各省轄市、省直管縣（市）文廣新（文化、文物）局，安陽(yáng)市、滑縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支（大）隊(duì)，中國(guó)文字博物館，省文物局，廳直各單位，廳機(jī)關(guān)各處室：
現(xiàn)將《2016年全省文化工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各地、各單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2016年2月1日
2016年全省文化工作要點(diǎn)
2016年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。全省文化工作將全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，牢牢堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念和以人民為中心的工作導(dǎo)向，緊緊圍繞“文明河南”和文化強(qiáng)省建設(shè)的總體部署，以社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)中原文化發(fā)展繁榮，以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展，以“互聯(lián)網(wǎng)+”提升現(xiàn)代文化生產(chǎn)傳播水平，加快構(gòu)建全省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、優(yōu)秀文化文藝產(chǎn)品生產(chǎn)與推廣體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承保護(hù)體系、文化合作交流體系，努力開(kāi)創(chuàng)全省文化改革發(fā)展新局面。
一、以黨的十八屆五中全會(huì)和省委九屆十一次全會(huì)精神為指導(dǎo)，編制實(shí)施“十三五”文化改革發(fā)展規(guī)劃
圍繞全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)和“四個(gè)河南”建設(shè)要求，突出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，做好與國(guó)家“十三五”文化改革發(fā)展規(guī)劃及我省“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接，編制我省“十三五”文化改革發(fā)展規(guī)劃，為未來(lái)五年做好頂層設(shè)計(jì)。編制出臺(tái)《河南省文物事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《河南省文化系統(tǒng)“十三五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《河南省文化系統(tǒng)“十三五”時(shí)期人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》。制定實(shí)施公共圖書(shū)館、文化館事業(yè)發(fā)展和公共數(shù)字文化建設(shè)等專題規(guī)劃細(xì)則。編制落實(shí)《2016－2018藝術(shù)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃》《2016－2018非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)培訓(xùn)規(guī)劃》《2016至2018上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《2016－2018“一帶一路”文化交流規(guī)劃》等。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力形成總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃銜接配套的規(guī)劃體系。規(guī)劃出臺(tái)后，制定規(guī)劃分工實(shí)施方案，推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)。
二、加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展
推動(dòng)重要政策和重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中辦國(guó)辦《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、文化部等七部委《“十三五”時(shí)期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》等確定的工作任務(wù)，推動(dòng)各地黨委、政府盡快出臺(tái)貫徹實(shí)施方案并加快組織落實(shí)。充分發(fā)揮各級(jí)公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組職能，及時(shí)研究部署公共文化工作。繼續(xù)推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、基層綜合性文化服務(wù)中心試點(diǎn)工作。做好全省53個(gè)貧困縣文化扶貧工作。構(gòu)建全省基層文化隊(duì)伍現(xiàn)代培訓(xùn)體系，開(kāi)展示范性培訓(xùn)、公共文化巡講和遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作。繼續(xù)實(shí)施文化志愿者服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃。做好中國(guó)二里頭夏都博物館（中國(guó)夏都博物館）、中原考古博物院等重大工程建設(shè)前期工作。推進(jìn)中國(guó)文字博物館續(xù)建工程、河南博物院主展館維修改造工程和省直文藝院團(tuán)排練場(chǎng)館建設(shè)，推進(jìn)市縣文化陣地建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。
