為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委〔2011〕4號(hào))《交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（交安監(jiān)規(guī)〔2023〕1號(hào)）及《省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)<貴州省交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見（試行）>;的通知》（黔交安〔2024〕8號(hào)）精神，按照安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)要求，為穩(wěn)步推進(jìn)安順市交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，特制定工作方案如下：
一、總體要求
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以防范和遏制生產(chǎn)安全事故為根本，以落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為基礎(chǔ)，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化，推動(dòng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，提高行業(yè)安全生產(chǎn)治理能力和水平。通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)管理體系，完善安全生產(chǎn)管理制度，全面管控生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)流程，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化，使企業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提高，安全管理和事故防范能力明顯增強(qiáng)。加強(qiáng)指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，推進(jìn)企業(yè)全員、全方位、全過程安全管理，嚴(yán)格把關(guān)，分類分級(jí)開展達(dá)標(biāo)建設(shè)，規(guī)范評(píng)價(jià)工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化和制度化，水平，為交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、組織實(shí)施
交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照企業(yè)自主創(chuàng)建、自我評(píng)價(jià)，主管部門監(jiān)督指導(dǎo)、組織評(píng)估的原則開展，推進(jìn)采用信息化手段開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)估工作。市交通運(yùn)輸局成立安順市交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）和評(píng)估受理及現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作組（以下簡稱評(píng)估工作組）按照分類分級(jí)管理的原則，市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)市級(jí)許可企業(yè)和全市交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)評(píng)估工作(具體評(píng)估工作根據(jù)申請(qǐng)企業(yè)的種類從現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作組中安排人員開展評(píng)估工作);各縣(區(qū))交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織實(shí)施監(jiān)管范圍內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)評(píng)估工作；本文件印發(fā)之日前已申請(qǐng)社會(huì)化評(píng)價(jià)且已達(dá)標(biāo)的企業(yè)可沿用評(píng)價(jià)結(jié)果至有效期結(jié)束后再申請(qǐng)?jiān)u估。
(一)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)分類及等級(jí)
交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)按領(lǐng)域分為道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、城市客運(yùn)、工程建設(shè)、收費(fèi)公路運(yùn)營五個(gè)專業(yè)類型。其中，道路運(yùn)輸類型含道路旅客運(yùn)輸、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、道路普通貨物運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車維修和汽車客運(yùn)站等類別；水路運(yùn)輸類型含水路旅客運(yùn)輸、水路普通貨物運(yùn)輸、水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)阮悇e；城市客運(yùn)類型含城市公共汽車客運(yùn)、出租車(網(wǎng)約車)運(yùn)營等類別；工程建設(shè)類型含交通建筑施工企業(yè)和重大工程項(xiàng)目類別；收費(fèi)公路運(yùn)營類型含高速公路運(yùn)營、隧道運(yùn)營和橋梁運(yùn)營等類別。
交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，其中一級(jí)為最高等級(jí)，三級(jí)為最低等級(jí)。
(二)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
不同類別的交通運(yùn)輸企業(yè)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)分別達(dá)到相應(yīng)的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
1.道路運(yùn)輸類企業(yè)。一、二類旅客運(yùn)輸和省、市際包車客運(yùn)企業(yè)，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)，擁有300輛及以上車輛的普通貨物運(yùn)輸企業(yè)，一級(jí)汽車客運(yùn)站，應(yīng)達(dá)到二級(jí)或以上標(biāo)準(zhǔn)；除上述規(guī)定外的道路旅客運(yùn)輸企業(yè)，擁有50輛及以上車輛的普通貨物運(yùn)輸企業(yè)，從事營運(yùn)車輛二級(jí)維護(hù)的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)戶，應(yīng)達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
2.城市客運(yùn)類企業(yè)。擁有200輛及以上的公交車企業(yè)、200 輛及以上的出租車(網(wǎng)約車)企業(yè)應(yīng)達(dá)到二級(jí)或以上標(biāo)準(zhǔn)；其他公交車、出租車(網(wǎng)約車)企業(yè)應(yīng)達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
