一、編制依據(jù)
本預(yù)案以教育部《考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》為依據(jù),從保障廣大考生利益,維護(hù)考試公平的角度出發(fā),建立、健全學(xué)校應(yīng)急處置機(jī)制,提高應(yīng)急處理能力,最大限度降低損害程度,保障校園的安全與穩(wěn)定。
二、適用范圍
考試安全類突發(fā)事件特指教育系統(tǒng)組織的各類國家教育考試以及學(xué)校組織的各類課程考試中,在命題組織管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管、考試實(shí)施評卷組織管理等環(huán)節(jié)出現(xiàn)泄密或其他不可預(yù)測的事件。主要包括以下幾類:
國家級各類考試(如大學(xué)外語四、六級考試、計(jì)算機(jī)等級考試等)、成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育相關(guān)考試、學(xué)校各類課程考試等。
三、等級類型
根據(jù)事件危害程度,學(xué)??荚嚢踩愅话l(fā)事件分為一般事件和重大事件兩個(gè)等級。
(一)一般事件包括
1.試卷啟封后,發(fā)現(xiàn)試卷科目與本場考試科目不符或者試卷數(shù)量與考場編排不符,或者試卷有缺頁、漏印、重影、損壞等情況。
2.考試過程中發(fā)現(xiàn)試卷試題出現(xiàn)明顯錯(cuò)誤。
3.語言聽力考試過程中,出現(xiàn)內(nèi)容明顯錯(cuò)誤、語音介質(zhì)放音不正?;蛘Z音設(shè)備發(fā)生故障。
4.考試過程中,考點(diǎn)突然停電。
5.考試過程中,考試微機(jī)出現(xiàn)病毒和軟件故障,或者局域網(wǎng)出現(xiàn)中斷、病毒和軟件故障等。
6.考試期間個(gè)別學(xué)生突發(fā)重大疾病。
7.考試期間因考生違規(guī)違紀(jì)導(dǎo)致考點(diǎn)秩序混亂,或考試工作人員人身受到威脅。
8.其他不可預(yù)測的一般事件。
(二)重大事件包括
1.考試期間地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、火災(zāi)或其他不可預(yù)見的自然災(zāi)害。
2.考試期間發(fā)生突發(fā)性恐怖事件或大面積爆發(fā)傳染病。
由于自然災(zāi)害、交通事故或故障、考試組織和管理或其他原因?qū)е略嚲聿荒馨磿r(shí)運(yùn)抵考點(diǎn)或者大量考生無法按時(shí)到達(dá)考點(diǎn)。
3.在命題、印刷、運(yùn)輸、考前保管等環(huán)節(jié)發(fā)生試卷被盜、丟失、被私自拆啟或其他原因造成泄密。
4.考試期間發(fā)生考生集體作弊,集體罷考,集體鬧事圍攻、沖擊考點(diǎn)毆打考點(diǎn)工作人員,或考試工作人員人身受到嚴(yán)重威脅,損毀公共財(cái)產(chǎn)等情況導(dǎo)致考點(diǎn)秩序嚴(yán)重混亂管理失控。
5.其他不可預(yù)測的重大事件。
四、應(yīng)急措施
(一)在學(xué)校組織的各類課程考試過程中發(fā)生重大事件,應(yīng)立即向?qū)W校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。學(xué)校應(yīng)立即向上級教育行政部門報(bào)告,必要時(shí)還應(yīng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告,同時(shí),做好重大事件情況記錄。(由教務(wù)處牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
(二)考試期間發(fā)生突發(fā)性恐怖事件、自然災(zāi)害或大面積爆發(fā)傳染病時(shí),學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和上級部門要求做出??肌⒕徔蓟蚱渌幹么胧?。在考試過程中發(fā)生自然災(zāi)害,學(xué)校應(yīng)妥善疏散、安置考生,配合地方政府幫助考生解決食、宿、交通問題,將自然災(zāi)害的損失降至最低。在考試過程中爆發(fā)傳染病,學(xué)校應(yīng)配合地方政府和衛(wèi)生防疫部門實(shí)行考點(diǎn)隔離、人員隔離或采取地方政府、衛(wèi)生防疫部門要求的其他措施,防止疫情擴(kuò)散。(由教務(wù)處牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
(三)由于自然災(zāi)害、交通事故或故障、考試組織和管理或其他原因,導(dǎo)致試卷不能按時(shí)運(yùn)抵考點(diǎn)或者大量考生無法按時(shí)到達(dá)考點(diǎn)時(shí),應(yīng)急處置工作組應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況做出相應(yīng)處理意見,應(yīng)采取措施安撫考生情緒,將負(fù)面影響降至最低。請示學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組后,根據(jù)實(shí)際情況做出以下決定,該次考試延時(shí),保留該批學(xué)生該次考試資格順延至下次考試時(shí)免費(fèi)參加該科目考試,該批學(xué)生該次考試資格作廢。(由教務(wù)處牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
(四)由于試卷在命題、印刷、運(yùn)輸、考前保管等環(huán)節(jié)發(fā)生被盜、丟失、被私自拆啟或其他原因造成泄密時(shí),應(yīng)急處置工作組和各相關(guān)單位應(yīng)立即采取措施保護(hù)現(xiàn)場。學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向上級主管部門報(bào)告,并協(xié)助進(jìn)行泄密事件調(diào)查;如果在命題過程中發(fā)生試題泄密,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況做出以下決定:啟用第二套備用試題,重新命題,另外安排考試時(shí)間;如果在試卷印制、運(yùn)輸或保管期間發(fā)生試卷被盜、丟失、被私自提前拆啟或其他原因造成試題泄密,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況做出以下決定:啟用備用試題重新印制,考試照常舉行;重新命題,另外安排考試時(shí)間;已考科目成績無效。(由教務(wù)處牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
