商務(wù)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)餐飲等生活服務(wù)業(yè)安全生產(chǎn)
管理工作的通知
商辦服貿(mào)函〔 2023 〕495 號(hào)
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指 示批示精神和黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，深刻汲取寧夏 銀川富洋燒烤店 “6 ·21 ”特別重大燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn)，進(jìn) 一步扎實(shí)做好全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作，加強(qiáng)餐飲等
居民生活服務(wù)業(yè)安全生產(chǎn)管理，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、明確職責(zé)任務(wù)，健全履職盡責(zé)機(jī)制
各地商務(wù)主管部門要進(jìn)一步提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)安 全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性復(fù)雜性和抓好安全生產(chǎn)工作的重要性 緊迫性，按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生 產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，根據(jù)有關(guān)法律法 規(guī)、部門職責(zé)規(guī)定和地方實(shí)際厘清安全生產(chǎn)職責(zé)，從行業(yè)規(guī) 劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面加強(qiáng)行業(yè)安全生 產(chǎn)工作。要?jiǎng)?chuàng)新督促指導(dǎo)方式，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、平臺(tái)企 業(yè)作用，指導(dǎo)督促餐飲等居民生活服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體加強(qiáng)安全 管理。要建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)同和信息共享，積 極配合監(jiān)管和執(zhí)法部門查處安全生產(chǎn)違法行為。在安全生產(chǎn) 檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患及有關(guān)線索，屬于商務(wù)部門職責(zé)范圍 的，要督促企業(yè)及時(shí)整改，不屬于商務(wù)部門職責(zé)范圍的，要及時(shí)移交相關(guān)監(jiān)管和執(zhí)法部門，形成工作閉環(huán)。要加強(qiáng)對地市和區(qū)縣商務(wù)主管部門工作指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正安全生產(chǎn)管理中存在的問題和不足，協(xié)調(diào)解決存在的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。
二、層層壓實(shí)責(zé)任，確保專項(xiàng)整治成效
各省級(jí)商務(wù)主管部門要按照《商務(wù)系統(tǒng)開展餐飲經(jīng)營主 體燃?xì)獍踩螌ｍ?xiàng)方案》要求，加強(qiáng)對市縣兩級(jí)商務(wù)主管 部門餐飲燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作開展情況的監(jiān)督檢查，督促 基層商務(wù)主管部門層層壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對餐飲經(jīng)營主體建立 安全生產(chǎn)管理制度以及對從業(yè)人員開展瓶裝液化石油氣安 全、消防安全常識(shí)和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)情況的督促指導(dǎo)；要 依法依規(guī)履行行業(yè)管理職責(zé)，配合監(jiān)管和執(zhí)法部門深入排查 整治餐飲經(jīng)營主體 “ 問題環(huán)境”等安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患，切 實(shí)提高排查整治工作質(zhì)量，堅(jiān)決遏制重特大餐飲燃?xì)獍踩鹿省?/p>
商務(wù)部根據(jù)調(diào)研情況，結(jié)合地方經(jīng)驗(yàn)做法，總結(jié)形成“四 查驗(yàn)兩告知”（附件 1）、 “餐飲經(jīng)營單位常見安全隱患” （附件 2）、 “餐飲經(jīng)營單位安全生產(chǎn)制度基礎(chǔ)參考模板” （附件 3），供各地在開展餐飲燃?xì)獍踩喂ぷ髦薪Y(jié)合實(shí) 際參考使用。有關(guān)工作進(jìn)展、成效、存在的問題和經(jīng)驗(yàn)做法，請及時(shí)報(bào)商務(wù)部。
聯(lián) 系 人：服貿(mào)司 劉超 李昊
聯(lián)系電話：010-85093783 、85093778
郵 箱：sanchu@mofcom.gov.cn
附件：1. 四查驗(yàn)兩告知
2. 餐飲經(jīng)營單位常見安全隱患
3. 餐飲經(jīng)營單位安全生產(chǎn)制度基礎(chǔ)參考模板
商務(wù)部辦公廳
2023 年 10 月 日
附件1
四查驗(yàn)兩告知
“ 四查驗(yàn)” 即：一是查驗(yàn)餐飲經(jīng)營主體是否建立安全生 產(chǎn)制度，是否明確安全生產(chǎn)責(zé)任人，是否了解負(fù)責(zé)管轄的基 層燃?xì)夂拖拦芾聿块T及緊急情況聯(lián)系方式。二是查驗(yàn)餐飲 經(jīng)營主體是否對從業(yè)人員不定期開展瓶裝液化石油氣安全、 消防安全常識(shí)和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，是否有培訓(xùn)記錄，培訓(xùn) 記錄是否記錄培訓(xùn)時(shí)間和參加人員；是否組織過疏散演練， 企業(yè)員工是否知道如何使用滅火器。三是查驗(yàn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè) 是否對該企業(yè)進(jìn)行了安全檢查和安全用氣培訓(xùn)，查驗(yàn)檢查記 錄；燃?xì)馐褂脠鏊欠癜惭b并正常使用可燃?xì)怏w探測器、燃 氣緊急切斷閥和連接軟管；燃?xì)饨?jīng)營者查驗(yàn)后，是否告知存 在哪些安全隱患，是否已就整改情況復(fù)查。四是查驗(yàn)消防部 門是否對該企業(yè)進(jìn)行了安全檢查，消防查驗(yàn)后存在哪些安全隱患，是否已就整改情況復(fù)查。