3.工程建設(shè)類。交通運(yùn)輸工程建設(shè)類大中型施工企業(yè)應(yīng)達(dá)到二級(jí)或以上標(biāo)準(zhǔn)，其他工程建設(shè)類施工企業(yè)應(yīng)達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；重大工程項(xiàng)目建設(shè)公司應(yīng)達(dá)到二級(jí)或以上標(biāo)準(zhǔn)。
4.水路運(yùn)輸類?？偪臀粩?shù)在500客位及以上的水路旅客運(yùn)輸企業(yè)、總噸位數(shù)在1萬噸及以上的水路貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)達(dá)到三級(jí)或以上標(biāo)準(zhǔn)。
5.收費(fèi)公路運(yùn)營類。收費(fèi)公路運(yùn)營類企業(yè)應(yīng)達(dá)到二級(jí)或以上標(biāo)準(zhǔn)。
除上述企業(yè)以外的其他交通運(yùn)輸小微企業(yè)，各縣(區(qū)) 交通運(yùn)輸主管部門要積極推動(dòng)、引導(dǎo)進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)創(chuàng)建。
(三)企業(yè)自主創(chuàng)建及自我評(píng)價(jià)
企業(yè)根據(jù)《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本規(guī)范》jt/t1180 相關(guān)要求自主進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，主要內(nèi)容包括：依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)貫穿生產(chǎn)經(jīng)營全過程，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，建立完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制在內(nèi)的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，加大安全教育培訓(xùn)和安全費(fèi)用投入，不斷提升應(yīng)急救援和處置能力等。企業(yè)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建后，按照交通運(yùn)輸部安委辦審定的《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則(2019年版)》對(duì)創(chuàng)建結(jié)果進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，形成自評(píng)報(bào)告，并向企業(yè)全體職工公示，接受職工監(jiān)督，企業(yè)內(nèi)部公示不少于10個(gè)工作日。企業(yè)自我評(píng)價(jià)達(dá)到相應(yīng)等級(jí)要求后，向主管部門申請(qǐng)?jiān)u估。企業(yè)可根據(jù)需要委托依法設(shè)立的從事交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)咨詢、評(píng)價(jià)、培訓(xùn)、評(píng)審等技術(shù)服務(wù)的第三方安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡稱第三方機(jī)構(gòu))為其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)或自我評(píng)價(jià)提供技術(shù)咨詢服務(wù)。第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)客觀公正地開展技術(shù)服務(wù)，并對(duì)其服務(wù)結(jié)果真實(shí)性負(fù)責(zé)，主管部門評(píng)估組開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)估工作時(shí)，第三方機(jī)構(gòu)需派專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助評(píng)估組完成標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估工作。
(四)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)u估應(yīng)提交的資料
1.交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)估申請(qǐng)表。
2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、安全生產(chǎn)許可證(交通建設(shè)施工企業(yè))、從業(yè)人員資格證明等。
3.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自我評(píng)價(jià)報(bào)告，內(nèi)容包含：企業(yè)簡介、安全生產(chǎn)管理體系、安全生產(chǎn)管理制度、教育培訓(xùn)、安全投入、應(yīng)急演練、近三年生產(chǎn)安全事故情況、重大事故隱患及整改情況、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程、自我評(píng)價(jià)問題清單和整改情況、自我評(píng)價(jià)評(píng)分表和結(jié)論等。
4.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自評(píng)報(bào)告內(nèi)部公示情況。
(五)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)u估流程
企業(yè)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建自我評(píng)價(jià)及內(nèi)部公示后，可向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（法規(guī)安全監(jiān)督科）申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)估。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)企業(yè)類別將企業(yè)評(píng)估申請(qǐng)移交相關(guān)類別評(píng)估工作組，評(píng)估工作組接到企業(yè)評(píng)估申請(qǐng)后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料完整性和符合性核查，核查不通過的，應(yīng)及時(shí)告知企業(yè)，并說明原因；企業(yè)申請(qǐng)資料核查通過的，評(píng)估工作組安排人員組成評(píng)估組，開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。評(píng)估組認(rèn)定符合相應(yīng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，出具評(píng)估報(bào)告并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組分管副組長審核，分管副組長審核同意后，以市交通運(yùn)輸局名義向社會(huì)公示5個(gè)工作日，公示結(jié)果無異議后，再以市交通運(yùn)輸局名義發(fā)布等級(jí)公告，等級(jí)公告有效期3年，有效期滿后，企業(yè)應(yīng)申請(qǐng)?jiān)俅卧u(píng)估。
