安全經(jīng)驗(yàn)是明燈，事故教訓(xùn)是鏡子。2019年，全市工貿(mào)領(lǐng)域共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故26起、死亡25人，事故起數(shù)與去年持平，死亡人數(shù)同比下降7.4%。但我市安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，暴露出生產(chǎn)經(jīng)營單位安全意識仍然比較薄弱、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位、安全防范措施落實(shí)不到位和安全教育培訓(xùn)不到位等問題。為此，市應(yīng)急管理局篩選了2019年全市發(fā)生的七類安全生產(chǎn)事故典型案例進(jìn)行曝光。全市各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要深刻吸取此類事故教訓(xùn)，深入開展自查自糾，防范各類事故發(fā)生。
一、高處墜落事故
高處墜落事故是由于高處作業(yè)引起的，出于危險(xiǎn)重力勢能差引起的傷害事故，此類事故的發(fā)生率最高、危險(xiǎn)性極大。2019年，全市共發(fā)生高墜事故6起、死亡5人，占全市工礦商貿(mào)事故的23%，高墜事故呈現(xiàn)多發(fā)、易發(fā)的態(tài)勢。
案例：2019年1月2日，浙江七鑫建設(shè)勞務(wù)有限公司施工人員在未佩戴安全帶、安全帽等安全防護(hù)用品的情況下，安裝水管過程中不慎跌落，導(dǎo)致死亡。浙江七鑫建設(shè)勞務(wù)有限公司違反相關(guān)規(guī)定，包輕工方式分包給不具備安全生產(chǎn)條件、無相應(yīng)資質(zhì)的個(gè)人；未全面依法履行企業(yè)安全管理主體責(zé)任及安全生產(chǎn)管理職責(zé)；未對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；施工現(xiàn)場采取的安全防護(hù)措施未按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落實(shí)。公司主要負(fù)責(zé)任人，應(yīng)對本單位的勞務(wù)分包安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對本公司的安全生產(chǎn)工作督促、檢查不到位，未能及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。蓮都區(qū)應(yīng)急管理局依法對浙江七鑫建設(shè)勞務(wù)有限公司及其主要負(fù)責(zé)人給予行政處罰。
二、坍塌事故
坍塌事故指物體在外力或重力作用下，超過自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成傷害、傷亡的事故。2019年全市共發(fā)生坍塌事故5起、死亡6人,占全市工礦商貿(mào)事故的19%。案例：2019年7月19日上午9時(shí)40分許，位于青田縣溫溪鎮(zhèn)沙埠工業(yè)園區(qū)的浙江東南管樁有限公司外堆場裝卸混凝土管樁過程中由于在行車起吊過程中未嚴(yán)格按照掛鉤工安全操作規(guī)程的要求遠(yuǎn)離管樁，同時(shí)存在指揮人員違規(guī)指揮行車操作工起吊外堆場下方管樁，導(dǎo)致上方管樁失去支撐力發(fā)生滑落坍塌，導(dǎo)致致兩名現(xiàn)場工人被壓身亡。浙江東南管樁有限公司在事故發(fā)生前，履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)不到位。廠內(nèi)管樁堆場管理混亂、事故隱患排查治理不到位、安全教育培訓(xùn)開展不到位，廠區(qū)長期存在重大安全隱患，員工不具備必要的的安全生產(chǎn)知識，在裝卸作業(yè)時(shí)管樁發(fā)生坍塌。對責(zé)任單位浙江東南管樁有限公司進(jìn)行行政處罰，對事故責(zé)任人依法追究刑事責(zé)任。
三、物體打擊事故
物體打擊事故是建筑行業(yè)常見事故中"五大傷害"的其中一種，指由失控物體的慣性力造成的人身傷亡事故。2019年，全市共發(fā)生物體打擊事故4起，死亡33人，占全市工礦商貿(mào)事故的15%。案例：2019年7月21日16時(shí)30分許，浙江省普通國道網(wǎng)命名編號調(diào)整工程（麗水段）第二標(biāo)段標(biāo)志牌和桿件的吊裝作業(yè)現(xiàn)場，為了方便作業(yè)，現(xiàn)場作業(yè)人員就用隨車起重機(jī)將標(biāo)志牌面板吊起約70厘米高度，以便于人員進(jìn)入版面下方擰緊螺絲。16時(shí)30分許，一名工作人員進(jìn)入版面下方對抱箍螺絲進(jìn)行固定，吊帶突然滑落，版面砸中了付某森?，F(xiàn)場人員立即用吊車將版面抬高，將其救出，經(jīng)搶救無效死亡。寧波力健交通設(shè)施工程有限公司作為浙江省普通國道網(wǎng)命名編號調(diào)整工程（麗水段）施工單位，未全面依法履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，未建立健全并有效落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，未督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，對作業(yè)人員開展安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底不到位且未全覆蓋，安全檢查制度落實(shí)不力，相關(guān)安全檢查未形成閉環(huán)管理，未認(rèn)真履行現(xiàn)場管理職責(zé)，未及時(shí)制止和糾正違章作業(yè)，未及時(shí)采取有效措施消除生產(chǎn)安全事故隱患，導(dǎo)致事故發(fā)生，是該起事故的責(zé)任單位。其主要負(fù)責(zé)人未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，對該起事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，縣應(yīng)急管理局依法對該公司及公司主要負(fù)責(zé)人立案查處。
四、機(jī)械傷害事故
