濟(jì)寧市人民政府
印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)化工行業(yè)安全生產(chǎn)的意見的
通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、曲阜文化建設(shè)示范區(qū)管委會(huì)（推進(jìn)辦公室），市政府各部門，各大企業(yè)，各高等院校：
現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)化工行業(yè)安全生產(chǎn)的意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
濟(jì)寧市人民政府
2021年3月12日
（此件公開發(fā)布）
關(guān)于加強(qiáng)化工行業(yè)安全生產(chǎn)的意見
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，落實(shí)省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署要求，進(jìn)一步提升濟(jì)寧市化工行業(yè)安全生產(chǎn)水平，制定本意見。
一、強(qiáng)化規(guī)劃管控，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，源頭把控化工項(xiàng)目安全
（一）強(qiáng)化化工園區(qū)規(guī)劃管控。推動(dòng)化工園區(qū)結(jié)合本地“十四五”規(guī)劃的編制，重新審視化工園區(qū)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、安全發(fā)展規(guī)劃等各類規(guī)劃和區(qū)域環(huán)評(píng)、區(qū)域安評(píng)等“規(guī)評(píng)”統(tǒng)一。各化工園區(qū)要按照產(chǎn)業(yè)定位，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化企業(yè)之間上下游協(xié)同，實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展，嚴(yán)格限制建設(shè)與化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。對(duì)各化工園區(qū)定期開展規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果提出改進(jìn)意見。
（二）嚴(yán)把項(xiàng)目安全準(zhǔn)入關(guān)?；@區(qū)實(shí)施化工投資項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)發(fā)展科技含量高、產(chǎn)出效益高、能源消耗低、污染物排放低、安全風(fēng)險(xiǎn)低的項(xiàng)目，嚴(yán)控限制類項(xiàng)目，嚴(yán)禁淘汰類項(xiàng)目，嚴(yán)格限制新建劇毒化學(xué)品項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)只減不增。對(duì)新建生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的化工項(xiàng)目（危險(xiǎn)化學(xué)品詳見最新版《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》），嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，依法依規(guī)制定項(xiàng)目入園入?yún)^(qū)條件。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目入園審核程序。進(jìn)一步完善化工項(xiàng)目入園“三級(jí)”評(píng)審制度，完善項(xiàng)目審核程序，加強(qiáng)項(xiàng)目安全審查?；ね顿Y項(xiàng)目必須具有成熟可靠工藝包，嚴(yán)格審核新上首次使用化工工藝的項(xiàng)目。建立園區(qū)內(nèi)企業(yè)共同監(jiān)督、廣泛參與項(xiàng)目入園的制度，凡經(jīng)過“三級(jí)”評(píng)審的擬準(zhǔn)入化工項(xiàng)目，應(yīng)向已入園企業(yè)進(jìn)行公示，接受企業(yè)監(jiān)督，共同維護(hù)園區(qū)安全。
二、加強(qiáng)安全管理，完善配套設(shè)施，增強(qiáng)化工園區(qū)安全治理能力
（四）落實(shí)化工園區(qū)安全管理責(zé)任。強(qiáng)化屬地政府對(duì)園區(qū)的安全監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)監(jiān)督園區(qū)做好安全發(fā)展規(guī)劃、安全設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)措施落實(shí)，建立“打非治違”長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)厲查處園區(qū)內(nèi)企業(yè)隨意變更、非法改擴(kuò)建行為。健全完善園區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立園區(qū)安全生產(chǎn)總監(jiān)，配齊不少于10人的安全管理隊(duì)伍，其中具有相關(guān)化工專業(yè)學(xué)歷或化工安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)歷的人員或注冊(cè)安全工程師的人員數(shù)量不低于安全監(jiān)管人員的80%。實(shí)行化工園區(qū)委托監(jiān)管，園區(qū)所在縣（市、區(qū)）原則上聘請(qǐng)不少于5名第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)專家，以縣（市、區(qū)）為單位常駐園區(qū)協(xié)助開展安全生產(chǎn)監(jiān)管。加強(qiáng)部門協(xié)同管理，各級(jí)各部門要嚴(yán)格履行行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目立項(xiàng)、國(guó)土空間規(guī)劃、行政許可、監(jiān)管執(zhí)法等職責(zé)，增強(qiáng)安全綜合管理的工作合力。依據(jù)《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則（試行）》（應(yīng)急〔2019〕78號(hào)），每年開展化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)于b類（較高安全風(fēng)險(xiǎn)）化工園區(qū)，限制新建擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目。2021年底前，化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)全部達(dá)到d類（較低安全風(fēng)險(xiǎn)）。
