiǎn)和工傷預(yù)防政策相關(guān)內(nèi)容2
        合計(jì)72

        4 考核要點(diǎn)

        4.1了解法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系要求及從業(yè)人員權(quán)利和義務(wù);了解《社會保險(xiǎn)法》《工傷保險(xiǎn)條例》等政策法規(guī)以及工傷預(yù)防的有關(guān)要求;了解《刑法》有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定。

        4.2熟悉全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的含義及執(zhí)行。

        4.3熟悉班組長在安全生產(chǎn)中的作用、素養(yǎng)要求;掌握班組建設(shè)及交接班管理;熟悉員工技能提升要求。

        4.4了解機(jī)械設(shè)備危險(xiǎn)類型基礎(chǔ)知識。

        4.5了解機(jī)械制造工藝技術(shù)及設(shè)備、電氣、儀表基礎(chǔ)知識。

        4.6掌握危險(xiǎn)化學(xué)品儲存安全知識。

        4.7了解風(fēng)險(xiǎn)管理基本知識;掌握風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查基本知識,隱患排查要求及方法;掌握重大危險(xiǎn)源管理要求。

        4.8掌握特種設(shè)備、安全附件、安全設(shè)施設(shè)備、電氣、儀表的使用及維護(hù)。

        4.9掌握變更管理要求。

        4.10掌握特殊作業(yè)的現(xiàn)場管理要求和能量隔離的方法。

        4.11掌握現(xiàn)場安全管理;掌握“三違”行為控制的方法。

        4.12掌握工藝報(bào)警的管理要求。

        4.13熟悉機(jī)械制造企業(yè)主要的職業(yè)病危害因素及防控措施。包括原輔料儲存運(yùn)輸及生產(chǎn)工藝流程產(chǎn)生的粉塵、毒物、噪聲、高溫等職業(yè)病危害因素的防控措施;熟悉工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測和個人防護(hù)技術(shù)措施;掌握個體防護(hù)用品的選用、維護(hù)管理要求。

        4.14熟悉事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置要求;熟悉應(yīng)急救援要求;掌握事故現(xiàn)場自救與互救技能。

        4.15了解消、氣防設(shè)備設(shè)施的選用、維護(hù)管理要求。

        4.16了解典型事故案例。附件4

        非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人(礦長)、專職安全管理人員和班組長工傷預(yù)防能力

        提升通用培訓(xùn)大綱

        1 培訓(xùn)要求

        1.1按照《關(guān)于實(shí)施礦山、機(jī)械制造、鐵路運(yùn)輸、鐵路建設(shè)施工等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程的通知》要求,對非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人(礦長)、專職安全管理人員和班組長進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn),2024年底前輪訓(xùn)一遍。根據(jù)工傷預(yù)防費(fèi)情況,各地可適當(dāng)擴(kuò)大輪訓(xùn)范圍。

        1.2安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人(礦長)、專職安全管理人員和班組長培訓(xùn)24-72學(xué)時,培訓(xùn)方式采取線上培訓(xùn)與線下培訓(xùn)相結(jié)合,其中線下培訓(xùn)不得少于總學(xué)時的60%,著重提升安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)能力。

        2培訓(xùn)內(nèi)容

        2.1 安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及政策

        2.1.1習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述。

        2.1.2《安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》《刑法》及其他有關(guān)法律對企業(yè)安全生產(chǎn)的要求。

        2.1.3《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步礦山安全生產(chǎn)工作的意見》《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》《莆田市2022年非煤礦山安全專項(xiàng)整治三年行動鞏固提升工作方案》《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)、文件對企業(yè)安全生產(chǎn)的要求。

        2.2安全生產(chǎn)管理

        2.2.1安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人(礦長)的安全責(zé)任。

        2.2.2全員安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)要求,主要負(fù)責(zé)人(礦長)、專職安全管理人員和班組長的安全生產(chǎn)職責(zé)及法律責(zé)任,從業(yè)人員安全生產(chǎn)的法律責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

        2.2.3安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、專職安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師等配備要求。

        2.2.4保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。

        2.2.5安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等管理體系的建設(shè)及運(yùn)行要求。

        2.2.6企業(yè)安全文化建設(shè)及運(yùn)行要求。

        2.2.7非煤礦山企業(yè)常用安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程。

        2.2.8安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的要求;現(xiàn)代教育培訓(xùn)基本方法;企業(yè)安全培訓(xùn)空間建設(shè)與應(yīng)用的基本要求。