創(chuàng)新公共文化管理體制機(jī)制。落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)工作的意見(jiàn)》，研究出臺(tái)我省的實(shí)施意見(jiàn)和指導(dǎo)性目錄，在購(gòu)買民營(yíng)演藝機(jī)構(gòu)、民辦博物館、民辦非遺展示傳習(xí)館、民辦圖書(shū)館等公共文化服務(wù)方面取得突破。推進(jìn)全省公共圖書(shū)館、文化館總分館制建設(shè)。推進(jìn)公共文化機(jī)構(gòu)法人治理建設(shè)，擴(kuò)大推廣范圍。落實(shí)國(guó)家貧困地區(qū)百縣萬(wàn)村綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)示范工程任務(wù)，在全省打造100個(gè)不同類型的示范性綜合文化服務(wù)中心典型。
開(kāi)展示范性群眾文化活動(dòng)。以紀(jì)念建黨95周年、長(zhǎng)征勝利80周年為主題，開(kāi)展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)。貫徹落實(shí)四部委《關(guān)于引導(dǎo)廣場(chǎng)舞活動(dòng)健康開(kāi)展的通知》，廣泛引導(dǎo)開(kāi)展全省廣場(chǎng)舞活動(dòng)。組織開(kāi)展“春滿中原”“百城萬(wàn)場(chǎng)”全省群眾文化活動(dòng)和“三下鄉(xiāng)”文化活動(dòng)。組織全省157個(gè)圖書(shū)館開(kāi)展“全民閱讀”“書(shū)香河南”等讀書(shū)文化活動(dòng)。舉辦全省第二屆“出彩河南人”群眾文化優(yōu)秀節(jié)目展演。開(kāi)展“華夏之韻”歷史文化精品展覽活動(dòng)。加強(qiáng)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)建設(shè)管理，培育地方文化品牌。加大對(duì)民間業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)、民間文化能人扶持力度，培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化人才。做好文化類民間社會(huì)組織管理工作。
繼續(xù)推進(jìn)重大文化惠民工程。繼續(xù)做好公共文化場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放工作，積極落實(shí)全國(guó)文化信息資源共享工程、國(guó)家數(shù)字圖書(shū)館推廣項(xiàng)目和公共電子閱覽室建設(shè)計(jì)劃等重點(diǎn)文化惠民項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”“中原文化大舞臺(tái)”“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”等文化惠民工程。制定完善全省公共文化服務(wù)體系建設(shè)績(jī)效考評(píng)辦法，組織開(kāi)展績(jī)效考評(píng)工作。做好第二批國(guó)家級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）驗(yàn)收和第三批國(guó)家級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建工作。做好第一批省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）驗(yàn)收工作，加強(qiáng)第二、三批省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建指導(dǎo)工作。組織開(kāi)展河南省文化先進(jìn)縣復(fù)核工作。組織開(kāi)展服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體評(píng)選表彰活動(dòng)。
三、繁榮文藝創(chuàng)作生產(chǎn)，加強(qiáng)優(yōu)秀作品傳播推廣
加強(qiáng)文藝創(chuàng)作規(guī)劃引導(dǎo)。建立河南藝術(shù)發(fā)展專項(xiàng)資金并制定管理辦法，引導(dǎo)社會(huì)藝術(shù)資源，組織創(chuàng)作體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的優(yōu)秀文藝作品。組織申報(bào)2016年度國(guó)家藝術(shù)基金項(xiàng)目，積極對(duì)接國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作工程、全國(guó)重點(diǎn)創(chuàng)作劇目選題計(jì)劃、文化部重點(diǎn)創(chuàng)作扶持劇目、優(yōu)秀劇本創(chuàng)作扶持計(jì)劃，推動(dòng)我省優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作。持續(xù)開(kāi)展“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)形成常態(tài)化機(jī)制。落實(shí)文化部“千人培養(yǎng)計(jì)劃”，繼續(xù)實(shí)施河南省藝術(shù)名家推介工程，舉辦河南省戲曲表演藝術(shù)培訓(xùn)班、河南省舞臺(tái)藝術(shù)編導(dǎo)培訓(xùn)班等。組織舉辦“河南省第八屆青年戲劇演員大賽”，開(kāi)展“河南省第七屆劇本征集”等活動(dòng)。完善文藝作品評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展積極健康的文藝評(píng)論。
