2023年,貴州省堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,推動應(yīng)急管理工作關(guān)口前移、重心下沉,不斷健全完善基層應(yīng)急管理體系,著力提升基層應(yīng)急處置能力,筑牢基層應(yīng)急管理“第一道防線”。
規(guī)范隊伍建設(shè)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“一辦一隊一庫”(應(yīng)急管理辦公室、應(yīng)急救援隊、應(yīng)急物資儲備庫)和村(社區(qū))“一站一隊一室”(應(yīng)急管理服務(wù)站、應(yīng)急救援隊、應(yīng)急物資儲備室)建設(shè),推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立應(yīng)急管理委員會,由黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任“雙主任”,下設(shè)應(yīng)急管理辦公室,承擔(dān)轄區(qū)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援等職責(zé)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))結(jié)合本地災(zāi)害事故特點,整合多方力量,建設(shè)綜合性應(yīng)急救援隊伍。截至目前,全省共建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)救援隊伍1600支5.7萬人、村(社區(qū))救援隊伍1.7萬支38.3萬人,實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))應(yīng)急救援隊伍全覆蓋。
明確物資保障。出臺《貴州省基層應(yīng)急物資儲備建設(shè)指引(試行)》,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急物資儲備庫1363個、村(社區(qū))應(yīng)急物資儲備室6681個,為88個縣(市、區(qū))配備應(yīng)急物資運輸工具,并進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)急物資儲備品類和規(guī)模。2023年汛期,貴州省向重點縣(市)前置2200萬元的省級應(yīng)急物資,有效提升基層防災(zāi)備災(zāi)和先期處置能力。
重點補(bǔ)短強(qiáng)能。針對基層應(yīng)急救援現(xiàn)場常常出現(xiàn)“打亂仗”“亂打仗”等突出問題,出臺《貴州省重大以上災(zāi)害事故快速響應(yīng)工作總方案》,全面厘清應(yīng)急救援職責(zé)、理順現(xiàn)場指揮關(guān)系、固化指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置,組建貴州省重大以上事故災(zāi)害現(xiàn)場救援指揮專業(yè)保障隊,實現(xiàn)“指揮信息化、辦公規(guī)范化、保障模塊化”。針對基層應(yīng)急預(yù)案繁瑣、實用性不強(qiáng)等問題,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級專項應(yīng)急預(yù)案精簡為“一卡一表一圖”(應(yīng)急處置明白卡+應(yīng)急處置表+應(yīng)急疏散圖)并在全省推廣,指導(dǎo)基層編制應(yīng)急處置明白卡59萬張,確保應(yīng)急預(yù)案簡明好用、應(yīng)急處置反應(yīng)迅速。
堅持科技賦能。創(chuàng)新運用大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)集成等先進(jìn)技術(shù),自主探索研發(fā)集安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急指揮平臺等多個應(yīng)用系統(tǒng)為一體的“智慧應(yīng)急”融合終端,實現(xiàn)基層救援隊伍、裝備物資等應(yīng)急信息互聯(lián)互通。目前,貴州省應(yīng)急管理廳已為全省1509個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備“智慧應(yīng)急”融合終端,實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級“一網(wǎng)聯(lián)動、一鍵響應(yīng)、一體指揮”。