蒼政辦〔2013〕9號
1.總則
1.1 目的
為規(guī)范危險化學(xué)品、煙花爆竹事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，明確有關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)，建立健全危險化學(xué)品、煙花爆竹事故應(yīng)急救援機(jī)制，進(jìn)一步增強蒼南縣政府應(yīng)對危險化學(xué)品、煙花爆竹事故風(fēng)險和事故災(zāi)難的能力，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失與環(huán)境破壞，制定本預(yù)案。
1.2 應(yīng)急救援工作原則
（1）以人為本，科學(xué)管理，預(yù)防為主，安全第一。
（2）統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，屬地為主，分級響應(yīng)。
（3）整合資源，信息暢通，快速反應(yīng)。
1.3 編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、《浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改＜浙江省安全生產(chǎn)條例＞的決定》、《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》、《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《溫州市人民政府關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實施意見》、《溫州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《蒼南縣委、縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的實施意見》、《蒼南縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其它有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章等。
1.4 分類分級
1.4.1 事故類型
生產(chǎn)安全事故按照其發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，結(jié)合我縣實際情況，可能在本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的危險化學(xué)品、煙花爆竹事故包括:
1．工商企業(yè)的危險化學(xué)品、煙花爆竹事故；
2．危險化學(xué)品、煙花爆竹運輸事故；
3．居民生活相關(guān)活動的危險化學(xué)品、煙花爆竹事故。
1.4.2 事故分級
危險化學(xué)品、煙花爆竹事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：
1．ⅰ級(特別重大)
造成30 人以上死亡，或者100 人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
2．ⅱ級(重大)
造成10 人以上30 人以下死亡，或者50 人以上100 人以下重傷，或者5000 萬元以上1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
3．ⅲ級(較大)
造成3 人以上10 人以下死亡，或者10 人以上50 人以下重傷，或者1000 萬元以上5000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
4．ⅳ級(一般)
造成3 人以下死亡，或者10 人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
1.5 適用范圍
本預(yù)案適用于下列危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、使用、運輸、經(jīng)營和廢棄物處置等過程發(fā)生的事故災(zāi)難應(yīng)對工作：
1．較大、重大和特別重大危險化學(xué)品、煙花爆竹事故，其中重大和特別重大危險化學(xué)品事故同時啟動蒼南縣重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；
2．跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者跨多個領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的危險化學(xué)品、煙花爆竹事故；
3．溫州市政府認(rèn)為需要由本級政府處置的危險化學(xué)品、煙花爆竹事故。
2．應(yīng)急救援組織體系及職責(zé)任務(wù)
2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置
全縣危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織體系由縣政府、縣直有關(guān)部門、事故地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和應(yīng)急救援隊伍等組成。
2.1.1危險化學(xué)品、煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部
事故發(fā)生時，根據(jù)應(yīng)急需要及時成立縣危險化學(xué)品、煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)實施危險化學(xué)品、煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作。指揮部組成：
總指揮：主管安全生產(chǎn)工作的副縣長
常務(wù)副總指揮：縣政府分管安全生產(chǎn)副主任，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長。
副總指揮：縣公安局分管副局長、縣政府應(yīng)急救援辦主要負(fù)責(zé)人、縣安監(jiān)局分管副局長、事故地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
成員單位：縣政府應(yīng)急辦、縣委宣傳部、縣發(fā)展和改革局(糧食局)、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局、縣監(jiān)察局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣公安局、縣公安消防局、縣公安局交警大隊、縣衛(wèi)生局、縣交通運輸局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣氣象局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣民政局、縣總工會、溫州鰲江海事處、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
指揮部主要職責(zé)：在縣人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會和縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對發(fā)生在我縣境內(nèi)的危險化學(xué)品、煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面指揮，對重大事項進(jìn)行決策并實施監(jiān)督和指導(dǎo)，緊急指揮調(diào)度儲備物資、交通工具以及設(shè)施設(shè)備，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位、駐蒼部隊參加事故應(yīng)急救援工作；宣布啟動本預(yù)案和結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)，必要時報請上一級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)啟動危險化學(xué)品、煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)我縣危險化學(xué)品、煙花爆竹應(yīng)急救援預(yù)案的制定、修訂；組織危險化學(xué)品、煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案的實施；指定現(xiàn)場指揮部，開展現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
2.1.2 成員單位職責(zé)
1．縣政府應(yīng)急辦：請示總指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各成員單位的搶險救援工作；及時向蒼南縣委、溫州市委、溫州市政府報告事故和搶險救援進(jìn)展情況；傳達(dá)和落實上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險救援的指示和批示。
2．縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)縣危險化學(xué)品、煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作，承擔(dān)事故的報告工作；監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各危險化學(xué)品、煙花爆竹從業(yè)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案；組織應(yīng)急救援模擬演練；負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援專家組，組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作；組織開展危險化學(xué)品、煙花爆竹事故調(diào)查處理；承擔(dān)指揮部交辦的其他工作。
3．縣公安局：負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒預(yù)案；組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離；負(fù)責(zé)人員撤離區(qū)域的治安管理；參與事故調(diào)查處理。
