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臺應(yīng)急函〔2020〕23號

各縣（市、區(qū)）、集聚區(qū)應(yīng)急管理局：

為進(jìn)一步落實(shí)《臺州市應(yīng)急管理局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提質(zhì)增效的通知》（臺應(yīng)急〔2019〕80號）要求，進(jìn)一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、積極推動標(biāo)準(zhǔn)化自評

企業(yè)應(yīng)自主開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》和行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)的要求自主建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，強(qiáng)化過程管控和體系規(guī)范化運(yùn)行，根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等因素的變化，及時調(diào)整改進(jìn)風(fēng)險管控和隱患排查治理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)動態(tài)規(guī)范管理。2020年底前，50%高危行業(yè)企業(yè)完成自評工作；2021年底前，高危行業(yè)企業(yè)全部完成自評工作，其他規(guī)模以上企業(yè)50%完成自評工作；2022年底前，其他規(guī)模以上企業(yè)全部完成自評工作。對取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書的企業(yè)，應(yīng)持續(xù)有效運(yùn)行，不降低安全生產(chǎn)條件，保留有效臺賬，每年開展一次自評，形成自評報(bào)告?zhèn)洳椤?/p>

二、加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

在開展企業(yè)自評的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)高危行業(yè)企業(yè)、“三場所三企業(yè)”和危險化學(xué)品使用企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動。各地要按照標(biāo)準(zhǔn)化提質(zhì)增效的要求，組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)化評審。評審實(shí)施分級審查、統(tǒng)一管理，市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)和使用許可、煙花爆竹批發(fā)、礦山等高危行業(yè)企業(yè)及市屬企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評審組織、全市達(dá)標(biāo)企業(yè)核準(zhǔn)和牌匾證書的發(fā)放工作；縣（市、區(qū)）、集聚區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工礦商貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評審組織工作。

市局通過招標(biāo)確定臺州市萬祥安全科技有限公司(地址：臺州市椒江白云山南路138號三樓，聯(lián)系人：祁玲玲，聯(lián)系號碼：88585091、13867625916)為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審單位，各地也要嚴(yán)格按照《浙江省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理實(shí)施指南(試行）》（以下簡稱“實(shí)施指南”）評審單位的條件，擇優(yōu)選擇評審單位，盡快組織開展評審工作。切實(shí)執(zhí)行咨詢和評審分離制度，嚴(yán)禁咨詢和評審由同一家單位包干。

三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化評審管理

嚴(yán)格資格條件審查。擬申報(bào)評審企業(yè)按要求提交自評報(bào)告（見附件1），評審單位要嚴(yán)格申請企業(yè)的資格條件審查，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建源頭管控，對存在以下五種情形的，堅(jiān)決不予受理。對原已通過標(biāo)準(zhǔn)化評審，但未按期落實(shí)評審扣分項(xiàng)整改的，由于評審標(biāo)準(zhǔn)要求的變化，一律按新要求重新受理。

（1）設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的，未依法取得國家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可；

（2）申請?jiān)u審之日前1年內(nèi)，發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故或因安全生產(chǎn)違法行為被安全監(jiān)管部門實(shí)施行政處罰的；

（3）存在國家規(guī)定的重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)中所列隱患的；

（4）存在臺安監(jiān)管〔2018〕47號文件所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化評審否決項(xiàng)的；

（5）未建立安全風(fēng)險管控體系，并保持體系有效運(yùn)行的。

嚴(yán)格評審過程管理。評審單位要嚴(yán)格按照實(shí)施指南要求，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化評審全過程的規(guī)范管理，嚴(yán)格規(guī)范評審專業(yè)人員組成、現(xiàn)場評審流程、評審時間安排、問題清單整治跟蹤等事項(xiàng)，按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審分類，從嚴(yán)把關(guān)評審否決事項(xiàng)，堅(jiān)決杜絕評審“走過場”。要確保隱患整改閉環(huán)，對評審中發(fā)現(xiàn)的扣分項(xiàng)，被評審企業(yè)應(yīng)落實(shí)人員按照整改要求抓緊整改，整改結(jié)果及時上報(bào)評審單位復(fù)核。整改符合要求的，形成評審報(bào)告，并經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T確認(rèn)后，向當(dāng)?shù)卦u審組織單位提交評審報(bào)告（見附件2）。

同時評審單位要保留評審全過程資料，包括會議簽到表、評審得分表、保密及公正性聲明、會議紀(jì)要、問題清單、整改情況確認(rèn)報(bào)告書等備查。

四、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行

各地要始終將標(biāo)準(zhǔn)化體系在企業(yè)的落地生根作為標(biāo)準(zhǔn)化工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)效第一，突出體系運(yùn)行。要建立健全“回頭看”工作機(jī)制，定期開展達(dá)標(biāo)企業(yè)“回頭看”檢查。各級評審組織單位每年抽查標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)不少于10家，并在每年11月底前將“回頭看”情況反饋到市局。對在抽查中被責(zé)令整改而拒不整改或者整改后仍不達(dá)標(biāo)的；發(fā)生一般及以上安全生產(chǎn)事故或遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的；存在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流于形式、弄虛作假、管理混亂等不再符合標(biāo)準(zhǔn)化基本要求的企業(yè)，堅(jiān)決實(shí)施摘牌處理，撤銷企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化證書，收回證書(牌匾)，并向相關(guān)部門通報(bào)。

附件：1、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評報(bào)告

2、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審報(bào)告

臺州市應(yīng)急管理局

2020年9月7日

臺應(yīng)急函〔2020〕23號-關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知.doc