        2.2.5危險(xiǎn)源的管控措施及管理要求;關(guān)鍵裝置、要害部位的主要風(fēng)險(xiǎn)及管控要求。

        2.3安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)

        2.3.1安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)要求。

        2.3.2風(fēng)險(xiǎn)管理基本知識。危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)、隱患、事故致因理論的基本知識。

        2.3.3危險(xiǎn)有害因素辨識知識。jsa、lec、scl等風(fēng)險(xiǎn)辨識方法的應(yīng)用。

        2.3.4風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查基本知識,隱患排查要求及方法。

        2.3.5作業(yè)現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化管理?,F(xiàn)場“三違”行為控制

        2.3.6試生產(chǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)、承包商管理、變更管理的主要風(fēng)險(xiǎn)和管控措施。

        2.3.7非煤礦山危險(xiǎn)性分類,爆炸、坍塌、滑坡及預(yù)防措施。

        2.4礦山開采安全技術(shù)

        2.4.1礦山地質(zhì)安全。礦床地質(zhì)構(gòu)造、工程地質(zhì)與水文地質(zhì)、礦巖的物理力學(xué)性質(zhì)、礦山地質(zhì)環(huán)境對礦山安全生產(chǎn)的影響。

        2.4.2露天開采安全。露天開采的基本安全生產(chǎn)條件;露天礦山臺階、邊坡安全技術(shù)要求及檢查要點(diǎn);露天開采方式與采剝工藝安全要求;露天礦山邊坡管理,邊坡破壞的類型、預(yù)兆、影響邊坡穩(wěn)定性的因素及防治措施,安全管理及檢查要點(diǎn);露天礦山對防塵、防排水和防滅火的安全管理要求及檢查要點(diǎn);露天礦山常見事故的種類、原因及預(yù)防措施。

        2.3.3礦山爆破安全。礦山炸藥、常用爆破器材及起爆方法的安全管理要求與安全檢查要點(diǎn)等;礦山常見爆破事故的類別、原因及預(yù)防措施。

        2.3.4礦山機(jī)電安全。礦山電氣安全措施以及電氣事故的原因及預(yù)防措施;礦山機(jī)械安全管理和礦山機(jī)械常見事故的原因及預(yù)防措施。

        2.3.5排土(廢石)場安全管理。排土(廢石)場作業(yè)安全管理要求及檢查要點(diǎn),排土場泥石流、滑坡、滾石等事故的原因及預(yù)防措施。

        2.5職業(yè)危害及預(yù)防

        2.5.1 礦山企業(yè)主要的職業(yè)病危害因素及防控措施。包括礦山開采及生產(chǎn)工藝流程產(chǎn)生的粉塵、毒物、噪聲、高溫等職業(yè)病危害因素的防控措施。

        2.5.2 工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測和個人防護(hù)技術(shù)措施。

        2.5.3個體防護(hù)裝備的分類、選用和管理要求。

        2.6應(yīng)急管理

        2.6.1應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案、修訂、演練及評估等要求。

        2.6.2應(yīng)急體系建設(shè)及運(yùn)行。

        2.6.3重大風(fēng)險(xiǎn)存在的作業(yè)場所或作業(yè)活動進(jìn)行技術(shù)保障、管理、應(yīng)急處置措施及事故應(yīng)急處置原則。

        2.7事故與應(yīng)急處置

        2.7.1事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置;事故事件的報(bào)告要求。

        2.7.2應(yīng)急救援要求;事故現(xiàn)場自救與互救技能。

        2.7.3消、氣防設(shè)備設(shè)施的選用、維護(hù)管理要求。

        2.7.4事故、事件管理及持續(xù)改進(jìn)要求。

        2.7.5工傷事故報(bào)告和調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定。

        2.8非煤礦山工傷事故形勢及典型事故案例

        2.9國內(nèi)外有關(guān)先進(jìn)管理理論和方法

        2.10工傷保險(xiǎn)和工傷預(yù)防政策

        2.10.1 《工傷保險(xiǎn)條例》、《工傷認(rèn)定辦法》。

        2.10.2 《福建省工傷預(yù)防五年行動計(jì)劃(2021-2025年)實(shí)施方案》對工傷預(yù)防的要求。

        3 培訓(xùn)學(xué)時安排

        根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)內(nèi)容、工傷預(yù)防費(fèi)等情況,科學(xué)確定非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人(礦長)、專職安全管理人員和班組長培訓(xùn)時長和線上線下分布,可參考下表設(shè)置內(nèi)容模塊和具體課程。

