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江蘇南通市推動工業(yè)園區(qū)出租廠房安全專項整治走深走實

中國應(yīng)急管理報東 鑫2023-02-20 16:27:09

本報訊 今年以來，為深入推進中小型工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理提升行動，切實解決中小微企業(yè)扎堆、出租廠房安全欠賬多等難題，有效提升工業(yè)園區(qū)安全管理水平，江蘇省南通市應(yīng)急管理局超前謀劃，牽頭組織開展工業(yè)園區(qū)出租廠房安全專項整治行動，通過強化部門聯(lián)動、靶向精準(zhǔn)施策、健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、典型示范引領(lǐng)，全力推動全市工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。

強統(tǒng)籌細(xì)部署

掛圖作戰(zhàn)抓推進

強化組織保障。該市政府常務(wù)會議多次專題研究部署工業(yè)園區(qū)出租廠房安全專項整治工作，印發(fā)《關(guān)于做好全市工業(yè)園區(qū)出租廠房安全專項整治行動的通知》，組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，系統(tǒng)構(gòu)建組織保障體系；先后組織召開視頻調(diào)度會、部門聯(lián)絡(luò)員會議，建立多部門研判會商工作機制，強化部門聯(lián)動，同向發(fā)力、凝聚合力。

細(xì)化整治任務(wù)。為明確責(zé)任，細(xì)化分工，該市印發(fā)了《全市工業(yè)園區(qū)出租廠房安全專項整治行動任務(wù)分工表》《全市工業(yè)園區(qū)出租廠房安全專項整治行動部門單位重點監(jiān)管清單》，逐一明確責(zé)任單位和完成時限，推動整治各項工作落實落細(xì)落具體。

強化督導(dǎo)考核。該市專門出臺了《工業(yè)園區(qū)出租廠房督查細(xì)則》，將工業(yè)園區(qū)出租廠房安全專項整治納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核重點內(nèi)容，堅持一季度一考核一督辦，及時跟蹤問效、壓實整治責(zé)任。

盯重點補短板

排險除患抓整治

加強調(diào)研摸排。該市系統(tǒng)梳理全市工業(yè)園區(qū)出租廠房基本情況，動態(tài)建立出租廠房底數(shù)清單。截至目前，各地共上報工業(yè)園區(qū)146個，承租企業(yè)2672家，其中工業(yè)企業(yè)1810家、餐飲及住宿等商貿(mào)服務(wù)企業(yè)671家、其他類企業(yè)191家，形成“一園區(qū)一清單”“一企業(yè)一清單”。

夯實主體責(zé)任。該市出臺《南通市工業(yè)園區(qū)出租廠房租賃雙方安全生產(chǎn)工作職責(zé)》，細(xì)化出租方、承租方安全管理要求各“十二條”，進一步明晰廠房租賃雙方安全生產(chǎn)責(zé)任；印發(fā)《南通市工業(yè)園區(qū)出租廠房工業(yè)企業(yè)管理規(guī)范化參考標(biāo)準(zhǔn)》，聚焦園區(qū)廠容廠貌整潔、出租雙方職責(zé)明確、日常管理規(guī)范、風(fēng)險辨識清晰、隱患問題壓降、經(jīng)濟質(zhì)態(tài)提升等六大方面，督促園區(qū)企業(yè)對標(biāo)對表開展自查自糾。

強化監(jiān)管服務(wù)。該市大力實施“精準(zhǔn)執(zhí)法+優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，加大政策激勵幫扶力度，加強部門聯(lián)合執(zhí)法，采取警示約談、集中清理等手段，加大違法產(chǎn)能打擊以及低端產(chǎn)能淘汰力度。

強基礎(chǔ)重實效

創(chuàng)新驅(qū)動抓提升

突出規(guī)范引領(lǐng)。該市印發(fā)《南通市工業(yè)園區(qū)出租廠房出租、承租單位安全管理臺賬參考模板》，細(xì)化人員配備、安全投入、安全教育培訓(xùn)、風(fēng)險管控、隱患排查治理等具體工作要求，系統(tǒng)規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理“一本賬”。

聚焦本質(zhì)安全。該市積極引導(dǎo)租賃企業(yè)推進數(shù)字化、智能化改造，布局建設(shè)一批智能工廠、智能車間，提升企業(yè)設(shè)備遠(yuǎn)程運維、工藝改進、運行優(yōu)化和質(zhì)量管控能力，進一步推動安全管理提檔升級。

強化典型示范。該市組織召開工業(yè)園區(qū)出租廠房安全專項整治工作現(xiàn)場會，采取“現(xiàn)場觀摩+會議交流”模式，積極推廣典型經(jīng)驗做法，分類探索打造工業(yè)園區(qū)整治提升示范樣板，力促在點上出彩的基礎(chǔ)上實現(xiàn)面上開花、線上成景。