(五)考試期間發(fā)生考生集體作弊,集體罷考,集體鬧事,圍攻、沖擊考點(diǎn)毆打考點(diǎn)工作人員,損毀公共財(cái)產(chǎn)等情況導(dǎo)致考點(diǎn)秩序混亂,管理失控時(shí),應(yīng)采取措施盡力阻止事態(tài)蔓延,安撫考生情緒,將負(fù)面影響降至最低。
如果在考試過程中發(fā)生集體作弊、考場秩序失控、集體罷考等情況時(shí),應(yīng)對考生進(jìn)行勸解和教育,終止該場考試并按照國家和學(xué)校有關(guān)考試規(guī)定進(jìn)行詳細(xì)記錄和處理。
如果在考試過程中發(fā)生集體鬧事,圍攻、沖擊學(xué)校考點(diǎn)毆打?qū)W??键c(diǎn)工作人員,損毀公共財(cái)產(chǎn)等情況時(shí),應(yīng)對考生進(jìn)行勸解和教育,終止該場考試,不準(zhǔn)涉案人員離開考場并按照國家和學(xué)校有關(guān)考試規(guī)定進(jìn)行詳細(xì)記錄和處理。同時(shí),立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。(由教務(wù)處牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
(六)在各類國家教育考試以及學(xué)校組織的各類課程考試過程中發(fā)生一般事件,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向上級主管部門報(bào)告,并按照國家或?qū)W校有關(guān)考試規(guī)定做好情況記錄。應(yīng)急處置工作組應(yīng)根據(jù)上級主管部門的要求制定處理方案,通知考點(diǎn)采取相應(yīng)措施。
試卷啟封后,發(fā)現(xiàn)試卷科目與本場考試科目不符,或者試卷數(shù)量與考場編排不符,或者試卷有缺頁、漏印、重影、損壞等情況時(shí),應(yīng)急處置工作組應(yīng)通知考點(diǎn)根據(jù)實(shí)際情況啟用、復(fù)印備用試卷,補(bǔ)足考生因此而耽誤的考試時(shí)間,同時(shí)做好考生安撫工作。
在考試過程中,發(fā)現(xiàn)試卷試題出現(xiàn)明顯錯(cuò)誤,語言聽力考試過程中,出現(xiàn)內(nèi)容明顯錯(cuò)誤、語音介質(zhì)放音不正常或語音設(shè)備發(fā)生故障時(shí),應(yīng)急處置工作組在接到更正通知后應(yīng)及時(shí)通知考點(diǎn)和相關(guān)考生,如果有考生在試卷更正前交卷應(yīng)在其試卷上需更正的題目旁邊注明“更正前交卷”字樣,并按照國家或?qū)W校有關(guān)考試規(guī)定做好情況記錄。(由教務(wù)處牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
(七)考試過程中考點(diǎn)突然停電時(shí),各考點(diǎn)應(yīng)做好考生安撫工作。如果停電不影響考生考試,考試應(yīng)正常進(jìn)行。如果停電影響考生考試,應(yīng)立即啟用備用電源,保證考試正常進(jìn)行。如果屬于區(qū)域大面積停電,應(yīng)急處置工作組應(yīng)與相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào),確認(rèn)恢復(fù)供電時(shí)間。學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)請示上級主管部門后,做出以下決定:該次考試延時(shí);保留該批學(xué)生該次考試資格,另找時(shí)間舉行該科目考試。
如果考試微機(jī)出現(xiàn)死機(jī)、掉線、病毒或軟件故障時(shí),各考點(diǎn)應(yīng)做好考生安撫工作。監(jiān)考教師應(yīng)立即安排考生在備份機(jī)上進(jìn)行考試,并根據(jù)實(shí)際情況決定是否需要補(bǔ)足考生因此而耽誤的考試時(shí)間,同時(shí)做好情況記錄。
如果局域網(wǎng)出現(xiàn)中斷、病毒或軟件故障等情況,應(yīng)急處置工作組應(yīng)安排相關(guān)技術(shù)人員盡力排除故障。學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)請示上級主管部門后,做出以下決定:該次考試延時(shí);保留該批學(xué)生該次考試資格,另找時(shí)間舉行該科目考試。(由教務(wù)處牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
(八)發(fā)生其他不可預(yù)測的重大或一般事件時(shí),應(yīng)采取必要措施,將不利因素負(fù)面影響降至最低。(由教務(wù)處牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
(九)發(fā)生考試安全類突發(fā)事件時(shí),學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)考務(wù)人員應(yīng)根據(jù)事件等級和危害程度,親臨現(xiàn)場進(jìn)行指揮和處置。(由教務(wù)處牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
(十)考試安全類突發(fā)事件的對外新聞發(fā)布工作由黨政辦公室負(fù)責(zé)??荚嚻陂g不接待新聞單位采訪。
五、善后處理
(一)查清事件真相,追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任,表彰應(yīng)對突發(fā)事件有功的單位和個(gè)人。
(二)針對突發(fā)事件暴露出來的問題,制定相應(yīng)措施,完善考務(wù)管理,在細(xì)節(jié)處上下功夫,實(shí)行無縫監(jiān)管,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),防止再次發(fā)生類似事件。
(三)突發(fā)事件處置結(jié)果上報(bào)給上級主管部門。
(由黨政辦公室牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
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(一)應(yīng)急處置小分組
