寧國市煙草專賣局（營銷部）2015年安全生產(chǎn)工作計劃
發(fā)布時間：2015-08-24 00:00來源：寧國市煙草專賣局瀏覽次數(shù)：字體：[大中小]
為確保寧國煙草安全生產(chǎn)管理再上新水平，2015年，重點是落實“兩個”體系，確?！拔鍌€”到位（即安全生產(chǎn)責任制體系、安全生產(chǎn)標準化管理體系；安全投入到位、教育培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位和監(jiān)督檢查到位）。根據(jù)近期習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作的講話精神，并結合寧國煙草工作實際，研究制定本年度安全生產(chǎn)工作計劃。
一、指導思想
根據(jù)宣城市局（公司）2015年安全生產(chǎn)工作要點，確定安全生產(chǎn)工作總體思路是：牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位。健全完善安全生產(chǎn)責任體系，時刻體現(xiàn)主體責任、兼管責任和崗位責任，把安全責任落實到崗位、落實到人頭，嚴格考核獎懲，全面推進安全生產(chǎn)工作。以“強化基礎、落實標準，增強防范、確保平穩(wěn)”為主要安全工作重點，做到安全投入到位、教育培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位、監(jiān)督檢查到位，確保安全生產(chǎn)。
二、安全生產(chǎn)控制目標
2015年安全生產(chǎn)總體目標是“三無一爭創(chuàng)”。即“無火災、無死亡、無責任事故”，爭創(chuàng)全市安全管理先進單位。
2015年努力在提升監(jiān)督管理、基礎管理、教育培訓、隱患治理、技術規(guī)范、體系運行、應急管理和隊伍建設等方面再上新水平提供有效支撐，使安全生產(chǎn)管理達到較高水平，在全市系統(tǒng)處于上游。
三、安全生產(chǎn)工作重點
2015年安全生產(chǎn)的各項工作要圍繞上述指導思想和安全目標展開。各部門要結合自身實際，確立本部門的安全目標，提出實現(xiàn)目標的具體保證措施，層層分解任務，層層落實責任，確保安全目標的最終實現(xiàn)。
（一）健全完善安全生產(chǎn)責任體系
各部門要高度重視并認真研究安全生產(chǎn)工作的重要性，切實克服僥幸心理和麻痹思想，進一步加強領導和管理，確保本部門的安全責任層層得到有效落實，各項組織措施、管理措施和技術措施落實到位，防止安全事故的發(fā)生。
1.要在貫徹落實國家局和省、市局安全生產(chǎn)工作上，結合寧國煙草成長過程中的所遇到的實際問題和環(huán)境因素，切實完善安全生產(chǎn)責任制，強化安全監(jiān)督指導的職能。
2.各部門要明確和落實安全主體責任和監(jiān)管責任；要切實加強本部門的安全管理工作，制定落實本部門安全生產(chǎn)主體責任實施辦法，各崗位員工在落實本崗位工作職責的同時，還必須承擔本職工作的安全責任，通過建立和完善各級安全生產(chǎn)責任制，使職責明確、責任到人，形成橫到邊、縱到底的管理格局。
3.加強對安全生產(chǎn)責任制落實情況的檢查和考核，不斷完善《安全生產(chǎn)考核細則》，加大考核力度，發(fā)揮安全生產(chǎn)考核的激勵與約束作用。
4.要逐級簽訂安全生產(chǎn)責任狀，層層落實安全責任，將安全指標、任務目標做到層層分解，逐級簽訂。
5.要建立責任追究制。對責任不落實、工作不細致、失職瀆職而造成重大事故的，嚴格按照“四不放過”的原則，嚴肅追究有關領導和責任人的相關責任。
6．落實“一票否決”制，對安全生產(chǎn)工作重視不夠，措施落實不力，發(fā)生了安全事故的部門和個人，年終考核不評獎、不評優(yōu)，堅決實行“一票否決”。
（二）持續(xù)提升安全生產(chǎn)標準化體系
各部門要嚴格按照部署和要求，提升運行好安全管理體系，落實安全生產(chǎn)的全過程管理，保證體系運行的合法性和有效性。
1.以運行和提升現(xiàn)代安全管理模式為手段，應用先進管理方法，達到有效提高管理的標準化、規(guī)范化、程序化，逐步構建適合的、需要的、規(guī)范的安全管理規(guī)章框架體系，要從轉(zhuǎn)變安全管理模式的角度，為提升安全標準化管理奠定良好的基礎。