4．縣公安消防局：負(fù)責(zé)制定泄漏和滅火撲救預(yù)案；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場火災(zāi)撲救工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場檢測并劃定警戒范圍，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的冷卻；事故得到控制后負(fù)責(zé)洗消工作；組織傷員的搜救；參與事故調(diào)查處理。
5．縣公交局交警大隊：負(fù)責(zé)制定交通處置的應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場火災(zāi)區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險區(qū)域，保障救援道路的暢通。
6．縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)制定受傷人員治療與救護(hù)應(yīng)急預(yù)案；確定受傷人員專業(yè)治療與救護(hù)定點醫(yī)院，培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員；指導(dǎo)定點醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品，組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)統(tǒng)計傷亡人員情況；負(fù)責(zé)事故有害物質(zhì)毒性鑒定。
7．縣環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)制定危險化學(xué)品污染、煙花爆竹火災(zāi)事故監(jiān)測與環(huán)境危害控制應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)及時測定事故現(xiàn)場環(huán)境危害的成分和程度；對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出和落實控制措施并進(jìn)行監(jiān)測；事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生污染的消除；負(fù)責(zé)重大污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查工作。
8．縣交通運輸局：負(fù)責(zé)制定危險化學(xué)品事故運輸搶險預(yù)案；指導(dǎo)監(jiān)督全縣危險化學(xué)品運輸單位制定應(yīng)急救援預(yù)案；負(fù)責(zé)搶險車輛的調(diào)配，指定搶險運輸單位；負(fù)責(zé)監(jiān)督搶險車輛的保養(yǎng)，駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)；協(xié)助公安消防部門做好道路運輸車輛危險化學(xué)品和煙花爆竹事故的救援工作；負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送。
9．縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)制定有關(guān)危險化學(xué)品的壓力容器、氣瓶、壓力管道等特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置方案；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場壓力容器、氣瓶壓力管道等特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援工作，并提出處置事故現(xiàn)場的實施方案。
10．縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：負(fù)責(zé)制定全縣燃?xì)猓òㄒ夯蜌猓┦鹿实膽?yīng)急救援預(yù)案及實施工作，監(jiān)督指導(dǎo)全縣燃?xì)鈴臉I(yè)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案，參與燃?xì)馐鹿收{(diào)查處理。
11．溫州鰲江海事處：負(fù)責(zé)制定海上、內(nèi)河水上交通引發(fā)的危險化學(xué)品、煙花爆竹事故的應(yīng)急救援預(yù)警工作及救援工作；參與市海上搜救中心指揮和協(xié)調(diào)海上危險化學(xué)品、煙花爆竹事故現(xiàn)場火災(zāi)的撲滅工作；配合市海上搜救中心組織協(xié)調(diào)救助力量；控制海上、內(nèi)河水上交通引發(fā)的易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏工作；實施海上及轄區(qū)內(nèi)河水上交通管制工作；參與市海上搜救中心組織、指揮和協(xié)調(diào)海上及轄區(qū)內(nèi)河水域船舶污染消除清理工作和海上及轄區(qū)內(nèi)河水上的搜救工作。
12．縣氣象局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援氣象服務(wù)提供危險化學(xué)品、煙花爆竹事故現(xiàn)場有關(guān)風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料。
13．縣發(fā)展和改革局(糧食局)、縣經(jīng)濟(jì)和信息化局：負(fù)責(zé)籌備和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援搶險器材和物資調(diào)撥。
14．縣委宣傳部：負(fù)責(zé)做好搶險救援宣傳動員工作；負(fù)責(zé)對內(nèi)外公布信息；報道事故應(yīng)急救援先進(jìn)事跡；負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場國內(nèi)外有關(guān)媒體采訪活動的管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。
15．縣民政局：負(fù)責(zé)死亡遺體接運，協(xié)調(diào)善后處理工作。
16．縣監(jiān)察局、縣總工會：參與事故調(diào)查處理。
17、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：配合做好人員疏散撤離，組織當(dāng)?shù)鼐仍α繀⑴c救援，做好有關(guān)維穩(wěn)工作。
2.1.3 危險化學(xué)品、煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部辦公室
應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，作為縣危險化學(xué)品、煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部的辦事機(jī)構(gòu)和綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)縣危險化學(xué)品、煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部日常工作。辦公室主任由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局分管副局長擔(dān)任，副主任由應(yīng)急負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室、審批科、監(jiān)管科、綜合科及安監(jiān)大隊的負(fù)責(zé)人等組成。
縣危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣危險化學(xué)品、煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)一般危險化學(xué)品、煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作；檢查督促危險化學(xué)品、煙花爆竹從業(yè)單位應(yīng)急救援預(yù)案、安全管理制度、安全設(shè)施及安全防范措施的落實情況；定期檢查落實存危險化學(xué)品、煙花爆竹從業(yè)單位應(yīng)急救援模擬演習(xí)工作；執(zhí)行縣危險化學(xué)品、煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部的決定和指示。
2.1.4 縣危險化學(xué)品、煙花爆竹事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部
為了便于開展現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)工作，縣危險化學(xué)品、煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部。應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部總指揮由縣應(yīng)急救援指揮部確定并授權(quán)，副總指揮由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長、縣公安消防局局長擔(dān)任，與危險化學(xué)品、煙花爆竹應(yīng)急有關(guān)的單位應(yīng)主動配合并參與。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案和措施；指揮調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍實施救援行動，匯報和通報事故搶險進(jìn)展有關(guān)情況，及時向縣危險化學(xué)品、煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部報告有關(guān)事故現(xiàn)場情況；救援工作結(jié)束后，對現(xiàn)場應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)。