1.密切關(guān)注氣象災(zāi)害的最新狀態(tài)及發(fā)展趨勢,災(zāi)害性氣
象來臨之前通知各部門做好防御準(zhǔn)備,進(jìn)行必要的防災(zāi)宣傳和教育工作。(由黨政辦公室牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
2.檢查、落實(shí)防災(zāi)措施,制定防災(zāi)值班安排。(由后勤保衛(wèi)處牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
3.制定和組織實(shí)施防災(zāi)自救方案。(由后勤保衛(wèi)處牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
4.災(zāi)后損失情況的調(diào)查、評估,救災(zāi)情況的總結(jié)與上報(bào)。(由黨政辦公室牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
(二)安全保衛(wèi)小分組
負(fù)責(zé)校園的安全保衛(wèi)及危險(xiǎn)地點(diǎn)的警戒任務(wù)。(由后勤保衛(wèi)處牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
(三)后勤保障小分組
1.師生員工的飲食、飲水儲(chǔ)備與配送及其他搶險(xiǎn)必需物資的保障工作。(由后勤保衛(wèi)處牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
2.水電設(shè)施、設(shè)備的安全運(yùn)轉(zhuǎn)保障工作。(由后勤保衛(wèi)處牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
3.險(xiǎn)情排除及救援工作。(由后勤保衛(wèi)處牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
4.災(zāi)后現(xiàn)場的清理、處理工作。(由后勤保衛(wèi)處牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
(四)人員疏散小分組
師生員工的疏散及向安全地點(diǎn)轉(zhuǎn)移的組織、安排工作。(由黨政辦公室牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
(五)醫(yī)療救護(hù)小分組
1.受傷人員的應(yīng)急處理和救護(hù)工作。(由后勤保衛(wèi)處牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
2.災(zāi)后疾病調(diào)查及防疫工作。(由后勤保衛(wèi)處牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
(六)善后處理小分組:
1.傷亡人員的慰問及優(yōu)撫工作。(由黨委學(xué)生工作部、人事處牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
2.災(zāi)后恢復(fù)及重建工作。(由黨政辦公室牽頭負(fù)責(zé),其其他單位配合)
二、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急
(一)依據(jù)珠海市氣象臺(tái)(局)發(fā)布的預(yù)警信號,以書面、廣播或校園網(wǎng)訊的方式向全院發(fā)布。(由黨政辦公室牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
(二)臺(tái)風(fēng)各等級預(yù)警信號對氣象災(zāi)害的防御指引。(由黨政辦公室牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
1.白色預(yù)警信號:注意收聽、收看有關(guān)媒體的報(bào)道或通過氣象咨詢電話等氣象信息傳播渠道了解熱帶氣旋的最新情況,以決定或修改有關(guān)計(jì)劃。
2.藍(lán)色預(yù)警信號:做好防風(fēng)準(zhǔn)備。注意有關(guān)媒體報(bào)道的
熱帶氣旋最新消息和有關(guān)防風(fēng)通知;加固門窗、圍板、棚架、廣告招牌和臨時(shí)搭建物,妥善安置易被大風(fēng)吹動(dòng)的室外物品。
3.黃色預(yù)警信號:進(jìn)入防風(fēng)狀態(tài)。關(guān)緊門窗,相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視災(zāi)情,落實(shí)應(yīng)對措施;停止露天集體活動(dòng),立即疏散人員。
4.橙色預(yù)警信號:進(jìn)入緊急防風(fēng)狀態(tài)。學(xué)校停課,并
負(fù)責(zé)對已到達(dá)學(xué)校學(xué)生的安全保護(hù)。
5.紅色預(yù)警信號:進(jìn)入特別緊急防風(fēng)狀態(tài)。停業(yè)、停課,人員應(yīng)盡可能呆在防風(fēng)安全的地方,相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。
(三)當(dāng)臺(tái)風(fēng)白色或暴雨黃色預(yù)警信號發(fā)布后:
提示師生員工做好防風(fēng)、防雨準(zhǔn)備,對學(xué)生進(jìn)行必要的
安全防護(hù)教育。(由黨政辦公室牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
(四)當(dāng)臺(tái)風(fēng)藍(lán)色或暴雨橙色預(yù)警信號發(fā)布后:
1.組織專門人員對校園內(nèi)的水電設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)情況和建筑物、臨時(shí)搭建物、懸掛物及易受暴風(fēng)雨影響的室外物品的安全情況進(jìn)行檢查、整固或清理,特別要做好所有門窗的關(guān)閉加固工作。(由后勤保衛(wèi)處牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
2.啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)值班工作。(由后勤保衛(wèi)處牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
(五)當(dāng)臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號發(fā)布后:
1.做好應(yīng)急救災(zāi)的器材、物資的準(zhǔn)備和儲(chǔ)備工作;食堂儲(chǔ)備2天的食物及飲用水;校園醫(yī)護(hù)人員做好醫(yī)療救護(hù)的藥品準(zhǔn)備、救護(hù)人員的配備及應(yīng)急培訓(xùn)工作。(由后勤保衛(wèi)處牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
2.校園各基建、施工工地停工,切斷危險(xiǎn)室外電源,做好防災(zāi)應(yīng)急安全工作;開辟校園安全庇護(hù)場所供施工人員暫避;停止戶外集體活動(dòng)。(由后勤保衛(wèi)處牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
(六)當(dāng)臺(tái)風(fēng)橙色或暴雨紅色預(yù)警信號發(fā)布后:
1.學(xué)校根據(jù)情況可以停課,根據(jù)險(xiǎn)情劃出校園禁行區(qū),學(xué)生不得離開校園。(由黨政辦公室牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
2.人員留在安全處。
3.校領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)在校園值班,指揮應(yīng)急處置工作。(由后勤保衛(wèi)處牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
4.密切與上級部門的聯(lián)系,定時(shí)上報(bào)情況。(由后勤保衛(wèi)處牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
(七)當(dāng)臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號發(fā)布后:
1.學(xué)校停課,教職員工和學(xué)生留在安全地方暫避;對已到?;蛟谛5膸熒鷨T工做好安全保護(hù)工作。(由黨政辦公室牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
2.院領(lǐng)導(dǎo)及各部門主要負(fù)責(zé)人必須到達(dá)工作崗位,統(tǒng)一指揮和應(yīng)急處置學(xué)院或本部門可能發(fā)生的重大災(zāi)害性事件。(由后勤保衛(wèi)處牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
3.啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序,各應(yīng)急工作小分組依照分工做好應(yīng)急響應(yīng)各項(xiàng)工作。(由后勤保衛(wèi)處牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
4.搶險(xiǎn)及救護(hù)人員嚴(yán)陣待命,做好隨時(shí)對重大災(zāi)害的搶險(xiǎn)及受傷人員的施救準(zhǔn)備。(由后勤保衛(wèi)處牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
5.做好師生員工向安全地點(diǎn)轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作。(由黨政辦公室牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
三、后期處置
(一)當(dāng)臺(tái)風(fēng)或暴雨預(yù)警信號解除后:
1.迅速組織災(zāi)后校園的恢復(fù)、清理和重建工作。(由黨政辦公室牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
2.對師生進(jìn)行思想干預(yù)。(由黨委學(xué)生工作部牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
3.做好傷亡人員的治療及優(yōu)撫工作。(由黨政辦公室牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
4.開展災(zāi)后疾病調(diào)查及防疫工作。(由后勤保衛(wèi)處牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
5.進(jìn)行災(zāi)害損失情況的評估、統(tǒng)計(jì)及總結(jié)和上報(bào)工作。(黨政辦公室牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
6.若涉及保險(xiǎn)及理賠事宜,學(xué)校協(xié)助辦理。(由后勤保衛(wèi)處牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
四、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
(一)對在防御臺(tái)風(fēng)或暴雨等氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置或搶險(xiǎn)救災(zāi)中表現(xiàn)突出,作出貢獻(xiàn)的人員,學(xué)院將給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)因參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作而致病、致殘或死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)償和撫恤。
(三)對在防御氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置中不履行職責(zé)或有失職、瀆職行為而造成嚴(yán)重后果的,將追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任。
(一)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行檢查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)消除安全隱患。
(二)增加學(xué)校衛(wèi)生投入,切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件。安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障。