2.在有效提升職業(yè)健康安全管理體系過程中，規(guī)范使用作業(yè)流程，加強過程控制，從根本上消除可預料的不規(guī)范行為，基本消除安全事故隱患。在過程控制中，既要規(guī)范執(zhí)行作業(yè)流程，更要模范執(zhí)行各項制度，從根本上解決當前安全生產(chǎn)存在的隨意性，杜絕反復性問題。
3.局安委會將加大對體系運行和提升工作的監(jiān)督檢查和內(nèi)部審核力度，確保職業(yè)健康安全管理體系的有效運行。
4.認真開展好危險源的更新和辨識工作，特別是目前維修項目和新增設備設施，要充分做好危險源辨識工作，評價出風險評估值，制定相應的管理措施和方案，進行分類管理、有效控制，從源頭上防范隱患，推進隱患排查和整改工作的常態(tài)化。
（三）安全投入到位
各部門要緊密結合寧國煙草在成長的過程中，依據(jù)國家相關法規(guī)和《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》，加大安全投入，加強安全生產(chǎn)的管理措施和技術措施，努力適應行業(yè)的發(fā)展需要，切實增強對各類事故和突發(fā)事件的防范、應對能力。
1.依據(jù)科學、合理投入的原則，切實加大對基礎安防設施投入的各項管理工作。要根據(jù)實際情況，嚴格按照規(guī)范標準，認真落實消防、安防等基礎設備設施建設工作。
2.依據(jù)安全生產(chǎn)標準化管理體系，再一次開展體系文件的修訂和完善工作，進一步提升安全管理規(guī)范、安全技術規(guī)范和員工安全行為規(guī)范。同時繼續(xù)開展崗位達標和專業(yè)達標等內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化提升活動，使人、機、物、環(huán)處于良好的安全狀態(tài)。
3.各部門應統(tǒng)籌安排、科學規(guī)劃，通過有效整合安全管理資源，強化特種、消防、電氣設備設施的維護保養(yǎng)，加大對基礎安全生產(chǎn)設備設施的更新力度，逐步把現(xiàn)代安全管理方法和手段系統(tǒng)地融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。
4.有關部門要繼續(xù)強化“三同時”管理，切實消除事故隱患，特別是外來施工作業(yè)相關方的安全管理落實情況，是否與相關方簽訂安全協(xié)議、制訂安全監(jiān)督考核辦法，以及相關方企業(yè)和特種作業(yè)人員資質(zhì)是否符合要求；是否對相關方人員進行安全教育，做到安全告知、技術交底、防范措施到位等，防止違章和違規(guī)操作中引發(fā)的事故。
（四）教育培訓到位
近年來，通過組織各類安全培訓，安全管理人員隊伍的綜合素質(zhì)得到提升，取得明顯成效，專業(yè)化能力得到加強，基礎管理得到規(guī)范。
1.各部門要針對工作中的實際需求，對所屬干部員工進行不同形式的安全培訓。同時，加強對新進、轉(zhuǎn)復崗員工的三級安全教育，培訓率達100%。
2.大力開展宣傳教育，營造安全文化氛圍。各部門要充分利用和實施的職業(yè)健康安全管理體系、安全生產(chǎn)標準化知識，“全國安全生產(chǎn)月”和“119消防日”等活動，通過各種形式，利用各種傳播渠道，采取靈活有效的方法，在干部員工中宣傳貫徹國家、行業(yè)的有關安全的法規(guī)和規(guī)章。
3.緊緊圍繞和固化“規(guī)矩成習慣、安全在心中”這一安全理念，讓每一個員工都樹立起強烈的安全責任感和使命感，確保細節(jié)安全、過程安全、運行體系安全。
4.繼續(xù)開展安全生產(chǎn)工作研究，著力探索生產(chǎn)安全規(guī)律。各部門要緊密聯(lián)系安全生產(chǎn)工作的實際，著重在電氣安全、消防安全、應急救援和車輛道路交通安全等方面開展有針對性的研究，尋找規(guī)律，醒示他人。
（五）基礎管理到位
要根據(jù)歷年安全生產(chǎn)檢查中容易出現(xiàn)的問題，按照問題導致事故的大小，制定具體的目標和實施方案，加強重點監(jiān)管。
1.各部門要加強對安全管理薄弱環(huán)節(jié)進行有效的監(jiān)督、指導，借助現(xiàn)代安全管理體系的管理方法，對工作各環(huán)節(jié)和配電等重點場所，實施系統(tǒng)、有效的監(jiān)控。
2.要針對機動車輛的特點，深入開展以機動車輛為重點的安全專項監(jiān)督管理和整治工作。
3.開展以道路交通安全專項治理活動的開展為主要內(nèi)容，重點解決好超速、違章等嚴重違法行為。要嚴格執(zhí)行省局（公司）車輛管理十條禁令，落實和執(zhí)行好“三證一單”、“三交一封”、“三檢一記”等車輛管理制度。