落實(shí)支持戲曲傳承發(fā)展政策。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展若干政策的通知》精神，出臺(tái)我省貫徹實(shí)施意見(jiàn)，建立戲曲發(fā)展專項(xiàng)資金，弘揚(yáng)優(yōu)秀民族戲曲藝術(shù)。落實(shí)戲曲振興計(jì)劃、“三個(gè)一批”戲曲劇本創(chuàng)作工程、戲曲劇本孵化計(jì)劃等。舉辦中國(guó)豫劇北京展演月活動(dòng)。做好全省戲曲劇種普查工作，推進(jìn)戲曲進(jìn)校園。推動(dòng)實(shí)施流動(dòng)舞臺(tái)車工程，為符合條件的縣級(jí)戲曲表演團(tuán)體配備流動(dòng)舞臺(tái)車。推進(jìn)基層國(guó)有文藝院團(tuán)排練場(chǎng)所建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村演出場(chǎng)地建設(shè)。
開(kāi)展優(yōu)秀劇目展演和作品展覽。圍繞中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年和紅軍長(zhǎng)征勝利80周年，組織開(kāi)展河南省“黨旗在我心中”優(yōu)秀現(xiàn)代戲?。ü?jié)）目展演活動(dòng)。配合丙申年黃帝故里拜祖大典，做好“老家河南文化周”優(yōu)秀劇目展演活動(dòng)。配合省紀(jì)委舉辦2016年全省廉政戲劇巡演。組織好元旦春節(jié)文藝活動(dòng)。舉辦2016年河南省美術(shù)作品系列展覽。
組織參加全國(guó)藝術(shù)類賽事展演活動(dòng)。組織我省優(yōu)秀劇目參加“第十一屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)”“第六屆全國(guó)少數(shù)民族文藝會(huì)演”“全國(guó)地方戲優(yōu)秀中青年演員匯報(bào)演出”“全國(guó)聲樂(lè)、雜技、舞蹈優(yōu)秀?。ü?jié)）目展演”“全國(guó)優(yōu)秀地方戲劇目匯演”等。組織參加全國(guó)美術(shù)館藏品普查、文化部慶祝建黨95周年美術(shù)作品展。
四、完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)
做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體。評(píng)審命名第五批省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、基地的指導(dǎo)和巡檢。探索開(kāi)展特色文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，打造地方文化品牌。落實(shí)國(guó)家和我省出臺(tái)的扶持小微文化企業(yè)相關(guān)政策，加大對(duì)小微文化企業(yè)的扶持力度。做好省級(jí)文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目目錄建設(shè)工作、文化出口基地建設(shè)工作。落實(shí)文化部文化企業(yè)品牌建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。建立河南省文化產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái)，開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析工作。推動(dòng)新型文化業(yè)態(tài)健康發(fā)展，做好省級(jí)高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金扶持。開(kāi)展對(duì)新型文化產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目的第三方績(jī)效評(píng)價(jià)。開(kāi)展2016年度動(dòng)漫企業(yè)年審和認(rèn)定。探索開(kāi)展動(dòng)漫人才職稱評(píng)定工作。整合河南省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)功能，更好發(fā)揮行業(yè)組織作用。
落實(shí)促進(jìn)文化消費(fèi)計(jì)劃。研究擴(kuò)大文化消費(fèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域和具體措施，探索建立拉動(dòng)和引導(dǎo)文化消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。營(yíng)造宣傳引導(dǎo)和政策支持文化消費(fèi)的氛圍。加強(qiáng)供給側(cè)改革，優(yōu)化文化產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大有效供給，培育新的文化消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。
構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)交易平臺(tái)。積極組織我省文化企業(yè)參加中俄文化大集、臺(tái)灣文化產(chǎn)品手工藝展、深圳文博會(huì)等國(guó)內(nèi)外重要文化產(chǎn)業(yè)交易活動(dòng)，擴(kuò)大河南文化產(chǎn)品的影響力。落實(shí)《文化部扶持社會(huì)力量參與對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)文化交流管理辦法（試行）》要求，為企業(yè)提供政策、信息和資金扶持，鼓勵(lì)和支持演出劇目、少林功夫、太極、雜技等文化產(chǎn)品“走出去”。組織文化企業(yè)參加重要展會(huì)。做好第34屆中國(guó)洛陽(yáng)牡丹文化節(jié)的籌備、組織、協(xié)調(diào)和接待工作，組織全省文化產(chǎn)業(yè)招商引資活動(dòng)。
