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        安徽省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)《安徽省危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理實施方案》的通知

        各市、省直管縣(市)人民政府,省安委會有關(guān)成員單位:

        經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將《安徽省危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理實施方案》印發(fā)你們,請認真貫徹落實。

        安徽省安全生產(chǎn)委員會

        2022年1月29日

        安徽省危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理實施方案

        為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的決策部署,有效防范化解危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險,根據(jù)國務(wù)院安委會《全國危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理方案》(安委〔2021〕12號),結(jié)合我省實際,制定本實施方案。

        一、治理目標

        以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》《國務(wù)院安委會全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》及我省實施意見和實施方案,堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向,全面調(diào)動各方力量,對照6個方面30項重點排查內(nèi)容,全面落實6個方面21項重點治理措施,切實從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題,堅決防范遏制危險化學(xué)品重特大事故,為建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽和迎接黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定環(huán)境。

        二、治理時間:2022年1月至2023年1月

        三、重點排查內(nèi)容

        各地、各有關(guān)部門和單位要結(jié)合實際,重點排查以下6個方面30項突出問題和重大安全風(fēng)險。

        (一)安全發(fā)展理念不牢問題。

        1. 學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述不深入不扎實,沒有分析研判本地區(qū)危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險,對新情況、新問題不了解、不掌握。

        2. 只重發(fā)展不顧安全,盲目發(fā)展高風(fēng)險化工項目,淘汰落后生產(chǎn)能力、推動化工產(chǎn)業(yè)升級措施不力、進展遲緩。

        3. 源頭治理不嚴不實,化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險加速集聚,高風(fēng)險項目準入把關(guān)不嚴,風(fēng)險管控機制不健全、管控能力不足。

        4. 安全投入不足,涉及“兩重點一重大”的化工企業(yè)沒有按期完成泄漏檢測報警、緊急切斷、自動化控制和安全儀表系統(tǒng)裝備使用,自動消防設(shè)施功能失靈,消防基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備及管道老化。

        5. 應(yīng)急處置力量不足,大型企業(yè)未按要求建設(shè)企業(yè)專職消防隊,企業(yè)沒有建設(shè)工藝處置隊、應(yīng)急處置隊、制定工作機制和處置規(guī)程。

        (二)安全生產(chǎn)責任不落實問題。

        6. 安全監(jiān)管執(zhí)法力量薄弱,未按要求配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量,專業(yè)監(jiān)管人員達不到75%配備要求。

        7. 按照“三個必須”要求已經(jīng)明確的部門安全監(jiān)管責任落實不到位,將自身業(yè)務(wù)與安全割裂開來,導(dǎo)致所在行業(yè)領(lǐng)域危險化學(xué)品安全風(fēng)險漏管失控。

        8. 企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全主體責任不落實,風(fēng)險辨識和管控制度執(zhí)行不嚴,未按規(guī)定配備化工專業(yè)技術(shù)團隊、高風(fēng)險崗位操作人員和消防控制室值班人員,全員安全生產(chǎn)責任制落實不到位,安全責任落實不到基層班組,重大危險源包保責任制流于形式,包保責任人只掛名不履職,消防控制室值班人員未取得自動消防設(shè)施操作員證。

        9. 信息化監(jiān)控手段應(yīng)用存在盲區(qū),相關(guān)部門之間存在數(shù)據(jù)壁壘和信息孤島,尚未建立貫通危險化學(xué)品全生命周期的信息化系統(tǒng)。

        (三)生產(chǎn)儲存環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險。

        10. 精細化工企業(yè)反應(yīng)安全風(fēng)險評估成果未進行運用,涉及高危工藝的生產(chǎn)裝置未實現(xiàn)全流程自動化控制,操作人員專業(yè)能力資質(zhì)不達標。

        11. 精細化工企業(yè)反應(yīng)安全風(fēng)險評估、自動化控制改造、從業(yè)人員學(xué)歷資質(zhì)不達標、人員密集場所搬遷改造“四個清零”任務(wù)完成質(zhì)量不高,經(jīng)不起檢驗。

        12. 高危工藝和特別管控危險化學(xué)品企業(yè)安全設(shè)計水平低,風(fēng)險隱患排查治理不徹底,常態(tài)化風(fēng)險管控機制缺失。

        13. 化工企業(yè)老舊裝置數(shù)量多,壓力容器管道安全風(fēng)險大,預(yù)防性維護和常態(tài)化監(jiān)測監(jiān)控措施跟不上,腐蝕泄漏風(fēng)險增大。