2.1.5 縣應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急工作組
縣應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急工作組現(xiàn)場指揮部下設(shè)9 個工作組：
(1)危險源控制組
人員組成：由縣應(yīng)急救援指揮部辦公室牽頭，縣安監(jiān)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所、公安、消防、住建、環(huán)保、氣象、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍相關(guān)人員、化工專家等組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下?lián)岆U作業(yè)，及時控制危險源。
(2)安全警戒組
人員組成：由縣應(yīng)急救援指揮部辦公室協(xié)調(diào)，公安部門牽頭，公安交警、交通運輸?shù)炔块T相關(guān)人員組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。
(3)安全疏散組
人員組成：由縣應(yīng)急救援指揮部辦公室協(xié)調(diào)，事故發(fā)生地的鎮(zhèn)人民政府牽頭，公安局事故單位相關(guān)人員組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)，疏散人員，轉(zhuǎn)移周圍物資。
(4)環(huán)境監(jiān)測和危險物處置組
人員組成：由縣應(yīng)急救援指揮部辦公室協(xié)調(diào)，環(huán)境保護(hù)部門牽頭，公安消防、氣象等部門相關(guān)人員組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時監(jiān)測，確定危險區(qū)域范圍和危險物質(zhì)的成分及濃度，對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估；為事故提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象因素，預(yù)測火勢蔓延方向、速度和范圍，有毒有害氣體擴(kuò)散的方向和范圍以及空氣污染潛能預(yù)報，為應(yīng)急救援指揮和消除事故污染提供依據(jù)；對現(xiàn)場危險物質(zhì)進(jìn)行處置。
(5)醫(yī)療救護(hù)組
人員組成：由縣應(yīng)急救援指揮部辦公室協(xié)調(diào)，衛(wèi)生局牽頭，公安消防部門、縣鎮(zhèn)急救中心、指定的具有相應(yīng)能力的醫(yī)院等相關(guān)人員組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的搜救和緊急處理；在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點；對受傷人員進(jìn)行緊急治療并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。
(6)專家咨詢組
人員組成：由應(yīng)急救援指揮部辦公室協(xié)調(diào)組織市、縣有關(guān)方面專家組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織專家進(jìn)行事故評估、報警監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)支持。
(7)善后處理工作組
人員組成：事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和民政局、總工會等部門組成，牽頭單位為事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傷亡人員及其家屬的安撫、疏導(dǎo)、穩(wěn)定工作；指導(dǎo)傷亡人員及善后處理工作；指導(dǎo)事故財產(chǎn)損失的賠付工作；負(fù)責(zé)接待上訪人員；指導(dǎo)事故受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活恢復(fù)工作。
(8)后勤保障組
人員組成：由事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，發(fā)改、經(jīng)濟(jì)和信息化、交通等部門組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險物資和工具、器具的供應(yīng)，組織車輛運送搶險物資和人員。
(9)宣傳報道組
人員組成：由縣委宣傳部牽頭，各新聞媒體組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)及時了解實情和救援情況，確定對外宣傳口徑，新聞報道和發(fā)布，編寫快報和工作報告。
2.2 組織體系及框架
在應(yīng)急救援過程中需要與縣有關(guān)單位配合的，由縣危險化學(xué)品、煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部向縣政府提出聯(lián)動請求。
處置危險化學(xué)品、煙花爆竹突發(fā)安全事故，堅持屬地監(jiān)管的原則，上下聯(lián)動，快速反應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府生產(chǎn)應(yīng)建立與本預(yù)案相銜接的危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)事故，按照預(yù)案程序迅速啟動同級響應(yīng)，接受縣危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部及上級機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)應(yīng)急聯(lián)動。
2.2.1 縣危險化學(xué)品、煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部內(nèi)部運行機(jī)制
對本預(yù)案中涉及的危險化學(xué)品、煙花爆竹事故，縣危險化學(xué)品、煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部根據(jù)具體情況啟動本預(yù)案，確保事故得到有效控制，盡量減少損失，保證應(yīng)急救援處置順利開展。需要相關(guān)部門和專業(yè)救援機(jī)構(gòu)支援時，應(yīng)請求縣生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部啟動《蒼南縣重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。主要步驟包括：
(1)突發(fā)事故的發(fā)生或預(yù)警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重特大危險化學(xué)品、煙花爆竹突發(fā)事故或可能出現(xiàn)的緊急情況，要根據(jù)情況及時上報縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
(2)信息核實匯總?？h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接到各地上報的危險化學(xué)品、煙花爆竹事故信息后，要立即核實，進(jìn)行分析，并迅速呈報縣危險化學(xué)品、煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部。
(3)決定啟動預(yù)案。根據(jù)預(yù)案響應(yīng)級別，縣危險化學(xué)品、煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部啟動本預(yù)案，若屬于重大或特大事故，在啟動本預(yù)案的同時，由縣應(yīng)急救援指揮部向縣政府請求啟動《蒼南縣重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。
(4)應(yīng)急措施?？h應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部要積極做好落實工作，指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好危險化學(xué)品事故的處置工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門牽頭做好安全穩(wěn)定、環(huán)境監(jiān)測和醫(yī)療救護(hù)工作。
2.2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的應(yīng)急工作機(jī)制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要參照本預(yù)案，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)和指揮本地危險化學(xué)品、煙花爆竹事故的應(yīng)對工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照縣危險化學(xué)品、煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部部署和預(yù)案程序，啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速調(diào)集精干力量，采取果斷措施，盡快控制局面，減少傷害和損失。
3．預(yù)防與預(yù)警
3.1 重大危險源管理
3.1.1 重大危險源管理
1.本縣范圍內(nèi)的危險化學(xué)品重大危險源主要有：
(1)危險化學(xué)品倉儲區(qū)（建成后的縣化工市場儲存區(qū)）；
(2)有關(guān)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)、使用場地可能構(gòu)成重大危險源單位；
(3)民用爆炸物品庫區(qū)也可能構(gòu)成重大危險源；
(4)石油液化氣、煤氣站也可能構(gòu)成重大危險源（縣住建局監(jiān)管）。