建立文化產(chǎn)業(yè)支持體系。落實(shí)文化部文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意人才和文化創(chuàng)意產(chǎn)品扶持計(jì)劃、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀動(dòng)漫扶持計(jì)劃、國(guó)家動(dòng)漫品牌建設(shè)和保護(hù)計(jì)劃、絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。鞏固文化金融扶持計(jì)劃成果，加大金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。舉辦文化產(chǎn)業(yè)融資項(xiàng)目路演活動(dòng)，幫助文化企業(yè)爭(zhēng)取金融支持。舉辦全省文化產(chǎn)業(yè)管理人員培訓(xùn)班、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才培訓(xùn)班等。指導(dǎo)、幫助企業(yè)申報(bào)2016年中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、省級(jí)高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)資金支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目等。利用省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加大金融資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的力度，擴(kuò)充企業(yè)融資手段。
五、構(gòu)建優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承保護(hù)體系，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用
統(tǒng)籌文物保護(hù)利用。做好全省可移動(dòng)文物普查。加強(qiáng)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)、管理、宣傳、展示等工作，推進(jìn)世界遺產(chǎn)保護(hù)研究基地建設(shè)。做好洛陽(yáng)白馬寺、鞏義石窟和靈寶函谷關(guān)（或崤函古道靈寶段及烽燧體系）三處絲綢之路擴(kuò)展項(xiàng)目申遺工作。協(xié)同相關(guān)省份積極推進(jìn)萬(wàn)里茶道申遺工作。加強(qiáng)洛陽(yáng)、鄭州兩大片區(qū)，鞏義宋陵等16處大遺址保護(hù)展示工作。推進(jìn)澠池仰韶村、邙山陵墓群等15項(xiàng)大遺址保護(hù)展示工程。積極推進(jìn)隋唐洛陽(yáng)城、信陽(yáng)城陽(yáng)城等國(guó)家考古遺址公園項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施安陽(yáng)高陵、三門峽廟底溝遺址、淮陽(yáng)平糧臺(tái)古城遺址等省級(jí)考古遺址公園項(xiàng)目建設(shè)。做好信陽(yáng)出山店水庫(kù)、商合杭高鐵、鄭萬(wàn)高鐵、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的文物保護(hù)工作。做好重點(diǎn)文物保護(hù)維修工作。推進(jìn)全省文物科技保護(hù)基地建設(shè)，加強(qiáng)文物科技保護(hù)。推進(jìn)文物安全綜合防范體系建設(shè)，做好文物安全與執(zhí)法督察工作。推進(jìn)商丘、漯河、開(kāi)封、南陽(yáng)等地博物館建設(shè)。組建省博物館聯(lián)盟，提升基層博物館陳展水平。組織舉辦河南省第七屆講解員講解大賽。引導(dǎo)、規(guī)范和支持非國(guó)有博物館發(fā)展。
加強(qiáng)非遺保護(hù)利用。繼續(xù)推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“一法一條例”的宣傳工作。推進(jìn)河南省傳統(tǒng)美術(shù)搶救保護(hù)工程，做好省級(jí)以上代表性傳承人搶救記錄工程，開(kāi)展第四批省級(jí)非遺代表性傳承人評(píng)審認(rèn)定工作。啟動(dòng)全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)四級(jí)名錄體系檔案建設(shè)工作。促進(jìn)國(guó)家非遺基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作三年培訓(xùn)計(jì)劃。研究傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃。做好傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。舉辦文化遺產(chǎn)日和節(jié)慶主題活動(dòng)，組織好 “紅紅火火過(guò)大年—非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演展示活動(dòng)”及寶豐、?？h、淮陽(yáng)、鹿邑等地的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演活動(dòng)。開(kāi)展非遺進(jìn)校園活動(dòng)。
加強(qiáng)古籍保護(hù)工作。加強(qiáng)古籍普查、修復(fù)、保存、宣傳和利用。推進(jìn)古籍普查登記工作，實(shí)施“中華古籍保護(hù)計(jì)劃”“民國(guó)時(shí)期文獻(xiàn)保護(hù)計(jì)劃”。
六、完善現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，促進(jìn)文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展