        14. 化學(xué)品儲罐區(qū)缺乏科學(xué)規(guī)劃,企業(yè)無證儲存、超許可范圍儲存、邊建設(shè)邊儲存,安全設(shè)施與消防應(yīng)急設(shè)施不完善。

        15. 國家石油儲備庫等大型油氣儲存基地本質(zhì)安全水平低,緊急切斷、氣體檢測、視頻監(jiān)控、雷電預(yù)警“四個系統(tǒng)”不完善,基地外部安全風(fēng)險大,消防應(yīng)急救援能力不足。

        (四)交通運輸環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險。

        16. 非法托運、違法運輸危險化學(xué)品,常壓液體危險貨物罐車罐體不達標、“帶病運行”等問題突出。

        17. 源頭充裝查驗、特定時段禁行、重點路段巡查管控、高速公路服務(wù)區(qū)車輛臨時停放管理等制度執(zhí)行不嚴。

        18. 危險化學(xué)品車輛專用停車場建設(shè)進展遲緩,車輛動態(tài)監(jiān)控質(zhì)量不高。

        19. 危險化學(xué)品港口企業(yè)儲存作業(yè)風(fēng)險辨識管控不嚴,危險化學(xué)品水路運輸存在超范圍經(jīng)營、謊報瞞報貨物種類問題。

        20. 油氣長輸管道缺乏常態(tài)化隱患排查治理機制,高后果區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)安全風(fēng)險防控措施落實不到位。

        21. 托運單位不落實安全生產(chǎn)主體責任,委托不具備危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的企業(yè)和車輛承運、不按規(guī)定裝載危險化學(xué)品等現(xiàn)象時有發(fā)生。

        (五)廢棄處置環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險。

        22. 企業(yè)落實相關(guān)法律制度不嚴,鑒別鑒定不及時,申報不主動,非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等違法行為時有發(fā)生。

        23. 涉及廢棄危險化學(xué)品等危險廢物的貯存和處置設(shè)施未經(jīng)安全評估。

        24. 地市部門協(xié)同監(jiān)管不到位,多部門聯(lián)合會商督辦、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法工作機制不健全。

        25. 危險化學(xué)品廢棄處置存在短板、處置能力不足。

        (六)化工園區(qū)重大安全風(fēng)險。

        26. 化工園區(qū)安全風(fēng)險評估分級不準確,落實“一園一策”整治提升方案不嚴。

        27. 化工園區(qū)功能定位不清,缺少主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),功能分區(qū)不合理,有的園區(qū)存在勞動密集型企業(yè)或居民區(qū)。

        28. 化工園區(qū)未制定《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引》和園區(qū)“禁限控”目錄。

        29. 園區(qū)一體化管理水平不高,沒有實施封閉化管理或已實施但相關(guān)功能尚達不到要求;專用停車場、信息化平臺、實訓(xùn)基地等基礎(chǔ)設(shè)施不完善;消防救援力量薄弱,未建設(shè)聯(lián)合工藝處置隊和聯(lián)合救援隊。

        30. 化工園區(qū)沒有安全管理機構(gòu),園區(qū)專業(yè)監(jiān)管人員數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理,與監(jiān)管任務(wù)不相匹配。

        四、重點治理措施

        (一)加強工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

        1. 充分發(fā)揮省安委會及危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)專項領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)作用,定期會商研判,協(xié)調(diào)解決危險化學(xué)品安全重大問題。依托省應(yīng)急管理專家?guī)旎ぜ拔kU化學(xué)品專家組,為危險化學(xué)品安全風(fēng)險防控工作提供建議。各地應(yīng)結(jié)合實際,建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。(責任單位:省安委會辦公室、各地安委會)

        (二)強化監(jiān)管責任落實。

        2. 嚴格落實部門監(jiān)管責任,全面落實《安徽省安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》,確保負有危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責的部門責任落實到位。強化督導(dǎo)通報和巡查考核,按時間節(jié)點完成《中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實施意見》重點任務(wù)分工和《安徽省“1+11+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》明確的任務(wù)。(責任單位:省發(fā)展改革委、省教育廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省公安廳、省司法廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、安徽銀保監(jiān)局、省能源局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、民航安徽安全監(jiān)管局分工負責)

        3. 全面落實安徽省《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》,各市、縣將危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險防控任務(wù)明確落實到責任人,制定工作職責清單和年度任務(wù)清單。(責任單位:地方各級黨委政府)