（五）改造提升化工園區(qū)安全設(shè)施。加快推進(jìn)化工園區(qū)穿越道路規(guī)劃調(diào)整和封閉管理設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)化工園區(qū)封閉化管理。加強(qiáng)危化品運(yùn)輸“兩場(chǎng)一道”建設(shè)，加快?；愤\(yùn)輸車輛專用停車場(chǎng)、清洗場(chǎng)建設(shè)，設(shè)置專用車道，實(shí)現(xiàn)?；愤\(yùn)輸車輛實(shí)時(shí)監(jiān)控。根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)情況和主要產(chǎn)品特性，加強(qiáng)消防、氣防設(shè)施和應(yīng)急處置力量建設(shè)。配置化工園區(qū)公共管廊自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和緊急切斷裝置，增強(qiáng)化工園區(qū)應(yīng)對(duì)公共管道突發(fā)事件處置水平。
（六）深入推進(jìn)化工園區(qū)智慧化建設(shè)。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5g、人工智能等技術(shù)，加快建設(shè)園區(qū)集中的安全、環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)管控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、消防應(yīng)急指揮救援一體化運(yùn)行，2021年全市化工園區(qū)全部完成“智安化工園區(qū)”建設(shè)。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在化工行業(yè)的應(yīng)用推廣，積極推進(jìn)化工企業(yè)危險(xiǎn)工藝、危險(xiǎn)崗位的智能化改造。
（七）健全安全防范機(jī)制。建立化工園區(qū)安全生產(chǎn)定期考核評(píng)比機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單，落實(shí)管控措施。結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策約束，引導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，提升安全管理水平。加快安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)一級(jí)重大危險(xiǎn)源企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化，提高園區(qū)安全防范整體水平。建立健全化工園區(qū)企業(yè)“一企一檔”，持續(xù)推進(jìn)化工園區(qū)和企業(yè)安全管理。有關(guān)縣（市、區(qū)）每季度組織專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)化工園區(qū)開展一次整體性安全大排查。
（八）持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè)。完善化工園區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，健全園區(qū)管理機(jī)構(gòu)與企業(yè)、企業(yè)之間以及政府相關(guān)部門之間的應(yīng)急協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格應(yīng)急值守工作。園區(qū)應(yīng)參照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中特勤消防站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)消防站，配備危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援物資，定期組織開展應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高突發(fā)事件快速反應(yīng)、有效處置能力。
（九）強(qiáng)化事故懲戒和責(zé)任追究。對(duì)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故、造成人員死亡的園區(qū)，開展為期半年的整改；對(duì)發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故、造成人員死亡的園區(qū)，開展為期一年的整改；對(duì)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的園區(qū)，一年內(nèi)暫停辦理除安全隱患和環(huán)境污染治理項(xiàng)目以外的新建、擴(kuò)建項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)。加快推進(jìn)化工園區(qū)隱患問題整改工作，對(duì)園區(qū)問題整改不到位、安全管理不規(guī)范、安全問題突出的，視情況給予通報(bào)批評(píng)、掛牌督辦或重點(diǎn)約談；對(duì)未履行安全管理職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的行政和法律責(zé)任。
三、夯實(shí)安全基礎(chǔ)，提升管理水平，壓實(shí)化工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