“兩告知” 即：凡是查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)問題的，一是告知企業(yè) 負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任和關(guān)鍵崗位安全責(zé)任， 消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，盡量采取口頭和書面雙告知方式；二是書面 告知燃?xì)庵鞴懿块T、消防救援部門或其他監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)的問 題隱患及線索，建議對該企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。對住宿、家政、 美容美發(fā)、家電維修、洗染、沐浴、人像攝影、拍賣等其他 商貿(mào)企業(yè)的實(shí)地查驗(yàn)可根據(jù)安全生產(chǎn)職責(zé)、行業(yè)特點(diǎn)參考餐飲經(jīng)營主體有關(guān)要求開展。
附件2
餐飲經(jīng)營單位常見安全隱患
（根據(jù)相關(guān)案例整理 ，供地方和企業(yè)參考）
1.未制定安全生產(chǎn)管理（含消防安全）制度。
2.人員未經(jīng)過安全生產(chǎn)（含消防、燃?xì)獍踩?、?yīng)急處置 等）培訓(xùn)，不熟悉安全用氣操作，沒有安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)記錄。
3.沒有應(yīng)急處置方案。不清楚當(dāng)?shù)厝細(xì)夤竞拖谰仍?、燃?xì)夤芾聿块T有關(guān)人員的聯(lián)系方式。
4.未與供氣企業(yè)簽訂供氣合同。供氣單位人員未定期入戶進(jìn)行燃?xì)庠O(shè)施安全檢查，指導(dǎo)安全用氣。
5. 同一房間內(nèi)同時(shí)使用液化石油氣和其他明火（含醇基 燃料）。放置鋼瓶、燃具和用戶設(shè)備的房間內(nèi)堆放易燃易爆物品和使用明火。
6.使用 50kg “氣液雙相”氣瓶。
7.在用氣瓶和備用氣瓶未分開放置。
8.在用餐場所（區(qū)域）放置氣瓶。
9.液化石油氣瓶已報(bào)廢或超期（瓶身應(yīng)標(biāo)注達(dá)到使用年 限的年月），無顯示氣瓶安全用氣使用說明的二維碼或其他標(biāo)簽。
10.氣瓶存放間和用氣房間作居住等功能使用。
11.敲打、加熱、倒置或碰撞液化石油氣容器，傾倒殘液或私自灌氣。
12.氣瓶使用區(qū)域設(shè)置在地下室和半地下室內(nèi)。
13.用氣房間或部位與其他部位之間自然通風(fēng)不良，或通風(fēng)不良場所未設(shè)置機(jī)械通風(fēng)裝置或裝置不能正常使用。
14.存放氣瓶總重量超過 100kg 但未設(shè)置專用氣瓶間。
15.氣瓶間高度低于 2.2 米，內(nèi)部未加裝可燃?xì)怏w濃度報(bào) 警裝置，有暖氣溝、地漏及其他地下構(gòu)筑物；外部未設(shè)置明 顯的安全警示標(biāo)志；未使用防爆型照明等電氣設(shè)備，電器開關(guān)設(shè)置在室內(nèi)。
16.連接軟管長度超過 2 米、私接“ 三通”，軟管穿越墻體、 門窗、頂棚和地面。
17.液化石油氣瓶與燃燒器具的水平間距小于 0.5 米。
18.使用可調(diào)節(jié)出口壓力的調(diào)壓器。
19.未安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置及燃?xì)饩o急切斷閥。液化石油氣報(bào)警裝置安裝高度過高（高于地面 30 厘米）。
20.燃?xì)庠罹卟痪邆湎ɑ鸨Ｗo(hù)裝置。
21. 門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的廣告牌等障礙物。
22.未配備滅火器或不滿足 2 支 4 公斤的最低數(shù)量要求。
23.消防救援部門、燃?xì)夤芾聿块T和燃?xì)夤疚炊ㄆ谶M(jìn)行安全檢查。
附件3
餐飲經(jīng)營單位安全生產(chǎn)制度基礎(chǔ)參考模版
一、實(shí)施安全生產(chǎn)全員責(zé)任制。餐飲經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人/法人（姓名）是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。全體員工執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，工作崗位與安全崗位職責(zé)一致，應(yīng)明白崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。（具體安全管理人員姓名）負(fù)責(zé)燃?xì)猓ê垦b液化氣）、消防等安全管理，對本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。
二、加強(qiáng)員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。定期組織員工開展安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，認(rèn)真參加當(dāng)?shù)卣M織的有關(guān)培訓(xùn)，并做好培訓(xùn)記錄。新入職人員必須接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后才能上崗作業(yè)。廚師應(yīng)掌握廚房操作、用電用氣、防火防爆等方面的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)。
三、開展日常巡查、檢查。加強(qiáng)對生產(chǎn)設(shè)備、消防設(shè)施設(shè)備的配置、狀態(tài)和使用情況日常巡查檢查并做好記錄，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對日常巡查情況及時(shí)核查，督促落實(shí)消防安全、燃?xì)獍踩⒂秒姲踩?、食品安全相關(guān)規(guī)范要求，排查并整改發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患。
四、做好突發(fā)狀況應(yīng)急處置。如遇突發(fā)狀況，應(yīng)立即妥善處置險(xiǎn)情，按照本單位應(yīng)急預(yù)案要求，第一時(shí)間組織人員疏散，請求消防救援或燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)協(xié)助處置，及時(shí)、如實(shí)向政府相關(guān)部門報(bào)告相關(guān)情況。
單位（蓋章）：
時(shí)間：
：洪玉蓮
：18918933859
：上海金橋高中壓閥門廠有限公司