        4. 各地研究出臺具體措施,強化危險化學(xué)品重點縣、儲存量大的港區(qū),以及各類開發(fā)區(qū),特別是全省38個化工園區(qū)所在的開發(fā)區(qū)危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責,落實落細監(jiān)管執(zhí)法責任,配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量,建立完善與區(qū)域發(fā)展相適應(yīng)的危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作體系。(責任單位:地方各級黨委政府)

        (三)提升本質(zhì)安全水平。

        5. 嚴格按照《危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項目安全風(fēng)險防控指南》和《安徽省危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目和化工園區(qū)安全風(fēng)險防控專項整治實施方案》要求,開展危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險防控專項整治,2022年10月底前,對全省所有869個化工項目進行全覆蓋安全設(shè)計診斷,推動245家精細化工企業(yè)全面完成 “四個清零”整治任務(wù)并開展落實情況“回頭看”。(責任單位:省應(yīng)急廳牽頭,省經(jīng)濟和信息化廳配合,地方各級安委會落實,以下均需地方各級安委會落實,不再列出)

        6. 全面落實大型油氣儲存基地“一庫一策”問題隱患整改,督促檢查評估發(fā)現(xiàn)的問題隱患2022年6月底前完成整改。開展本質(zhì)安全提升專項整治,推動大型油氣儲存基地限期全面配備并有效投用“四個系統(tǒng)”,徹底整治安全距離不足等突出問題。建立安全風(fēng)險評估長效機制,大型油氣儲存基地每年開展一次自評,相關(guān)單位每3年組織一次深度評估。督促大型油氣儲存基地建設(shè)企業(yè)端安全風(fēng)險管控平臺,實現(xiàn)風(fēng)險智能化管控,建強安全生產(chǎn)專業(yè)救援隊伍,持續(xù)提升安全管理水平和消防應(yīng)急救援能力。(責任單位:省應(yīng)急廳、省交通運輸廳、省消防救援總隊、國家糧食和儲備局安徽局分工負責)

        7. 嚴格執(zhí)行安全風(fēng)險管控標準,防控高危細分領(lǐng)域安全風(fēng)險。組織對全省涉及硝化、光氣化、氟化等16家企業(yè)434項專項整治問題落實情況開展“回頭看”。開展苯乙烯、丁二烯、重氮化等企業(yè)專項治理,督促企業(yè)自查自改,形成問題隱患和整改措施清單;開展現(xiàn)場專家指導(dǎo)服務(wù),制定并嚴格落實“一企一策”整治提升方案。(責任單位:省應(yīng)急廳)

        8. 對照《危險化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)老舊裝置安全風(fēng)險排查評估指南》,在取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可、安全使用許可的企業(yè)中,涉及重大危險源、重點監(jiān)管的危險化工工藝、毒性氣體和爆炸品,且主要反應(yīng)器等設(shè)備設(shè)施達到設(shè)計使用年限,或未規(guī)定設(shè)計使用年限、但實際投產(chǎn)運行時間超過一定年限的裝置,開展老舊裝置安全風(fēng)險評估,全面排查評估老舊裝置安全風(fēng)險,確定風(fēng)險等級,實施分類整治,實現(xiàn)淘汰退出一批、改造提升一批、常態(tài)化嚴格管控一批。加強老舊裝置安全運行監(jiān)控,分步完成老舊消防設(shè)施改造,建立長周期安全運行的技術(shù)保障體系。(責任單位:省應(yīng)急廳牽頭,省消防救援總隊、省經(jīng)濟和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局配合)

        9. 嚴格落實《化工園區(qū)建設(shè)標準和認定管理辦法》,對照《化工園區(qū)安全風(fēng)險評估表》,全面復(fù)核全省38個化工園區(qū)安全風(fēng)險評估等級,嚴格落實危險化學(xué)品建設(shè)項目管控要求。開展化工園區(qū)安全整治,推動各地完善并落實“一園一案”整治提升方案,扎實開展“十有”提升和實施“兩禁”整治(“十有兩禁”內(nèi)容見附件)。選擇信息化基礎(chǔ)好、示范帶動作用顯著的化工園區(qū),實施重大安全風(fēng)險防控項目,建設(shè)化工園區(qū)安全風(fēng)險智能化管控平臺、配置易燃易爆有毒有害氣體泄漏監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備、建立安全預(yù)防控制體系。嚴格落實化工園區(qū)動態(tài)調(diào)整機制,確保2022年底前所有化工園區(qū)全部達到一般或較低安全風(fēng)險等級。(責任單位:省經(jīng)濟和信息化廳、省應(yīng)急廳分工負責)