2.縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及有關(guān)主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定，對本轄區(qū)內(nèi)的重大危險源實施安全監(jiān)督管理。開展重大危險源的辨識、安全評估和分級、登記建檔工作，建立重大危險源的檔案。
3.建立重大危險源監(jiān)控信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)對重大危險源的動態(tài)監(jiān)控、有效監(jiān)控。
4.監(jiān)督重大危險化學(xué)源單位建立完善重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并采取有效措施保證其得到執(zhí)行。
5.定期對重大危險源單位進(jìn)行安全檢查，保證重大危險源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運行。
3.1.2 重點防護(hù)目標(biāo)
可能受重大危險源和重大事故隱患影響而需要重點防護(hù)的目標(biāo)具體有：
1.居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場所；
2.學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施；
3.飲用水源、水廠以及水源保護(hù)區(qū)；
4.車站、碼頭以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線；
5.基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、漁業(yè)水域等；
6.河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)；
7.軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)。
3.1.3 預(yù)防措施
1.建立政府領(lǐng)導(dǎo)指揮、從業(yè)單位預(yù)防、專業(yè)隊伍應(yīng)急救援、專家咨詢指導(dǎo)、社會參與救援的事故災(zāi)難預(yù)防控制體系。
2.建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮平臺，實現(xiàn)協(xié)調(diào)指揮、預(yù)測預(yù)警、信息傳輸與處理、視頻實時傳輸、會議和辦公自動化；建立事故災(zāi)難信息綜合數(shù)據(jù)庫。
3.建立重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理的長效機(jī)制?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)建立和完善重大危險源監(jiān)控管理制度和重大安全隱患排查治理制度，切實落實各項防范治理措施。
4.建立事故災(zāi)難評價、評估體系，對危險化學(xué)品重大危險源要實施重點監(jiān)控。
5.以科研單位、大專院校、安全評價單位為依托，開展事故災(zāi)難監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置技術(shù)和救援裝備研究。鼓勵社團(tuán)組織、中介機(jī)構(gòu)、各行業(yè)、部門技術(shù)專家積極為生產(chǎn)安全工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
3.2信息報告
危險化學(xué)品、煙花爆竹事故災(zāi)難信息由事發(fā)地安監(jiān)所負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計分析，經(jīng)核實后及時上報蒼南縣安監(jiān)局，設(shè)置24 小時值班電話：12530。縣安監(jiān)局經(jīng)統(tǒng)計核實后按有關(guān)規(guī)定及時將事故信息上報蒼南縣政府和溫州市安監(jiān)局。
3.2.1 報告程序和時限
事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1 小時內(nèi)向事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、安監(jiān)所和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。同時向縣安監(jiān)局和負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。緊急情況下，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、安監(jiān)所和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告，同時向縣安監(jiān)局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
縣安監(jiān)局接報后，在2 小時內(nèi)向蒼南縣人民政府、溫州市安監(jiān)局報告。危險化學(xué)品、煙花爆竹事故在緊急情況下，可越級上報事故情況。
3.2.2 報告內(nèi)容
1.事故發(fā)生單位情況；
2.事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；
3.事故的簡要經(jīng)過；
4.事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；
5.已經(jīng)采取的措施；
6.其他應(yīng)急救援的情況。
3.3 預(yù)警行動
3.3.1 預(yù)警信息來源：
(1)溫州市人民政府及上級有關(guān)部門下發(fā)的預(yù)警信息；
(2)重大危險源監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的預(yù)警信息；
(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位上報的預(yù)警信息；
(4)居民群眾上報的預(yù)警信息。
3.3.2 預(yù)警行動
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、安監(jiān)所及其有關(guān)部門、危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)接到可能導(dǎo)致事故的信息后，應(yīng)按規(guī)定立即上報并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)預(yù)防行動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級有關(guān)部門及危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)接到可能導(dǎo)致ⅳ級事故的信息后要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，做好監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備，事態(tài)可能演化為ⅲ級或以上級別事故時，應(yīng)立即上報縣政府應(yīng)急辦、縣安監(jiān)局，同時上報縣政府。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級響應(yīng)
發(fā)生ⅰ、ⅱ級、ⅲ級事故及險情，報請上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案，本預(yù)案及以下各級預(yù)案同時啟動。發(fā)生ⅳ級事故及險情，啟動本預(yù)案及以下各級預(yù)案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險情的嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出本級應(yīng)急救援處置能力時，報請上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案及時實施救援。
4.2 響應(yīng)程序
1.事發(fā)地響應(yīng)
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到危險化學(xué)品、煙花爆竹事故報告后，立即按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所和環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門，按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援預(yù)案要求組織實施救援，不得拖延、推諉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定危險化學(xué)品、煙花爆竹事故不能很快得到有效控制或已造成人員傷亡時，立即向縣政府應(yīng)急辦公室報告，請求縣危險化學(xué)品、煙花爆竹應(yīng)急救援指揮部給予支援。指揮部各成員單位接到通知后立即趕赴事故現(xiàn)場，開展救援工作。
2.縣級響應(yīng)
縣安監(jiān)局接到ⅲ級(含ⅲ級)以上事故信息后：
(1)立即向縣委、縣政府和溫州市安監(jiān)局報告；
(2)收集事故有關(guān)信息，從縣危險化學(xué)品登記中心和溫州市危險化學(xué)品登記中心采集事故相關(guān)危險化學(xué)品基本數(shù)據(jù)與信息；
(3)通知縣級有關(guān)部門、有關(guān)專家、救援隊伍參加應(yīng)急救援工作；
(4)立即派人趕赴事故現(xiàn)場。
4.3 指揮和協(xié)調(diào)
危險化學(xué)品、煙花爆竹事故現(xiàn)場搶救指揮堅持屬地為主的原則。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動企業(yè)預(yù)案，組織先期搶救。按照分級響應(yīng)的原則由當(dāng)?shù)厝嗣裾闪⑹鹿尸F(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮事故搶救。
4.4 應(yīng)急處置方案
根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法采取緊急處置措施。