（十）夯實(shí)化工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建立健全覆蓋企業(yè)全員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。建立并不斷完善安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)安全生產(chǎn)管理人員，建設(shè)并有效運(yùn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理等安全管理體系。
（十一）強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理。參照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》（應(yīng)急〔2019〕78號(hào)），將安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理納入企業(yè)日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機(jī)制，使安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作制度化、常態(tài)化。開展事故隱患源頭治理，避免同類隱患重復(fù)出現(xiàn)，提高隱患排查治理成效。建立聘請(qǐng)省級(jí)及以上高水平安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專家開展“診斷式”檢查長(zhǎng)效機(jī)制，深入企業(yè)“解剖麻雀”，查找日常工作中看不到、查不清的深層次問題。
（十二）狠抓試生產(chǎn)、開停車、檢維修作業(yè)、特殊作業(yè)和承包商、供應(yīng)商等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全管理。嚴(yán)格試生產(chǎn)安全管理，依法依規(guī)履行試生產(chǎn)安全評(píng)價(jià)、審查程序，加強(qiáng)試生產(chǎn)期間安全管理；嚴(yán)格開停車安全條件確認(rèn)，制定周密開停車方案，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施；嚴(yán)格檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理；嚴(yán)格執(zhí)行特殊作業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程；落實(shí)特種設(shè)備使用登記“應(yīng)登盡登”有關(guān)規(guī)定；嚴(yán)格履行對(duì)所有承包商、供應(yīng)商的安全監(jiān)督管理責(zé)任。
（十三）提升化工企業(yè)本質(zhì)安全水平。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第一批）》（應(yīng)急廳〔2020〕38號(hào)），加快淘汰落后的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》（gb36894）和《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》（gb/t37243）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定外部安全防護(hù)距離，開展風(fēng)險(xiǎn)外溢安全評(píng)估，模擬構(gòu)建火災(zāi)爆炸情景，分析事故波及范圍和傷亡人數(shù)，完善落實(shí)相應(yīng)安全防控措施。涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置、緊急切斷裝置、自動(dòng)化控制系統(tǒng)裝備和使用率必須達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)對(duì)易燃易爆?；穬?chǔ)罐和管道泄漏的檢測(cè)報(bào)警和遠(yuǎn)程緊急自動(dòng)切斷。移動(dòng)式壓力容器充裝必須取得相應(yīng)許可。加強(qiáng)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，化工企業(yè)應(yīng)如實(shí)申報(bào)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生種類和數(shù)量，規(guī)范貯存并交由有資質(zhì)單位處理，杜絕超量、超時(shí)貯存，嚴(yán)厲打擊非法傾倒、填埋、遺棄處置危險(xiǎn)廢物行為。2021年底前，現(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置必須完成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)化工設(shè)備管道安全管理，建立完善設(shè)備管道定期檢驗(yàn)檢測(cè)和運(yùn)行維護(hù)制度，特種設(shè)備要嚴(yán)格按照《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》要求管理，辦理使用登記，建立安全技術(shù)檔案，進(jìn)行定期檢驗(yàn)（安裝監(jiān)檢）。健全設(shè)備管道安全管理臺(tái)帳，強(qiáng)化設(shè)備管道的檢查和檢測(cè)檢驗(yàn)，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)不符合安全使用條件的設(shè)備管道，一律予以淘汰更新。
（十四）提升企業(yè)全員安全素質(zhì)水平。每年在?；菲髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人再培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，至少對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中開展一次法律意識(shí)、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)考核和事故警示教育；特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員必須滿足學(xué)歷要求并持證上崗，強(qiáng)化作業(yè)前技術(shù)交底和安全教育培訓(xùn)，持證人員數(shù)量應(yīng)能滿足企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求；建立班前班后安全教育培訓(xùn)制度，分工藝分專業(yè)加密從業(yè)人員安全規(guī)程和崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)教育，并組織安全教育培訓(xùn)考核，嚴(yán)禁培訓(xùn)考核不合格人員上崗作業(yè)；強(qiáng)化全員安全教育培訓(xùn)，每年至少集中組織兩次全員安全教育培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全培訓(xùn)工作要素指南（試行）》有關(guān)規(guī)定，企業(yè)必須對(duì)新上崗的人員進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，新員工崗前安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。