        10. 防控油氣長輸管道安全風(fēng)險,對照2014年10月至2017年9月油氣長輸管道隱患整治攻堅隱患清單,開展管道占壓、交叉穿跨越等隱患整治“回頭看”。開展隱患排查治理,全面排查治理管道本體及其附屬設(shè)施安全隱患,完善人員密集型高后果區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)安全防控措施,提高管道本質(zhì)安全水平。(責任單位:省應(yīng)急廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省能源局分工負責)

        11. 加快推進危險化學(xué)品車輛專用停車場建設(shè),將涉及危險化學(xué)品的停車場納入信息化監(jiān)管平臺,加強危險化學(xué)品運輸聯(lián)合執(zhí)法檢查,深化常壓液體危險貨物罐車治理,深入排查化解事故多發(fā)路段時段、敏感脆弱地區(qū)、港口企業(yè)儲罐等重大風(fēng)險。(責任單位:省交通運輸廳、省公安廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局分工負責)

        12. 建立廢棄危險化學(xué)品等危險廢物處置的安全生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境等部門監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機制,開展危險廢物專項整治“回頭看”。(責任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳分工負責)

        (四)健全風(fēng)險防范機制。

        13. 嚴格落實《安徽省危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)聯(lián)合監(jiān)管工作機制(試行)》,2022年組織開展2次危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)“消地協(xié)作”專項檢查督導(dǎo)。全面落實重大危險源安全包保責任制,壓實重大危險源企業(yè)主要負責人、技術(shù)負責人和操作負責人包保責任,推動線上線下監(jiān)管集成,構(gòu)建重大危險源常態(tài)化安全管控制度。(責任單位:省應(yīng)急廳、省消防救援總隊分工負責)

        14. 在總結(jié)試點建設(shè)經(jīng)驗基礎(chǔ)上,推進基于信息化的危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè),構(gòu)建有科學(xué)完善的工作推進機制、有全面覆蓋的風(fēng)險分級管控措施、有責任明確的隱患排查治理制度、有線上線下融合的信息化系統(tǒng)、有獎懲分明的激勵約束機制的“五有”常態(tài)化運行機制,實現(xiàn)企業(yè)與政府系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任有效落實,2022年底前,基本實現(xiàn)全省230多家危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)雙重預(yù)防機制數(shù)字化建設(shè)全覆蓋。(責任單位:省應(yīng)急廳)

        15. 總結(jié)危險化學(xué)品重點縣專家指導(dǎo)服務(wù)、聘任化工專家工作中好的經(jīng)驗做法,進一步健全完善專家指導(dǎo)服務(wù)工作機制,對危險化學(xué)品重點縣、高危工藝企業(yè)、化工園區(qū)等持續(xù)開展精準指導(dǎo)幫扶,進一步提升重點縣、化工園區(qū)安全監(jiān)管能力和危險化學(xué)品企業(yè)安全管理水平。(責任單位:省應(yīng)急廳)

        16. 建立企業(yè)安全生產(chǎn)分管負責人、管理人員、班組長集中輪訓(xùn)制度,采取線上學(xué)習(xí)與線下培訓(xùn)相結(jié)合的方式,對需應(yīng)急管理部門許可的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、儲存設(shè)施構(gòu)成重大危險源的經(jīng)營企業(yè)、使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè),以及涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、構(gòu)成重大危險源的精細化工企業(yè)和化學(xué)合成類藥品生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)人員,開展工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn),提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障水平。(責任單位:省應(yīng)急廳、省人力資源社會保障廳分工負責)

        (五)提升人員能力素質(zhì)。

        17. 加強危險化學(xué)品安全監(jiān)管人員隊伍建設(shè),優(yōu)化執(zhí)法人員配置和專業(yè)力量配備,充實具有化工、化學(xué)專業(yè)背景的人員,到2022年底具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量不低于在職人員的75%,解決危險化學(xué)品安全人才嚴重短缺問題。(責任單位:省委組織部、省教育廳、省應(yīng)急廳分工負責)

        18. 充分運用國家關(guān)于高校學(xué)科設(shè)置政策,鼓勵和支持相關(guān)高校在一級學(xué)科“安全科學(xué)與工程”或“化學(xué)工程與技術(shù)”之下自主設(shè)置“化工安全”二級學(xué)科,推動化工安全學(xué)科建設(shè)和專業(yè)人才培養(yǎng)。(責任單位:省教育廳、省應(yīng)急廳分工負責)