根據(jù)危險化學(xué)品、煙花爆竹事故可能造成的后果，將危險化學(xué)品事故分為：火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故；將煙花爆竹事故分為火災(zāi)事故和爆炸事故。針對上述不同類型事故的特點，采取不同的處置措施。其中主要包括：滅火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等。
4.4.2 危險化學(xué)品事故一般處置方案
1.接警。接警時應(yīng)明確危險化學(xué)品事故發(fā)生的單位、地址、事故引發(fā)物質(zhì)、事故簡要情況、人員傷亡情況等。
2.隔離事故現(xiàn)場，建立警戒區(qū)。事故發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)化學(xué)品泄漏的擴(kuò)散情況或火焰輻射熱所涉及到的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。建立警戒區(qū)域時應(yīng)注意以下幾項：
(1)警戒區(qū)域的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志，應(yīng)有專人警戒。
(2)除消防、應(yīng)急處理人員以及必須堅守崗位人員外，其它人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)。
(3)泄漏溢出的化學(xué)品為易燃品時，區(qū)域內(nèi)應(yīng)嚴(yán)禁火種、禁用手機(jī)、禁止使用鐵制器具。
(4)啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)化學(xué)品泄漏的擴(kuò)散情況或火焰輻射熱所涉及到的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。
3.人員疏散。包括撤離和就地保護(hù)兩種。撤離是指迅速將警戒區(qū)及污染區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離，以減少不必要的人員傷亡。緊急疏散時應(yīng)注意：
(1)如事故物質(zhì)有毒時，需要佩戴個體防護(hù)用品或采用簡易有效的防護(hù)措施，并有相應(yīng)的監(jiān)護(hù)措施。
(2)應(yīng)向上風(fēng)方向轉(zhuǎn)移；明確專人引導(dǎo)和護(hù)送疏散人員到安全區(qū)，并在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位，指明方向。
(3)不要在低洼處滯留。
(4)查清是否有人留在污染區(qū)和著火區(qū)。
(5)就地保護(hù)是指人進(jìn)入建筑物或其它設(shè)施內(nèi)，直至危險過去。當(dāng)撤離比就地保護(hù)更危險或撤離無法進(jìn)行時，采取此項措施。指揮建筑物內(nèi)的人，關(guān)閉所有門窗，并關(guān)閉所有通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng)。
4.現(xiàn)場控制。應(yīng)急人員應(yīng)根據(jù)事故特點和事故引發(fā)物質(zhì)的不同，采取不同的防護(hù)措施和急救方法?，F(xiàn)場控制與急救的注意事項：
(1)選擇有利地形設(shè)置急救點；
(2)作好自身及傷病員的個體防護(hù)；
(3)防止發(fā)生繼發(fā)性損害；
(4)應(yīng)至少2-3 人為一組集體行動，以便相互照應(yīng)；
(5)所用的救援器材需具備防爆功能；
(6)當(dāng)現(xiàn)場有人受到危險化學(xué)品傷害時，應(yīng)立即進(jìn)行以下處理：
a.迅速將患者脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。
b.呼吸困難時給氧；呼吸停止時立即進(jìn)行人工呼吸；心臟驟停，立即進(jìn)行心臟按摩。
c.皮膚污染時，脫去污染的衣服，用流動清水沖洗，沖洗要及時、徹底、反復(fù)多次；頭面部灼傷時，要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗。
d.當(dāng)人員發(fā)生凍傷時，應(yīng)迅速復(fù)溫。復(fù)溫的方法是采用40—42℃恒溫?zé)崴?，使其溫度提高至接近正常。在對凍傷的部位進(jìn)行輕柔按摩時，應(yīng)注意不要將凍傷處的皮膚擦破，以防感染。
e.當(dāng)人員發(fā)生燒傷時，應(yīng)迅速將患者衣服脫去，用流動清水沖洗降溫，用清潔布覆蓋創(chuàng)傷面，避免傷面污染；不要任意把水皰弄破，患者口渴時，可適量飲水或含鹽飲料。
f.口服者，可根據(jù)物料性質(zhì)，對癥處理。
g.經(jīng)現(xiàn)場處理后，應(yīng)迅速護(hù)送至醫(yī)院救治。
針對不同事故，開展現(xiàn)場控制工作。應(yīng)急人員應(yīng)根據(jù)事故特點和事故引發(fā)物質(zhì)的不同，采取不同的防護(hù)措施。
5.泄漏處理。危險化學(xué)品泄漏后，不僅污染環(huán)境，對人體也可能造成傷害，對可燃物質(zhì)，還有引發(fā)火災(zāi)爆炸的可能，因此，對泄漏事故應(yīng)及時、正確處理，防止事故擴(kuò)大。泄漏處理一般包括泄漏源控制及泄漏物處理兩部分。泄漏現(xiàn)場處理時，應(yīng)注意以下幾項：
(1)進(jìn)入現(xiàn)場人員必須配備必要的個人防護(hù)器具；
(2)如果泄漏物是易燃易爆的，應(yīng)嚴(yán)禁火種，配備防爆器具施救；
(3)應(yīng)急處理時嚴(yán)禁單獨行動，要有監(jiān)護(hù)人，必要時用水槍掩護(hù)，并防止泄漏物擴(kuò)散和發(fā)生化學(xué)反應(yīng)。
(4)泄漏源的控制。如果有可能的話，可通過控制泄漏源來消除化學(xué)品的溢出或泄漏。
(5)泄漏物的處理?，F(xiàn)場泄漏物要及時進(jìn)行覆蓋、收容、稀釋、處理，使泄漏物得到安全可靠的處置，防止二次事故的發(fā)生。
4.4.2 危險化學(xué)品火災(zāi)事故處置方案
1.危險化學(xué)品火災(zāi)事故處置方法要點：
(1)確定火災(zāi)發(fā)生的位置；
(2)確定引發(fā)火災(zāi)的原因；
(3)確定引起火災(zāi)的物質(zhì)類別（壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃物品、自燃物品等）；
(4)所需的火災(zāi)應(yīng)急救援處置的專業(yè)技術(shù)專家類別；
(5)明確火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境；
(6)確定周圍區(qū)域存在的重大危險源分布；
(7)確定火災(zāi)撲救的基本方法；
(8)確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果（含火災(zāi)與爆炸伴隨發(fā)生的可能性）；
(9)確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果對周圍區(qū)域的可能影響規(guī)模和程度；
(10)火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果的主要控制措施（控制火災(zāi)蔓延、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等）；
(11)可能需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量（公安消防隊伍、企業(yè)消防隊伍等）。
4.4.3 易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故
1.易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故處置方案要點
(1)確定泄漏源的位置；
(2)確定發(fā)生泄漏的化學(xué)品種類（易燃、易爆或有毒物質(zhì)）；
(3)所需的泄漏應(yīng)急救援處置的專業(yè)技術(shù)專家類別；
(4)確定泄漏源的周圍環(huán)境（環(huán)境功能區(qū)、人口密度等）；
(5)確定是否已有泄漏物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源、下水道等場所；
(6)明確周圍區(qū)域存在的重大危險源分布；
(7)確定泄漏時間或預(yù)計持續(xù)時間；
(8)實際或估算的泄漏量；
(9)氣象信息；
(10)泄漏擴(kuò)散趨勢預(yù)測；
(11)明確泄漏可能導(dǎo)致的后果（泄漏是否可能引起火災(zāi)、爆炸、中毒等后果）；
(12)明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性；
(13)確定泄漏可能導(dǎo)致的后果的主要控制措施（堵漏、工程搶險、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等）；
(14)可能需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量（消防特勤部隊、企業(yè)救援隊伍、防化兵部隊等）。
2.易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故處置措施
4.4.4 爆炸事故處置方案要點
(1)確定爆炸地點；
(2)確定爆炸類型（物理性爆炸、化學(xué)性爆炸）；
(3)確定引發(fā)爆炸的物質(zhì)類別（氣體、液體、固體）；
(4)所需的爆炸應(yīng)急救援處置的專業(yè)技術(shù)專家類別；
(5)明確爆炸地點的周圍環(huán)境；
(6)明確周圍區(qū)域存在的重大危險源分布；
(7)確定爆炸可能導(dǎo)致的后果（如火災(zāi)、二次爆炸等）；
(8)確定爆炸可能導(dǎo)致的后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程搶險、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等）；
(9)可能需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量（公安消防隊伍、企業(yè)消防隊伍等）。
4.5通信