4.有關部門要加強對空閑庫區(qū)、出租房等容易被忽視場所的安全管理，防止出現(xiàn)管理中的漏洞。
5.辦公室要加強信息網(wǎng)絡安全管理，提高信息安全防護、安全監(jiān)管、應急響應能力，保障安全健康的網(wǎng)絡環(huán)境。
6.加大消防安全布局力度，有關部門要本著實際，尊重科學的原則，逐步加大安全基礎設施建設，種類消防器材配備必須符合標準，滿足要求。同時，開展消防設備、設施的年檢和防火的巡查工作。
（六）應急救援到位
為進一步提升應急管理上水平，各部門要按照《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)要求，積極開展應急準備和響應的管理工作。
1.辦公室要進一步強化應急物資的有效管理，做到有臺帳、有管理、有記錄，確保應急物資時時有效。
2.辦公室要加強自愿消防隊建設，提高應急準備能力。要組織一支能戰(zhàn)斗、懂消防、曉自救的自愿消防隊伍，每年不少于2次消防應急預案演練活動，提升全員消防安全責任意識和自救能力。
3.根據(jù)全市系統(tǒng)應急總體框架，強化綜合應急預案的演練，同時，要加強對各專項應急預案的演練，并適時組織對各類現(xiàn)場處置方案的演練，確保每項專項處置方案每年不少于兩次演練。
（七）監(jiān)督檢查到位
各部門要嚴格按照全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效的要求，針對安全管理的重點和薄弱環(huán)節(jié)，以及自身檢查、整改情況，組織進行全面、深入的檢查。
1.將以月度安全大檢查活動為有效抓手。在檢查中融合職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標準化對標的方法，組織開展全市系統(tǒng)安全檢查，將生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場檢查與安全生產(chǎn)管理體系運行狀況檢查相結合，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要建立隱患臺帳，實行登記、整改和消號制，促進事故預防監(jiān)督機制和事故隱患整改機制的日益完善。
2.各部門每月進行一次安全自查，要積極借助推行體系的過程，改進、完善原有的傳統(tǒng)安全檢查方法，逐步采用系統(tǒng)、規(guī)范、定量的檢查方法，將檢查現(xiàn)場隱患與全面查找管理環(huán)節(jié)問題有機地相結合，進一步提高安全檢查的有效性。
3.每季度舉行一次駕駛員安全教育和培訓會，每月召開一次駕駛員安全例會；每半年舉行一次全員安全教育培訓活動。每兩個月召開一次安委會會議，按照安委會的工作職責，研究分析問題，部署重大、重點工作。
4.要進一步完善應急預案和快速反應機制的建立，建立健全自然災害事故和突發(fā)事件應急預案，加強不同類型預案的演練，進一步檢驗預案的實戰(zhàn)性和可操作性。通過應急預案和快速反應機制的建立，提高及時處理突發(fā)事故的能力，避免事故的進一步擴大和蔓延，以有效的事故預防和應對措施。
5.抓好內(nèi)部保衛(wèi)工作。嚴格按照“誰主管、誰負責”、“誰在崗、誰負責”的原則，落實“三大”節(jié)日和防汛等重要時期的24小時值班帶班制度，同時加大對高溫、冰雪雨霧等惡劣災害天氣的預警工作。各部門加強值班保衛(wèi)工作，嚴禁值班人員擅離職守，嚴禁值班人員睡班，要明確規(guī)定其巡查頻次、巡更路線、記錄和交接班手續(xù)等具體要求。
（八）加強安全費用投入保障，加大安全費用投入
嚴格按照煙草行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作的規(guī)定、要求和步驟，加大和確保安全費用的投入，實現(xiàn)本質(zhì)安全。全年計劃投入安全預算645640.00元，其中：各類修理費340440.00元，防雷檢測費1200.00元，保安服務費252000.00元，勞保用品和防暑降溫用品15000.00元，全員健康體檢費37000.00元。
各部門要進一步明確既定的工作任務，按照2015年安全管理工作要點，深入扎實的開展好安全管理工作，為努力實現(xiàn)安全穩(wěn)定，推進寧國煙草各項工作上水平提供安全的環(huán)境。
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