        (六)提升風(fēng)險管控數(shù)字化智能化水平。

        19. 依托危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),對系統(tǒng)功能和基礎(chǔ)設(shè)施進行升級,區(qū)分特別管控(紅色)、重點關(guān)注(黃色)和一般監(jiān)管(綠色),建立重大危險源企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和動態(tài)監(jiān)測預(yù)警常態(tài)化機制,實現(xiàn)部、省、市、縣、園區(qū)與企業(yè)上下貫通、聯(lián)網(wǎng)管控。推動地方跨部門危險化學(xué)品監(jiān)管信息共享。(責任單位:省經(jīng)濟和信息化廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省應(yīng)急廳分工負責)

        20. 深入開展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?;踩a(chǎn)”試點,推動中鹽安徽紅四方股份有限公司加快“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?;踩a(chǎn)”試點建設(shè),實施雙重預(yù)防機制、特殊作業(yè)、人員定位、智能巡檢等應(yīng)用場景建設(shè)。推動各市再選定1至2家企業(yè)開展試點工作。(責任單位:省應(yīng)急廳、省經(jīng)濟和信息化廳分工負責)

        21. 配合應(yīng)急管理部做好化學(xué)品登記系統(tǒng)升級改造和系統(tǒng)應(yīng)用,審核更新危險化學(xué)品生產(chǎn)、進口企業(yè)登記信息,開展化工、醫(yī)藥企業(yè)安全生產(chǎn)信息登記,全省域?qū)嵤耙黄笠黄芬淮a”管理,為危險化學(xué)品危害信息高效傳遞和實施全生命周期精準監(jiān)管提供基礎(chǔ)支撐。(責任單位:省應(yīng)急廳)

        五、工作要求

        (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門和單位主要負責同志和相關(guān)負責人要進一步提高政治站位和思想認識,把集中治理作為“一把手”工程,專班推進,親自掛帥,親自出征,定期聽取進展情況匯報,及時研究解決治理過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大隱患。原則上,省以下各級安委會可不再制定本地區(qū)集中治理實施方案,但要根據(jù)本實施方案,制定印發(fā)集中治理工作任務(wù)清單,全面系統(tǒng)治理本地區(qū)危險化學(xué)品安全風(fēng)險;各級安委會有關(guān)成員單位要制定具體專項工作方案,集中治理本行業(yè)領(lǐng)域危險化學(xué)品安全風(fēng)險。各地區(qū)、各有關(guān)部門在2022年3月底前完成排查工作,11月底前完成治理任務(wù),2023年1月底前完成總結(jié)驗收。

        (二)強化措施落實。各地、各有關(guān)部門和單位要圍繞加強工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強化監(jiān)管責任落實、提升本質(zhì)安全水平、健全風(fēng)險防范機制、提升人員能力素質(zhì)、提升風(fēng)險管控數(shù)字化智能化水平,創(chuàng)新工作方法,抓好措施落實。要及時總結(jié)經(jīng)驗做法,把好經(jīng)驗、好做法制度化、機制化,加強宣傳推廣,發(fā)揮典型帶動作用。同時,要對治理走形式、責任措施不落實、違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營等突出問題公開曝光,加強警示教育。

        (三)加強督導(dǎo)考核。各地要把本實施方案確定重點治理的6個方面30項突出問題和重大安全風(fēng)險納入年度監(jiān)督檢查計劃,加大日常檢查力度。要嚴格執(zhí)法檢查,督促企業(yè)全面落實主體責任,對重大風(fēng)險隱患長期得不到有效治理的要依法依規(guī)嚴肅查處;要堅持寓執(zhí)法于服務(wù)之中,全面提高治理成效。省安委會辦公室將適時組織專項督查,通報有關(guān)情況,并納入對市級政府和省安委會成員單位安全生產(chǎn)年度考核重點內(nèi)容。

        各有關(guān)部門和各市、省直管縣(市)安委會辦公室將有關(guān)落實情況分別于2022年3月20日、6月20日、9月20日、12月20日前報至省安委會辦公室。

        附件

        化工園區(qū)“十有兩禁”

        一、化工園區(qū)“十有”

        1. 有規(guī)劃體系

        2. 有管理機構(gòu)、人員、管理制度

        3. 有“四至”范圍

        4. 有周邊土地規(guī)劃安全控制線

        5. 有公用工程和配套功能設(shè)施

        6. 有封閉化管理

        7. 有危險化學(xué)品車輛專用停車場

        8. 有信息化平臺

        9. 有化工安全技能實訓(xùn)基地

        10.有消防設(shè)施(特勤站)

        二、化工園區(qū)“兩禁”

        1.“禁限控”目錄和項目安全準入條件

        2. 禁止有居民居住和勞動密集型企業(yè)

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