縣安監(jiān)局接到危險化學(xué)品、煙花爆竹事故報告后，要立即建立與事故搶救現(xiàn)場指揮部、當(dāng)?shù)馗骷墤?yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、縣安委會有關(guān)成員、有關(guān)專家以及事故企業(yè)所屬企業(yè)集團(tuán)的通信聯(lián)系，保證信息暢通。(聯(lián)系方式見附錄)
4.6應(yīng)急人員的安全防護(hù)
根據(jù)不同危險化學(xué)品、煙花爆竹事故的特點、引發(fā)物質(zhì)的不同以及應(yīng)急人員的職責(zé)，采取不同的防護(hù)措施。應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他不進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護(hù)服、防毒手套、防毒靴等。工程搶險、消防和偵檢等進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護(hù)服和空氣呼吸器等。同時做好現(xiàn)場毒物的洗消工作（包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場所等）。進(jìn)入易燃易爆區(qū)域應(yīng)著防護(hù)服、防爆對講機(jī)、測爆儀、防爆器具等。
4.7群眾的安全防護(hù)
根據(jù)不同危險化學(xué)品、煙花爆竹事故特點，組織和指導(dǎo)群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡易有效的防護(hù)措施保護(hù)自己。根據(jù)實際情況，制定切實可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機(jī)構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離危險區(qū)域時，應(yīng)選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區(qū)域。進(jìn)入安全區(qū)域后，應(yīng)盡快去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。
4.8危險化學(xué)品、煙花爆竹事故的分析、檢測與后果評估
事故發(fā)生地和支援的環(huán)境監(jiān)測及化學(xué)品檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對水源、空氣、土壤等樣品就地實行分析處理，及時檢測出毒物的種類和濃度，并計算出擴(kuò)散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù)，以確定污染區(qū)域范圍，并對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估。
4.9信息發(fā)布
按照《蒼南縣突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
4.10應(yīng)急結(jié)束
事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故搶救現(xiàn)場指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。危險化學(xué)品、煙花爆竹事故災(zāi)難善后處置工作完成后，由事發(fā)地人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。
5.應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫
5.1 通信信息保障
縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局開通24 小時值班電話和自動傳真，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要確定專人對系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，確保網(wǎng)絡(luò)暢通。各鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要開通專線電話，確保信息渠道暢通。應(yīng)急響應(yīng)期間，各地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要及時將工作進(jìn)展情況向縣危險化學(xué)品、煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部匯報。
5.2技術(shù)裝備保障
1.縣危險化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部要在應(yīng)急預(yù)案啟動期間，迅速反應(yīng)，調(diào)動物資、人員，確保應(yīng)急處置工作順利開展。事故發(fā)生地政府應(yīng)在縣危險化學(xué)品、煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，無條件確保應(yīng)急救援必備的物資保障。
2.各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立和完善危險化學(xué)品、煙花爆竹事故應(yīng)急機(jī)制，加強突發(fā)安全事故處置指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備必要的車輛、通訊及其他技術(shù)裝備，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
5.3應(yīng)急隊伍保障
1.按照平戰(zhàn)結(jié)合、軍地結(jié)合、專兼結(jié)合、社會參與、規(guī)模適度、協(xié)調(diào)配合、指揮靈便、反應(yīng)快速、應(yīng)急有效的原則，構(gòu)建全縣危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊伍體系。
2.建立危險化學(xué)品、煙花爆竹專家?guī)?。對從事專業(yè)發(fā)生事故時，受縣危險化學(xué)品、煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部的委派，迅速調(diào)閱事故災(zāi)難有關(guān)資料，為事故災(zāi)難救援決策提供科學(xué)依據(jù)，必要時參與事故調(diào)查。（應(yīng)急救援專家組人員名單和聯(lián)系方式見附錄）
3.危險化學(xué)品、煙花爆竹救援隊伍。一般由消防隊伍和專業(yè)隊伍組成。按照屬地原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安消防部門為主要應(yīng)急救援隊伍。專業(yè)隊伍按區(qū)域劃分原則，依托大中型企業(yè)現(xiàn)有的專業(yè)救援隊伍。（應(yīng)急救援隊伍名單和聯(lián)系方式見附錄）
5.4交通運輸保障
危險化學(xué)品、煙花爆竹事故應(yīng)急救援過程中涉及交通運輸及管制的，由縣危險化學(xué)品、煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部向縣應(yīng)急辦公室和縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部提出請求，公安交警、交通、經(jīng)貿(mào)等部門提供保障。
5.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障
危險化學(xué)品、煙花爆竹事故應(yīng)急救援過程中涉及醫(yī)療衛(wèi)生保障的，由縣危險化學(xué)品、煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部向縣應(yīng)急辦公室和縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部提出請求，衛(wèi)生、公安消防、經(jīng)貿(mào)等部門提供保障。
5.6社會治安保障
危險化學(xué)品、煙花爆竹事故應(yīng)急救援過程中涉及到治安秩序保障的，由縣危險化學(xué)品、煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部向縣應(yīng)急辦公室和縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部提出請求，公安等部門提供保障。
5.7救援物資保障
對危險化學(xué)品、煙花爆竹事故應(yīng)急救援過程中涉及到的物資需求，由縣危險化學(xué)品、煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部向縣應(yīng)急辦公室和縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部提出請求，民政、經(jīng)貿(mào)等部門提供保障。（包括救援物資以及調(diào)用聯(lián)系方式見附錄）
5.8 經(jīng)費保障
對危險化學(xué)品、煙花爆竹事故應(yīng)急救援過程中所需經(jīng)費，按照縣財政局《蒼南縣財政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。
5.9 社會動員保障
危險化學(xué)品、煙花爆竹事故應(yīng)急救援過程中涉及到社會動員的，由縣危險化學(xué)品、煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部向縣應(yīng)急辦公室和縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部提出請求。
5.10 緊急避難場所保障
危險化學(xué)品、煙花爆竹事故應(yīng)急救援過程中涉及到緊急避難場所保障的，由縣危險化學(xué)品、煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部向縣應(yīng)急辦公室和縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部提出請求。
6.后期處置
6.1 善后處置
