統(tǒng)籌發(fā)展和安全,是十九屆五中全會做出的重大戰(zhàn)略部署,蘊含著對電力安全的更高要求。安全是發(fā)展的前提。日前召開的2021年全國電力安全生產(chǎn)電視電話會議強調(diào),要切實增強政治責(zé)任感和歷史使命感,進(jìn)一步壓實各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任,有效防范化解電力安全風(fēng)險,扎實推進(jìn)電力安全生產(chǎn)各項工作。會議站在維護(hù)國家安全的高度,為推動實現(xiàn)更為安全的電力發(fā)展明確方向。
電力安全是保障能源安全供應(yīng)之需,是保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護(hù)改革發(fā)展大局之要。
國家能源局發(fā)布的一組數(shù)據(jù)顯示:“十三五”以來,在各方的共同努力下,全國沒有發(fā)生大面積停電事件,沒有發(fā)生水電站大壩垮壩以及對社會造成重大影響事件,電力安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定。與2016年相比,2020年人身傷亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降38%和75%。
我們樂見,數(shù)字變化的背后,是電力安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的可喜進(jìn)步。五年間,從全行業(yè)明確以《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》為行動綱領(lǐng),以《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于推進(jìn)電力安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》為工作主線,到探索形成“安全是技術(shù),安全是管理,安全是文化,安全是責(zé)任”的基本理念,打造出壓實企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)與地方齊抓共管的工作格局,一個適應(yīng)新時代發(fā)展的電力安全治理體系加速構(gòu)建,成為電力能源高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。
立足“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,步入“十四五”規(guī)劃實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換之年,我們也要清醒地看到,建設(shè)更高水平的平安中國,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,對電力安全提出了更高要求。我們要看到,受經(jīng)濟(jì)加速恢復(fù)、能源加速轉(zhuǎn)型等影響,我國電力安全生產(chǎn)隱患仍然存在。從外部看,電力負(fù)荷的恢復(fù)性增長給電力平衡帶來挑戰(zhàn),令系統(tǒng)風(fēng)險大幅上升。從內(nèi)部看,能源轉(zhuǎn)型升級步伐進(jìn)一步加快,新能源大量接入電網(wǎng)、大規(guī)模建設(shè)施工,給系統(tǒng)安全、人身安全帶來挑戰(zhàn)。
筑牢電力安全防線,要以理念、機制為保障。堅持以“四個安全”基本理念為指導(dǎo),系統(tǒng)謀劃電力安全生產(chǎn)工作。堅持落實風(fēng)險管控機制,構(gòu)建電力規(guī)劃安全評價體系,著力在電源安全、水電站大壩安全、網(wǎng)絡(luò)安全、人身安全方面,防范化解重大電力安全風(fēng)險。
筑牢電力安全防線,要以壓實責(zé)任為基礎(chǔ)。電力企業(yè)要嚴(yán)格履行主體責(zé)任,行業(yè)監(jiān)管部門要完善監(jiān)管體系,地方政府電力主管部門要加強屬地管理,把安全生產(chǎn)責(zé)任牢牢扛在肩上,絲毫不能動搖,一刻不能放松。
筑牢電力安全防線,要以治理能力提升為突破。實行電力企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,健全電力安全生產(chǎn)政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,進(jìn)一步完善國家指導(dǎo)協(xié)調(diào)、地方政府屬地指揮、企業(yè)具體負(fù)責(zé)、社會各界廣泛參與的電力應(yīng)急管理體制。
安全責(zé)任重于泰山。在新征程的前進(jìn)道路上,全行業(yè)既要善于運用發(fā)展成果夯實電力安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),又要善于塑造利于電力發(fā)展的安全環(huán)境,為在新起點上推動能源高質(zhì)量安全發(fā)展、開啟全面建成社會主義現(xiàn)代化國家新征程作出新的、更大貢獻(xiàn)?。ㄍ踱?/p>