機(jī)械傷害事故是指由機(jī)械設(shè)備運(yùn)動(dòng)(靜止)部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等形式的傷害，絕大多數(shù)的機(jī)械傷害事故都是由于違章冒險(xiǎn)作業(yè)引起的。2019年全市共發(fā)生機(jī)械傷害事故3起、死亡3人，占全市工礦商貿(mào)事故的12%。案例：2019年6月12日，6時(shí)40分左右，云和縣浮云溪流域綜合治理工程施工現(xiàn)場，挖掘機(jī)動(dòng)臂在運(yùn)動(dòng)過程中，高壓鋼絲纏繞膠管破裂，動(dòng)臂連同斗桿、鏟斗急速下墜，導(dǎo)致浙江甌業(yè)園林建設(shè)有限公司一名現(xiàn)場作業(yè)工人死亡，一名工人受傷。浙江甌業(yè)園林建設(shè)有限公司對員工在上崗前進(jìn)行教育培訓(xùn)，未健全安全管理制度，現(xiàn)場管理不到位，在新進(jìn)場的挖掘機(jī)投入使用前未報(bào)新源公司進(jìn)行驗(yàn)收，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，對該起事故負(fù)有責(zé)任。甌業(yè)公司法定代表人。未落實(shí)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作職責(zé)，未有效督促本單位的安全生產(chǎn)工作，導(dǎo)致該項(xiàng)目未健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議云和縣應(yīng)急管理局對其違法行為依法實(shí)施行政處罰。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，云和縣應(yīng)急管理局依法對該公司及公司主要負(fù)責(zé)人立案查處。
五、車輛傷害事故
車輛傷害事故指企業(yè)內(nèi)由機(jī)動(dòng)車輛引起的機(jī)械傷害事故， 不包括起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時(shí)發(fā)生的事故。2019年，全市共發(fā)生車輛傷害事故2起、死亡2人，占全市工礦商貿(mào)事故的8%。案例：2019年10月8日，縉云縣金坑建筑石料有限公司縉云縣東渡鎮(zhèn)金坑普通建筑用石料（凝灰?guī)r）礦發(fā)生一起車輛傷害事故，導(dǎo)致一人死亡?？N云縣金坑建筑石料有限公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位，雖在高運(yùn)廷上崗前已對其進(jìn)行72學(xué)時(shí)三級安全生產(chǎn)教育，但未確保其培訓(xùn)合格即上崗作業(yè)。隱患排查治理不到位，未能及時(shí)消除挖掘機(jī)簡易通道邊坡不穩(wěn)定的不安全狀態(tài)，未進(jìn)行夯實(shí)和加固措施。縉云縣金坑建筑石料有限公司主要負(fù)責(zé)人丁縉偉安全生產(chǎn)法定職責(zé)落實(shí)不到位，未能有效組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，導(dǎo)致高運(yùn)廷未進(jìn)行考核即上崗作業(yè)，使得高運(yùn)廷缺少必要的應(yīng)急自救技能；未組織有效的隱患排查治理工作，未及時(shí)消除事故隱患，導(dǎo)致事故隱患長期存在。對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。公司主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，縉云縣應(yīng)急管理局依法對該公司及公司主要負(fù)責(zé)人立案查處。
六、起重傷害事故
起重傷害事故是指在日常起重作業(yè)中發(fā)生的如脫鉤砸人，鋼絲繩斷裂抽人，移動(dòng)吊物撞人，滑車砸人等由于起重作業(yè)引起的傷害。2019年，全市共發(fā)生起重傷害事故2起、死亡2人，占全市工礦商貿(mào)事故的8%。案例：2019年9月30日16時(shí)許，浙江百盛裝配式建筑有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)發(fā)生一起起重傷害事故，一名工人在使用橋式起重機(jī)作業(yè)過程中被墜落的鋼制吊具砸中，當(dāng)場死亡。公司日常管理中未及時(shí)對連接鋼制模具的鋼絲繩進(jìn)行日常檢查、維護(hù)、更換，未對安全隱患問題及時(shí)排查，未制定生產(chǎn)作業(yè)安全操作規(guī)程并嚴(yán)格督促落實(shí)，未有效落實(shí)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)安全防護(hù)措施并且未有效組織開展安全教育培訓(xùn)，對作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查不力，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安監(jiān)部局依法對浙江百盛裝配式建筑有限公司及其主要負(fù)責(zé)人作出行政處罰。
七、觸電事故
觸電事故與其他事故比較，其特點(diǎn)是事故的預(yù)兆性不直觀、不明顯，而事故的危害性非常大，在保護(hù)設(shè)施不完備的情況下，人體觸電傷害得極易發(fā)生的。所以做好預(yù)防工作，正確處理，搶救傷者尤為重要。2019年，全市共發(fā)生觸電事故1起、死亡1人，事故次數(shù)占比4%。案例：2019年7月26日16時(shí)20分許，位于景寧縣渤海鎮(zhèn)梅坑村山體滑坡治理工程在進(jìn)行漿砌毛石擋墻施工時(shí)，淳安千島湖子龍土石方工程有限公司混凝土攪拌車倒退過程中壓斷了懸掛在模板上的電線，導(dǎo)致混凝土攪拌車帶電，工地工人手扶攪拌車尾部而觸電，經(jīng)搶救無效死亡。該起事故發(fā)生的原因是淳安千島湖子龍土石方工程有限公司未履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對施工現(xiàn)場安全檢查不及時(shí)、不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，是該起事故的責(zé)任單位。公司主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，景寧縣應(yīng)急管理局依法對該公司及其公司主要負(fù)責(zé)人立案查處。
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