(六)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的撤銷
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級(jí)公告后，企業(yè)應(yīng)根據(jù)評(píng)估意見和標(biāo)準(zhǔn)要求不斷完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，規(guī)范安全生產(chǎn)管理行為，建立健全長效機(jī)制，接受主管部門監(jiān)督。已取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級(jí)公告的企業(yè)，在有效期內(nèi)發(fā)生一起亡人生產(chǎn)安全事故或企業(yè)安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化的，由市交通運(yùn)輸局評(píng)估工作組按照分類和職責(zé)分工，牽頭對(duì)該企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行核查，核查不滿足等級(jí)要求并在整改期內(nèi)未整改到位的，應(yīng)撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，通過原公告平臺(tái)向社會(huì)公告。
(七)二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)估專家組
二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)估專家組由市交通運(yùn)輸局成立的道路運(yùn)輸及城市客運(yùn)類、公路水路工程建設(shè)類、水路運(yùn)輸類3個(gè)類別企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)估受理及現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作組組成并按照類別開展評(píng)估工作。專家組成員由市交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心、市公路事業(yè)發(fā)展中心、市地方海事局、市水上交通事業(yè)發(fā)展中心相關(guān)科室（大隊(duì)）科級(jí)以上干部、工程師(中級(jí)以上職稱)組成。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局（交通運(yùn)輸服務(wù)中心）要高度重視，認(rèn)真制定三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)評(píng)估工作方案，合理確定階段目標(biāo)、分階段、分步驟開展轄區(qū)交通運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)估服務(wù)工作；各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局（交通運(yùn)輸服務(wù)中心）、市局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室、市局屬各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作措施，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)二、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督管理。各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局（交通運(yùn)輸服務(wù)中心）、市局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室、市局屬各單位應(yīng)將監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作納入日常監(jiān)督檢查，建立交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投訴舉報(bào)制度，公布郵箱、電話等舉報(bào)渠道，并對(duì)投訴舉報(bào)及時(shí)核查。各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局（交通運(yùn)輸服務(wù)中心）可采取交叉檢查、相互評(píng)估的方式督促企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，相互促進(jìn)，推動(dòng)轄區(qū)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)。
(三)加強(qiáng)過程管理。各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局（交通運(yùn)輸服務(wù)中心）、市局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室、市局屬各單位要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過程管理，通過實(shí)時(shí)跟蹤和監(jiān)督檢查、信息化等方式全過程督促抽查，動(dòng)態(tài)掌握標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作信息，切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。
(四)加大宣傳力度。各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局（交通運(yùn)輸服務(wù)中心）、市局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室、市局屬各單位要采取多種形式大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)宣傳活動(dòng)，充分利用新媒體，及時(shí)廣泛宣傳工作進(jìn)展和好的經(jīng)驗(yàn)做法，為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作營造良好的氛圍。凡是經(jīng)過評(píng)估達(dá)標(biāo)的企業(yè)，及時(shí)公告，通過正面宣傳，帶動(dòng)行業(yè)企業(yè)做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
（五）經(jīng)費(fèi)保障及使用。市局法規(guī)安全監(jiān)督科會(huì)同局財(cái)務(wù)審計(jì)科向市財(cái)政局對(duì)接申請(qǐng)，將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，做好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)估相關(guān)的經(jīng)費(fèi)保障工作。企業(yè)要將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用范圍。
（六）強(qiáng)化總結(jié)。各單位（部門）要全面總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的工作成效，系統(tǒng)梳理經(jīng)驗(yàn)做法及問題不足，完善改進(jìn)工作舉措，持續(xù)提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平和質(zhì)量。
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