事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作，縣級有關(guān)部門和危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。善后處置工作包括人員安置、事后補償、重建、污染物收集、清理與處理和生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)工作等事項。善后處置經(jīng)費由事故單位承擔(dān)。
6.2保險賠付
事故災(zāi)難發(fā)生后，由縣財政局督促保險機(jī)構(gòu)在保險責(zé)任范圍內(nèi)及時進(jìn)行理賠。
6.3調(diào)查總結(jié)
重大事故災(zāi)難由浙江省省政府或浙江省省政府授權(quán)的部門進(jìn)行調(diào)查；較大事故災(zāi)難由溫州市市政府或溫州市市政府授權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門組織調(diào)查；一般事故災(zāi)難由縣政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查。
應(yīng)急救援工作結(jié)束后，現(xiàn)場指揮部對事故的搶險救援工作進(jìn)行全面評估和總結(jié)并在1 周內(nèi)向縣指揮部書面報告。主要內(nèi)容包括：事故的基本情況、接報和搶險過程、搶救組織指揮、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況、搶險各階段采取的主要措施、搶險效果、遇到的問題和解決的辦法、經(jīng)驗教訓(xùn)和改進(jìn)的措施及建議?？h指揮部在1 周內(nèi)向縣政府和溫州市安監(jiān)局書面報告。
7.宣傳、培訓(xùn)和演練
7.1 宣傳教育
縣危險化學(xué)品、煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部辦公室和各級政府負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避害、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作，各級新聞媒體大力支持。
7.2 培訓(xùn)工作
縣危險化學(xué)品、煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部辦公室組織應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；積極組織社會志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力；加強培訓(xùn)指導(dǎo)和檢查。
7.3 專項演練
縣危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部辦公室要適時組織突發(fā)事故應(yīng)急救援演習(xí)、演練工作；應(yīng)急救援隊伍要結(jié)合自身特點和任務(wù)，組織應(yīng)急救援演練。在組織應(yīng)急時，必須做到領(lǐng)導(dǎo)重視、科學(xué)計劃、結(jié)合實際、突出重點、周密組織、統(tǒng)一指揮、分步實施、講究實效的要求，應(yīng)急演習(xí)要明確應(yīng)急演習(xí)方案、演習(xí)任務(wù)、參與演習(xí)隊伍、確定演習(xí)場地和范圍、演習(xí)后要認(rèn)真總結(jié)和評價等相關(guān)工作。
8.附則
8.1 監(jiān)督檢查
縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員對相關(guān)危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)制定和落實危險化學(xué)品、煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案情況進(jìn)行監(jiān)督、抽查。
8.2 獎勵與責(zé)任追究
在事故災(zāi)難應(yīng)急工作中有下列事跡之一的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰：
(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；
(2)對在應(yīng)急救援中，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或減少損失的；
(3)對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的；
(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
在事故災(zāi)難應(yīng)急工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，給予行政處分；觸犯法律法規(guī)的，依法追究刑事責(zé)任：
(1)不按規(guī)定制訂事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的；
(2)拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急救援責(zé)任的；
(3)瞞報、漏報、遲報事故災(zāi)難信息的；
(4)拒不執(zhí)行事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮或在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的；
(5)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或物資的；
(6)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動的；
(7)散布謠言，擾亂社會秩序的；
(8)有其他危害應(yīng)急工作行為的。
8.3 預(yù)案管理與更新
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的框架和內(nèi)容，結(jié)合本地實際，建立完善應(yīng)急預(yù)案，形成原則與具體措施相結(jié)合、總體與分支相聯(lián)系的應(yīng)急管理體系，并及時做好備案和更新工作，真正做到上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合、統(tǒng)一行動。
8.3.1 建立全縣危險化學(xué)品、煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案體系。
8.3.2 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)本預(yù)案的內(nèi)容和框架安排，制定相關(guān)的危險化學(xué)品、煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案，并報縣政府應(yīng)急辦備案?？h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)形勢發(fā)展和工作需要，及時提出修改和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性與合理性，建立健全縣危險化學(xué)品、煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案體系。
8.3.2 縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)根據(jù)危險化學(xué)品、煙花爆竹安全監(jiān)管的新形勢和新變化，逐步健全和完善預(yù)案。
8.4 制定與解釋部門
1.本預(yù)案由縣安監(jiān)局組織實施。
2.縣安監(jiān)局每兩年組織對本預(yù)案進(jìn)行1 次評審和修改。
3. 縣安監(jiān)局每年組織1 次應(yīng)急預(yù)案的演練。
4.本預(yù)案所涉及單位應(yīng)將分管應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)的姓名、聯(lián)系電話（辦公室、手機(jī)）報縣安監(jiān)局備案。因工作或人事變動的，應(yīng)及時向縣安監(jiān)局通報。
5.本預(yù)案由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋
8.5 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
附件：主要事故類型及技術(shù)措施
附件
主要事故類型及技術(shù)措施
| 類型 | 類型技術(shù)措施及注意事項 |
| 壓縮、液化氣體火災(zāi) | 壓縮氣體和液化氣體總是被儲存在不同的容器內(nèi)，或通過管道輸送。其中儲存在較小鋼瓶內(nèi)的氣體壓力較高，受熱或受火焰熏烤容易發(fā)生爆裂。氣體泄露后遇著火源已形成穩(wěn)定燃燒時，其發(fā)生爆炸或再次爆炸的危險性與可燃?xì)怏w泄漏未燃時相比要小得多。壓縮或液化氣體火災(zāi)一般應(yīng)采取以下基本方法： 1．撲救氣體火災(zāi)切忌盲目滅火，即使在撲救周圍火勢以及冷卻過程中不小心把泄漏處的火焰撲滅了，在沒有采取堵漏措施的情況下，也必須立即用長點火棒將火點燃，使其恢復(fù)穩(wěn)定燃燒。否則，大量可燃?xì)怏w泄漏出來與空氣混合，遇著火源就會發(fā)生爆炸，后果將不堪設(shè)想。 2．首先應(yīng)撲滅外圍被火源引燃的可燃物火勢，切斷火勢蔓延途徑，控制燃燒范圍，并積極搶救受傷和被困人員。 3．如果火勢中有壓力容器或有受到火焰輻射熱威脅的壓力容器，能疏散的應(yīng)盡量在水槍的掩護(hù)下疏散到安全地帶，不能疏散的應(yīng)部署足夠的水槍進(jìn)行冷卻保護(hù)。為防止容器爆裂傷人，進(jìn)行冷卻的人員應(yīng)盡量采用低姿射水或利用現(xiàn)場堅實的掩蔽體防護(hù)。對臥式貯罐，冷卻人員應(yīng)選擇貯罐四側(cè)角作為射水陣地。 4．如果是輸氣管道泄漏著火，應(yīng)首先設(shè)法找到氣源閥門。閥門完好時，只要關(guān)閉氣體閥門，火勢就會自動熄滅。(五)貯罐或管道泄漏關(guān)閥無效時，應(yīng)根據(jù)火勢大小判斷氣體壓力和泄漏口的大小及其形狀，準(zhǔn)備好相應(yīng)的堵漏材料(如軟木塞、橡皮塞、氣囊塞、粘合劑、彎管工具等)。 5．堵漏工作準(zhǔn)備就緒后，即可用水撲救火勢，也可用干粉、二氧化碳滅火，但仍需用水冷卻燒燙的罐或管壁?；饟錅绾螅瑧?yīng)立即用堵漏材料堵漏，同時用霧狀水稀釋和驅(qū)散泄漏出來的氣體。 6．一般情況下完成了堵漏也就完成了滅火工作，但有時一次堵漏不一定能成功，如果一次堵漏失敗，再次堵漏需一定時間，應(yīng)立即用長點火棒將泄漏處點燃，使其恢復(fù)穩(wěn)定燃燒，以防止較長時間泄漏出來的大量可燃?xì)怏w與空氣混合后形成爆炸性混合物，從而潛伏發(fā)生爆炸的危險，并準(zhǔn)備再次滅火堵漏。 7．如果確認(rèn)泄漏口很大，根本無法堵漏，只需冷卻著火容器及其周圍容器和可燃物品，控制著火范圍，直到燃?xì)馊急M，火勢自動熄滅。 8．現(xiàn)場指揮應(yīng)密切注意各種危險征兆，遇有火勢熄滅后較長時間未能恢復(fù)穩(wěn)定燃燒或受熱輻射的容器安全閥火焰變亮耀眼、尖叫、晃動等爆裂征兆時，指揮員必須適時作出準(zhǔn)確判斷，及時下達(dá)撤退命令?，F(xiàn)場人員看到或聽到事先規(guī)定的撤退信號后，應(yīng)迅速撤退至安全地帶。 9．氣體貯罐或管道閥門處泄漏著火時，在特殊情況下，只要判斷閥門還有效，也可違反常規(guī)，先撲滅火勢，再關(guān)閉閥門。一旦發(fā)現(xiàn)關(guān)閉已無效，一時又無法堵漏時，應(yīng)迅即點燃，恢復(fù)穩(wěn)定燃燒。 |
