今年以來，山東省蘭陵縣應(yīng)急管理局深入貫徹落實國家省市優(yōu)化營商環(huán)境部署要求，踐行“執(zhí)法+服務(wù)”理念，規(guī)范執(zhí)法行為，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升服務(wù)效能，以高水平安全為優(yōu)化營商環(huán)境賦能加力。
強素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風，練好穿透監(jiān)管基本功，讓執(zhí)法有強度更有精度。常態(tài)化推進執(zhí)法隊伍思想“充電”、精神“補鈣”、能力“加油”，全面提升應(yīng)急執(zhí)法規(guī)范化、精細化水平。今年以來，圍繞安全生產(chǎn)法律法規(guī)、自由裁量適用標準、執(zhí)法工作難點疑點、案卷質(zhì)量提升等方面開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、以案釋法交流，崗位練兵等，增強執(zhí)法人員對法律法規(guī)的理解及運用，不斷提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。持續(xù)深化紀律作風整頓暨行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題集中整治行動，制定出臺應(yīng)急管理行政執(zhí)法“十不準”工作要求、“十嚴禁”廉政規(guī)定，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，樹立“嚴格、規(guī)范、公正、文明、廉潔”執(zhí)法形象，確保依法行政、廉潔執(zhí)法、文明服務(wù)。
抓重點、解難題，架好安全生產(chǎn)防護線，讓執(zhí)法有力度更有尺度。堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點、分類分級“差異化”監(jiān)管執(zhí)法，針對不同行業(yè)劃出相對應(yīng)的重點區(qū)域，建立執(zhí)法檢查重點事項清單，實行照單檢查、精準執(zhí)法，防止“大呼隆”等粗放式檢查擾亂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。針對輕微安全生產(chǎn)違法行為采用柔性執(zhí)法方式，以整改促提升，企業(yè)按期、按要求完成整改后不予行政處罰。同時，免罰不等于免責，針對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，嚴格把關(guān)隱患整改，落實專人指導(dǎo)，細化整改措施，“服務(wù)+督促”企業(yè)落實閉環(huán)。對整改不符合要求、拒不整改、違法情節(jié)嚴重、再次發(fā)現(xiàn)同一種違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，強化剛性執(zhí)法，做到應(yīng)查必查，應(yīng)罰必罰。
察企情、訪企意，搭好企情走訪連心橋，讓執(zhí)法有態(tài)度更有深度。建立落實營商環(huán)境“體驗官”、監(jiān)管服務(wù)對象“季度對話會”制度，通過各科室、執(zhí)法大隊營商環(huán)境“聯(lián)系走訪企業(yè)”活動的開展，與企業(yè)面對面交流，深入了解企業(yè)營商現(xiàn)狀及訴求，收集聽取企業(yè)對應(yīng)急執(zhí)法意見建議。為促進營商環(huán)境不斷優(yōu)化提升，發(fā)揮人民群眾和市場主體評價監(jiān)督作用，該縣還將收集營商環(huán)境領(lǐng)域、行政執(zhí)法領(lǐng)域易發(fā)的問題匯總成問卷，制作成微信二維碼來收集意見建議。通過“碼上建議”拓寬群眾的監(jiān)督反饋渠道，把監(jiān)督送到群眾指尖，對收集的問題建議認真梳理，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，完善改進措施，著力解決服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。
優(yōu)服務(wù)、促長效，下好執(zhí)法服務(wù)先手棋，讓執(zhí)法有速度更有溫度。探索“宣教服務(wù)先行、執(zhí)法跟進”模式，開展執(zhí)法服務(wù)主題宣講活動，以案釋法助企業(yè)整改，以點撬面促行業(yè)提升。今年以來，針對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題和薄弱環(huán)節(jié)，在全縣18個鎮(zhèn)街面向300余家企業(yè)開展宣講活動，切實提升企業(yè)安全法律意識、安全管理能力和企業(yè)本質(zhì)安全水平。堅持執(zhí)法與普法相結(jié)合，執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，執(zhí)法同步開展“安全生產(chǎn)入千企、六送服務(wù)促提升”惠企助企活動，送安全理念、法律知識、標準規(guī)范、警示教育、激勵政策、技術(shù)服務(wù)，全力幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)工作中的困點、難點問題，以高質(zhì)量執(zhí)法服務(wù)助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以高水平安全助力全縣營商環(huán)境優(yōu)化。
（來源：山東省蘭陵縣應(yīng)急管理局）
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