通過安全教育培訓(xùn)，提升企業(yè)全員安全技能和素質(zhì)能力，嚴(yán)防“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律）行為導(dǎo)致事故發(fā)生。涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)，新入職的主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須按照要求具備相應(yīng)的學(xué)歷水平和從業(yè)經(jīng)歷；涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝、爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員必須按照要求具備相應(yīng)的學(xué)歷或職業(yè)教育水平，經(jīng)教育培訓(xùn)考核合格后方能上崗。對(duì)企業(yè)現(xiàn)有不符合條件從業(yè)人員要開展技能培訓(xùn)，必須滿足崗位需求。
（十五）提升安全生產(chǎn)自動(dòng)化、科技化、信息化水平。強(qiáng)化?；钒踩a(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和化工危化品企業(yè)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用，接入?；分卮笪ｋU(xiǎn)源儲(chǔ)存單元（儲(chǔ)罐區(qū)和庫(kù)區(qū)）溫度、壓力、液位、可燃有毒監(jiān)測(cè)報(bào)警等關(guān)鍵實(shí)時(shí)參數(shù)，以及值班監(jiān)控中心、重大危險(xiǎn)源罐區(qū)的視頻圖像，實(shí)現(xiàn)對(duì)?；分卮笪ｋU(xiǎn)源的遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并迅速處置各類預(yù)警信息。涉及易燃液體、液化烴、劇毒化學(xué)品裝車環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)安全“四連鎖”，并納入全市?；返缆愤\(yùn)輸全過程信息化監(jiān)管平臺(tái)。推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、獨(dú)棟廠房限人、二道門防人”工程，降低高危崗位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員數(shù)量。
（十六）積極研發(fā)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)裝備。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與高等院校、科研院所合作，加快新材料應(yīng)用和新技術(shù)研發(fā)，研究生產(chǎn)過程危化品在線量減量技術(shù)路線和儲(chǔ)存數(shù)量減量方案，鼓勵(lì)采用清潔生產(chǎn)工藝，積極實(shí)施有毒有害原料（產(chǎn)品）替代，開發(fā)引進(jìn)以低毒性、低反應(yīng)活性的化學(xué)品替代高危險(xiǎn)性化學(xué)品的工藝路線，開展緩和反應(yīng)溫度、反應(yīng)壓力等弱化反應(yīng)條件的技術(shù)改造，加強(qiáng)重點(diǎn)污染物治理，加大節(jié)能減排力度，提高資源能源利用效率。
（十七）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法和責(zé)任追究。落實(shí)企業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管要求，強(qiáng)化精準(zhǔn)執(zhí)法，進(jìn)一步加大對(duì)重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度。對(duì)發(fā)生過事故或存在重大隱患的企業(yè)，加大檢查頻次，對(duì)未科學(xué)管控和消除事故隱患根源、同類問題反復(fù)出現(xiàn)的依法從重處罰，達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，依法提請(qǐng)暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)使用行為。凡發(fā)生生產(chǎn)安全事故的化工企業(yè)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》對(duì)相關(guān)責(zé)任人追究刑事責(zé)任，即重大責(zé)任事故罪，強(qiáng)令、組織他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪，重大勞動(dòng)安全事故罪，大型群眾性活動(dòng)重大安全事故罪，危險(xiǎn)物品肇事罪，工程重大安全事故罪，教育設(shè)施重大安全事故罪，消防責(zé)任事故罪，不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪，失火罪，安全生產(chǎn)行為涉及的其他罪名。
對(duì)存在重大事故隱患的化工企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所或者立即采取排除危險(xiǎn)的整改措施，對(duì)拒不執(zhí)行上述決定或采取整改措施的，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。
本意見自2021年3月12日起施行，有效期至2024年3月11日。
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