(三)采取有效措施,強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
1.學(xué)校集體食堂、超市等必須向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門申領(lǐng)衛(wèi)生許可證。食品從業(yè)人員必須持有效健康證,經(jīng)培訓(xùn)后上崗,并注意個(gè)人衛(wèi)生。
2.購銷和使用的食品應(yīng)當(dāng)定點(diǎn)采購并按規(guī)定驗(yàn)收,禁止向?qū)W生出售過期的食品和“三無”產(chǎn)品;食品加工過程和儲(chǔ)藏必須生熟分開;餐飲具必須采用高溫或藥物嚴(yán)格消毒,使用物理消毒、煮沸蒸汽消毒,溫度必須保持在100℃以上,時(shí)間10分鐘;紅外線消毒控制在120℃,時(shí)間20分鐘;洗碗機(jī)消毒一般水溫85℃,時(shí)間40秒以上。并有保潔措施。
3.食品及其原料貯存和食品制作間必須具備完善的安全措施,并落實(shí)專人保管責(zé)任制,強(qiáng)化安全防范措施,防止投毒事件發(fā)生。
4.加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
5.加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無害化處理,防止其污染環(huán)境和水源。
6.重點(diǎn)搞好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生,為學(xué)生提供一個(gè)安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
(四)加強(qiáng)健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
1.按照上級部門的要求,落實(shí)好健康教育,普及公共衛(wèi)生知識,引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康的生活方式。
2.加強(qiáng)季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防,通過黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳防治突發(fā)事件的相關(guān)知識,增強(qiáng)師生員工的公共衛(wèi)生意識,提高防治突發(fā)事件的能力。
3.進(jìn)行食品衛(wèi)生知識和預(yù)防食物中毒的專題教育,增強(qiáng)學(xué)生識別腐爛變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力,教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。
4.督促和組織師生員工參加體育鍛煉,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提倡合理營養(yǎng),不斷增強(qiáng)體質(zhì)。
(五)建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的檢查制度,及時(shí)掌握師生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)疑似病例的師生,應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
二、應(yīng)急響應(yīng)
學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括:重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學(xué)物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng),以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
(一)當(dāng)學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),學(xué)校立刻以最快的通訊方式在2小時(shí)之內(nèi)向珠海市衛(wèi)生防疫站、金灣區(qū)衛(wèi)生防疫站報(bào)告,同時(shí)報(bào)市教育局、省教育廳。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級報(bào)告,確保信息暢通。(由黨政辦公室牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
(二)任何部門和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。(由黨政辦公室牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
(三)全力配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行傷員的急救處理。做好發(fā)病人員與未發(fā)病人員的隔離工作,安排好師生的教學(xué)秩序,以免出現(xiàn)混亂狀態(tài)。(由后勤保衛(wèi)處牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
三、應(yīng)急處置分類
根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類,結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn),在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)。
以下分級標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中的標(biāo)準(zhǔn)界定。
(一)傳染病
1.一般突發(fā)事件
學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第三級應(yīng)急響應(yīng)。
(1)啟動(dòng)報(bào)告和零報(bào)告制度,學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報(bào)。(由后勤保衛(wèi)處牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