        序號培訓(xùn)內(nèi)容學(xué)時(小時)
        1安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及政策2
        2安全生產(chǎn)管理14
        3安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)8
        4職業(yè)危害及預(yù)防4
        5非煤礦山安全生產(chǎn)管理與技術(shù)10
        6礦山開采安全技術(shù)16
        7事故與應(yīng)急處置12
        8非煤礦山工傷事故形勢及典型事故案例2
        9國內(nèi)外有關(guān)先進(jìn)管理理論和方法2
        10工傷保險(xiǎn)和工傷預(yù)防政策的相關(guān)內(nèi)容2
        合計(jì)72
        4 考核要點(diǎn)

        4.1熟悉習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,了解國家非煤礦山安全生產(chǎn)方針政策,熟悉《安全生產(chǎn)法》《刑法》《礦山安全法》對企業(yè)安全生產(chǎn)要求,了解其他有關(guān)法律對企業(yè)安全生產(chǎn)的要求。

        4.2熟悉《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件對企業(yè)安全生產(chǎn)的要求,了解《社會保險(xiǎn)法》《工傷保險(xiǎn)條例》等政策法規(guī)以及工傷預(yù)防的有關(guān)要求,了解《非煤行業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動實(shí)施方案》對企業(yè)的有關(guān)要求,了解地方政府及有關(guān)部門對礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的要求。

        4.3掌握安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人(礦長)、專職安全管理人員和班組長安全生產(chǎn)職責(zé)及法律責(zé)任;掌握企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)要求。

        4.4掌握安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、專職安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師等配備要求,掌握保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施的有關(guān)規(guī)定。

        4.5掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等管理體系的建設(shè)及運(yùn)行要求。

        4.6掌握企業(yè)安全文化建設(shè)及運(yùn)行要求。

        4.7掌握本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程組織制定并實(shí)施的要求。

        4.8了解安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的要求;了解現(xiàn)代教育培訓(xùn)基本方法;了解企業(yè)安全培訓(xùn)空間建設(shè)與應(yīng)用的基本要求。

        4.9掌握安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制的建立與實(shí)施要求。

        4.10重大風(fēng)險(xiǎn)存在的作業(yè)場所或作業(yè)活動管控措施及管理要求;掌握關(guān)鍵裝置、要害部位的主要風(fēng)險(xiǎn)及管控要求。

        4.11掌握變更管理要求。

        4.12了解職業(yè)病危害因素及防控措施。包括開采及生產(chǎn)工藝流程產(chǎn)生的粉塵、毒物、噪聲、高溫等職業(yè)病危害因素的防控措施;熟悉工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測和個人防護(hù)技術(shù)措施;掌握個體防護(hù)用品的選用、維護(hù)管理要求。

        4.13熟悉礦山企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)的安全防護(hù)措施及管理要求。

        4.14掌握采場風(fēng)險(xiǎn)控制、鑿巖爆破作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制、鏟裝作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制、運(yùn)輸作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制、排水設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)控制、設(shè)備管理風(fēng)險(xiǎn)控制、安全防火等措施。

        4.15掌握應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案、修訂、演練及評估等要求;熟悉應(yīng)急體系建設(shè)及運(yùn)行;掌握重大風(fēng)險(xiǎn)存在的作業(yè)場所或作業(yè)活動進(jìn)行技術(shù)保障、管理、應(yīng)急處置措施及事故應(yīng)急處置原則。

        4.16掌握事故、事件管理及持續(xù)改進(jìn)要求。

        4.17熟悉班組長在安全生產(chǎn)中的作用、素養(yǎng)要求;掌握班組建設(shè)及交接班管理;熟悉員工技能提升要求。

        4.18熟悉礦山基本概念,開采工藝概況,開采的基本安全要求。

        4.19掌握現(xiàn)場安全管理;掌握“三違”行為控制的方法。

        4.20熟悉事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置要求;熟悉應(yīng)急救援要求;掌

        握事故現(xiàn)場自救與互救技能。

        4.21了解消防設(shè)備設(shè)施的選用、維護(hù)管理要求。

        4.22掌握工傷事故報(bào)告和調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定。

        4.23了解礦山工傷事故形勢及典型事故案例。

        4.24了解國內(nèi)外有關(guān)先進(jìn)管理理論和方法

        莆田市人力資源和社會保障局辦公室 2024年1月29日印發(fā)

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