| 易燃液體火災(zāi) | 易燃液體通常也是貯存在容器內(nèi)或用管道輸送的。與氣體不同的是，液體容器有的密閉，有的敞開，一般都是常壓，只有反應(yīng)鍋(爐、釜)及輸送管道內(nèi)的液體壓力較高。液體不管是否著火，如果發(fā)生泄漏或溢出，都將順著地面流淌或水面漂散，而且，易燃液體還有比重和水溶性等涉及能否用水和普通泡沫撲救的問題以及危險性很大的沸溢和噴濺問題。 1．首先應(yīng)切斷火勢蔓延的途徑，冷卻和疏散受火勢威脅的密閉容器和可燃物，控制燃燒范圍，并積極搶救受傷和被困人員。如有液體流淌時，應(yīng)筑堤(或用圍油欄)攔截漂散流淌的易燃液體或挖溝導(dǎo)流。 2．及時了解和掌握著火液體的品名、比重、水溶性以及有無毒害、腐蝕、沸溢、噴濺等危險性，以便采取相應(yīng)的滅火和防護(hù)措施。 3．對較大的貯罐或流淌火災(zāi)，應(yīng)準(zhǔn)確判斷著火面積。 大面積液體火災(zāi)則必須根據(jù)其相對密度(比重)、水溶性和燃燒面積大小，選擇正確的滅火劑撲救。 比水輕又不溶于水的液體(如汽油、苯等)，用直流水、霧狀水滅火往往無效，可用普通蛋白泡沫或輕水泡沫撲滅。用干粉撲救時滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定，最好用水冷卻罐壁。 比水重又不溶于水的液體(如二硫化碳)起火時可用水撲救，水能覆蓋在液面上滅火，用泡沫也有效。用干粉撲救，滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定，最好用水冷卻罐壁，降低燃燒強度。 具有水溶性的液體(如醇類、酮類等)，雖然從理論上講能用水稀釋撲救，但用此法要使液體閃點消失，水必須在溶液中占很大的比例，這不僅需要大量的水，也容易使液體溢出流淌;而普通泡沫又會受到水溶性液體的破壞(如果普通泡沫強度加大，可以減弱火勢)。因此，最好用抗溶性泡沫撲救，用干粉撲救時，滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定，也需用水冷卻罐壁，降低燃燒強度。 4．撲救毒害性、腐蝕性或燃燒產(chǎn)物毒害性較強的易燃液體火災(zāi),撲救人員必須佩戴防護(hù)面具，采取防護(hù)措施。對特殊物品的火災(zāi)，應(yīng)使用專用防護(hù)服。考慮到過濾式防毒面具防毒范圍的局限性，在撲救毒害品火災(zāi)時應(yīng)盡量使用隔絕式空氣面具。為了在火場上能正確使用和適應(yīng)，平時應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的適應(yīng)性訓(xùn)練。 5．撲救原油和重油等具有沸溢和噴濺危險的液體火災(zāi)，必須注意計算可能發(fā)生沸溢、噴濺的時間和觀察是否有沸溢、噴濺的征兆。一旦現(xiàn)場指揮發(fā)現(xiàn)危險征兆時應(yīng)迅即作出準(zhǔn)確判斷，及時下達(dá)撤退命令，避免造成人員傷亡和裝備損失。撲救人員看到或聽到統(tǒng)一撤退信號后，應(yīng)立即撤至安全地帶。 6．遇易燃液體管道或貯罐泄漏著火，在切斷蔓延方向并把火勢限制在上定范圍內(nèi)的同時，對輸送管道應(yīng)設(shè)法找到并關(guān)閉進(jìn)、出閥門，如果管道閥門已損壞或是貯罐泄漏，應(yīng)迅速準(zhǔn)備好堵漏材料，然后先用泡沫、干粉、二氧化碳或霧狀水等撲滅地上的流淌火焰，再撲滅泄漏口的火焰，并迅速采取堵漏措施。與氣體堵漏不同的是，液體一次堵漏失敗，可連續(xù)堵幾次，只要用泡沫覆蓋地面，并堵住液體流淌和控制好周圍著火源，不必點燃泄漏口的液體。 |
| 易燃固體火災(zāi) | 易燃固體燃點較低，在遇到明火、受熱、撞擊、摩擦或與氧化劑接觸后，會引起強烈燃燒，并散發(fā)有毒煙霧或有毒氣體。常見的易燃固體有：磷及磷的化合物、硝基化合物、各種金屬粉末、硝化棉織品及萘和其衍生物。火災(zāi)特點： 1．燃點低，遇火既著，燃燒猛烈。多數(shù)易燃固體的燃點很低，雖然在常溫下不至于燃燒，但只要有著火源的作用都能立即起火燃燒。許多易燃固體燃燒時呈熔融狀態(tài)，而且燃燒猛。如萘的溶點只有80.2℃，燃點僅86℃，燃燒時由固態(tài)溶為液態(tài)，極易擴(kuò)大火情，給滅火帶來困難。 2．易燃固體粉塵易燃爆。易燃固體中的各種粉塵末發(fā)生火災(zāi)，溫度高難撲救。若在撲救中造成粉塵飛揚，則會與空氣形成爆炸性混合物，遇有著火源即刻發(fā)生爆燃。此類事故很多，粉塵爆炸除造成巨大的財產(chǎn)損失外，還會造成大量的人員傷亡。 3．易燃固體燃燒產(chǎn)生毒性很強。很多易燃固體具有毒害性，或燃燒后產(chǎn)生有毒物質(zhì)。如硫磺等與皮膚接觸可中毒，其粉塵吸入更易中毒。又如硝基化合物及其制品等，燃燒時會產(chǎn)生大量的一氧化碳、氧化氮、氯氫酸等有毒氣體，稍不注意，即可使施救人員中毒。 撲救方法： 1．及時撲救初期火災(zāi)。易燃固體發(fā)生火災(zāi)后，要區(qū)分不同情況，及時撲滅初期火災(zāi)，使其不致擴(kuò)大蔓延。多數(shù)易燃固體可用水撲救。使用干粉等滅火器撲救后要注意防止復(fù)燃。 2．采取疏散、隔離方法，控制火勢。對難以一時撲滅的易燃固體火災(zāi)，應(yīng)組織人員迅速疏散或隔離。受火勢威脅，受高溫影響的鄰近易燃易爆物質(zhì)，把燃燒控制在最小范圍，把損失降到最低程度。疏散是把可搬運走的易燃易爆物質(zhì)搬離火災(zāi)現(xiàn)場，存放在安全地方。隔離是把難以搬離而又受火勢直接威脅的易燃易爆物質(zhì)，使用水幕、不燃物質(zhì)等與燃燒隔離，降低危險。 3．防止爆炸，迅速滅火。易燃固體多數(shù)怕猛烈沖擊、碰撞或摩擦。因此在滅火時，盡量避免強水流直沖易燃固體，防止發(fā)生爆炸。在撲救金屬粉末火災(zāi)時，更要避免沖擊，造成粉塵飛揚，發(fā)生粉塵爆炸。 注意事項： 1．疏散搬運易燃固體時要輕拿輕放，防止拖、拉、摔、撞，保持包裝完好。禁止被疏散的易燃固體靠近熱源、火源，或與氧化劑、酸類及其它化學(xué)危險品混放，避免發(fā)生其它災(zāi)情。 2．撲救易熔性易燃固體火災(zāi)時，要采取措施堵截、控制熔流擴(kuò)散，以防火勢蔓延擴(kuò)大。撲救時避免強水流沖擊，應(yīng)用開花水流一面滅火，一面冷卻，使其形成硬殼控制熔流擴(kuò)散。 3．嚴(yán)防人員中毒傷亡。不管是滅火，還是搬運疏散，現(xiàn)場人員均應(yīng)做好安全防護(hù)，重點是呼吸道和暴露皮膚的防護(hù)，避免中毒。一旦發(fā)生中毒，要及時進(jìn)行搶救。 |
| 危險化學(xué)品爆炸事故 | 1．爆炸發(fā)生后事故現(xiàn)場人員以救人為主，在實施救援過程中要加強自我保護(hù)，如有毒有害氣體、液體泄漏爆炸事故，救援人員要佩戴防毒面具或穿著防化服進(jìn)行救援，防止有毒 有害物質(zhì)侵害。 2．對事發(fā)現(xiàn)場加強通風(fēng)，切斷電源，杜絕火源等防止二次 爆炸發(fā)生。 3．對爆炸現(xiàn)場周圍人員進(jìn)行及時疏散，對事故發(fā)生地周圍進(jìn)行警戒隔離，人員疏散過程中引導(dǎo)疏散人員往上風(fēng)向撤離。 |
| 危險化學(xué)品泄漏事故 | 1．現(xiàn)場安全防護(hù) 現(xiàn)場救援人員必須配備必要的個人防護(hù)器具。嚴(yán)禁單獨行動，要有監(jiān)護(hù)人，必要時要用水槍、水炮掩護(hù)。如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心區(qū)應(yīng)嚴(yán)禁火種，及時切斷電源，禁止車輛進(jìn)入。在區(qū)域邊界設(shè)置警戒線，視情確定事故波及區(qū)，及時組織人員撤離。 如果泄漏物有毒的，現(xiàn)場救護(hù)人員必須使用專用防護(hù)服、隔絕式空氣面具（為確保規(guī)范、準(zhǔn)確使用，平時要進(jìn)行嚴(yán)格的適應(yīng)性訓(xùn)練）。根據(jù)事故情況和事態(tài)發(fā)展，立即在事故中心區(qū)邊界設(shè)置警戒線，確定事故波及區(qū)，并及時組織人員的撤離。 2．泄漏源控制 采用合適的材料和技術(shù)手段堵住泄漏處。立即關(guān)閉閥門、停止作業(yè)或改變工藝流程，物料走副線、局部停車、打循環(huán)、減負(fù)荷運行等。 3．泄漏物處理 圍堤堵截：筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點。貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時，要及時關(guān)閉雨水閥，防止物料沿明溝外流。稀釋與覆蓋：向有害物蒸氣云噴射霧狀水，加速氣體向高空擴(kuò)散。對于可燃物，也可以在現(xiàn)場施放大量水蒸氣或氮氣，破壞燃燒條件。對于泄漏液體，可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸發(fā)。 收容（集）：對于大型泄漏，可選擇用隔膜泵將泄漏的物料抽入容器內(nèi)或槽車內(nèi)；當(dāng)泄漏量小時，可用沙土等吸附材料、中和材料等吸收中和。 廢棄：將收集的泄漏物運至廢物處理場所處理。用消防水沖洗剩下的少量物料，沖洗水排入污水系統(tǒng)處理。 |
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