(2)學(xué)校進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),做好準(zhǔn)備工作,落實(shí)各項(xiàng)防治措施。(由后勤保衛(wèi)處牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
(3)學(xué)校內(nèi)如無疫情發(fā)生,應(yīng)保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序,但對集體活動(dòng)進(jìn)行控制。(由黨政辦公室牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
(4)傳染病流行時(shí)加強(qiáng)對發(fā)熱病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)嚴(yán)格消毒,并加強(qiáng)除“四害”工作。(由后勤保衛(wèi)處牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
(5)嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。(由后勤保衛(wèi)處牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
2.重大突發(fā)事件
學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第二級應(yīng)急響應(yīng)。除對發(fā)病者及接觸者實(shí)施監(jiān)控外,全校其余師生員工應(yīng)保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:
(1)開展針對性的健康教育,印發(fā)宣傳資料,在校園張貼宣傳標(biāo)語、宣傳畫,增強(qiáng)師生員工的自我保護(hù)意識和防護(hù)能力。外出和進(jìn)入公共場所要采取必要的防護(hù)措施。(由后勤保衛(wèi)處牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
(2)對全體師生每日定時(shí)測量體溫,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。(由后勤保衛(wèi)處牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
(3)對重大傳染病的密切接觸者,學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和防治等工作。(由后勤保衛(wèi)處牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
(4)加大通行校門的管理力度,控制校外人員進(jìn)入校園。(由后勤保衛(wèi)處牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
(5)學(xué)校根據(jù)情況,及時(shí)向師生員工通報(bào)疫情防控工作的情況。(由黨政辦公室牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
3.特大突發(fā)事件
學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第一級應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:
(1)實(shí)行封閉式校園管理,住校學(xué)生不得擅自離開學(xué)校,嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入校園。(由后勤保衛(wèi)處牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
(2)全面掌握人員的流動(dòng)情況,嚴(yán)格控制人員流動(dòng),教職工外出必須向所在部門領(lǐng)導(dǎo)請假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后,必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對學(xué)校師生員工缺勤者要逐一登記,及時(shí)查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)療觀察,暫停上學(xué)或上班。(由人事處、黨委學(xué)生工作部牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
(3)避免人群的聚集和流動(dòng)。學(xué)校暫停師生員工參加各類大型集體活動(dòng),調(diào)整大型會(huì)議時(shí)間;學(xué)校暫不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動(dòng);學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)暫緩進(jìn)行。(由人事處、各二級學(xué)院牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
(4)對教室、實(shí)驗(yàn)室、食堂、圖書館、體育館、廁所等場所在使用期間應(yīng)每日進(jìn)行消毒,保持通風(fēng)換氣。(由后勤保衛(wèi)處牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
(5)學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。(由黨政辦公室牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
4.校內(nèi)疫情
校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情,應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)開展以下工作:
(1)要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動(dòng)范圍,相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。出現(xiàn)一例傳染病性非典型肺炎、鼠疫、肺炭疽及新冠肺炎等的疑似病例,可對該班級調(diào)整教學(xué)方式,暫時(shí)避免集中上課;出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例,學(xué)校在報(bào)請市教育局批準(zhǔn)后,可對該班級和相關(guān)班級實(shí)行停課;如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例,可視情況擴(kuò)大停課范圍。(由黨政辦公室牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
(2)采取停課措施的班級,合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、課程安排和教學(xué)形式,采用電話咨詢與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí),做到教師輔導(dǎo)不停,學(xué)生自學(xué)不停。如學(xué)校停課放假,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師(非密切接觸者)要堅(jiān)守崗位,加強(qiáng)與學(xué)生和家長的聯(lián)系。(由各二級學(xué)院牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
(3)尊重師生的知情權(quán),主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo),消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護(hù)校園穩(wěn)定。(由黨政辦公室牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
(二)食物中毒
及時(shí)掌握學(xué)生健康狀況,一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒時(shí),學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作:
1.立即停止食品的加工出售,并在第一時(shí)間報(bào)告珠海市衛(wèi)生、教育和公安等部門。(由黨政辦公室牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
2.立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人。(由黨政辦公室牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
3.保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、設(shè)備等,并保護(hù)好現(xiàn)場,待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門處理。(由后勤保衛(wèi)處牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
4.積極配合衛(wèi)生、公安部門進(jìn)行調(diào)查,并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和物品。(由后勤保衛(wèi)處負(fù)責(zé))
5.落實(shí)衛(wèi)生部門要求采取的其他預(yù)防措施,并妥善處理善后事宜,維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。(由黨政辦公室牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
6.配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出整改意見,杜絕類似事件再次發(fā)生。(由后勤保衛(wèi)處牽頭負(fù)責(zé))
(三)預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。
1.迅速報(bào)告衛(wèi)生部門、市教育局及其他有關(guān)部門,請求派遣專業(yè)人員進(jìn)校,開展調(diào)查,查明事件原因。(由黨政辦公室牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
2.及時(shí)將發(fā)病師生送醫(yī)院接受救治。(由黨政辦公室牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
3.盡快采取各項(xiàng)措施,消除危害,制止事態(tài)的惡性發(fā)展。(由黨政辦公室牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
4.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)一步完善各項(xiàng)防治措施,杜絕隱患。(由后勤保衛(wèi)處牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
三、后期處置
(一)第一時(shí)間通知傷亡家屬。(由人事處、各二級學(xué)院牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
(二)對師生進(jìn)行思想干預(yù)。(由黨委學(xué)生工作部牽頭負(fù)責(zé)、其他單位配合)
(三)對師生家屬進(jìn)行接待及安撫工作。(由各二級學(xué)院、人事處牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
(四)若涉及醫(yī)療救護(hù)等事宜,學(xué)校協(xié)助辦理。(由后勤保衛(wèi)處牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
(五)對突發(fā)疫情、中毒事件處置結(jié)果上報(bào)給上級主管部門。(由黨政辦公室牽頭負(fù)責(zé),其他單位配合)
四、事故責(zé)任追究
嚴(yán)格事故責(zé)任追究制度,將及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送學(xué)校事故信息放在信息工作首位。層層落實(shí)責(zé)任制,做到不遲報(bào)、不漏報(bào)、不瞞報(bào),還應(yīng)定期匯總分析事故情況,并根據(jù)分析結(jié)果制定切實(shí)有效的學(xué)校衛(wèi)生安全工作整改措施。并視該突發(fā)事件輕重情況,必要時(shí)對造成事故和損害的責(zé)任人追究其相應(yīng)責(zé)任。