促進(jìn)文化娛樂(lè)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。貫徹落實(shí)《文化部、公安部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)游戲游藝場(chǎng)所監(jiān)管促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的通知》，制定我省的實(shí)施辦法，推動(dòng)游戲游藝新政落地，鼓勵(lì)、支持游戲游藝場(chǎng)所合法經(jīng)營(yíng)。做好文化娛樂(lè)游戲業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，開(kāi)展分級(jí)評(píng)定工作。繼續(xù)推進(jìn)全省互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)規(guī)劃。推進(jìn)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、文化娛樂(lè)場(chǎng)所參與社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)。推動(dòng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所成為棋牌等智力運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目培訓(xùn)、比賽指定場(chǎng)所。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果，推動(dòng)行業(yè)等級(jí)管理工作。以互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)為切入點(diǎn)，推動(dòng)文化市場(chǎng)信用體系建設(shè)。推進(jìn)文化產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)主體黑名單制度試點(diǎn)工作，完善信用檔案。
提升文化市場(chǎng)規(guī)范化管理水平。推動(dòng)文化部、省政府關(guān)于“先照后證”改革意見(jiàn)的落實(shí)，加強(qiáng)行政審批規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化行政審批程序。推動(dòng)各地創(chuàng)建行政審批規(guī)范示范點(diǎn)。加強(qiáng)審批人員培訓(xùn)，提高行政服務(wù)質(zhì)量和效能。加強(qiáng)文化市場(chǎng)事中事后監(jiān)管，健全以內(nèi)容監(jiān)管為重點(diǎn)、信用監(jiān)管為核心的市場(chǎng)監(jiān)管體系，建立文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查基本規(guī)范。建立行政指導(dǎo)服務(wù)制度，修訂并實(shí)施各門類文化市場(chǎng)行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。制定文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，完善以責(zé)任追究為核心的文化市場(chǎng)行政執(zhí)法制度。落實(shí)雙隨機(jī)抽查制度，規(guī)范全省文化市場(chǎng)雙隨機(jī)抽查內(nèi)容、方法、時(shí)限、頻次。推動(dòng)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)行政審批、綜合執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)化辦理。
加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法。貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的文件精神，研究制定我省實(shí)施意見(jiàn)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)訓(xùn)練考試大綱要求，舉辦文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、執(zhí)法骨干、網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)執(zhí)法等培訓(xùn)班，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。組織開(kāi)展執(zhí)法巡查、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法“閃電”行動(dòng)、交叉檢查、暑期集中整治、暗訪抽查等專項(xiàng)活動(dòng)。開(kāi)展縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所專項(xiàng)整治督查工作。指導(dǎo)各地加大辦案力度，提高辦案質(zhì)量和數(shù)量。組織執(zhí)法案卷評(píng)查和文化市場(chǎng)重大案件評(píng)選。充分發(fā)揮省網(wǎng)絡(luò)文化執(zhí)法協(xié)作小組的職能，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化監(jiān)管。
七、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加快中原文化走出去步伐
落實(shí)文化部對(duì)外文化交流任務(wù)。執(zhí)行“歡樂(lè)春節(jié)”任務(wù)，組織我省文藝團(tuán)體赴美國(guó)等11個(gè)國(guó)家開(kāi)展演出交流。落實(shí)“央地合作”項(xiàng)目，組織承辦“中國(guó)—馬耳他文化年”活動(dòng)。繼續(xù)落實(shí)中非合作論壇第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議精神，舉辦“第四屆非洲武術(shù)學(xué)員來(lái)華培訓(xùn)班”。組派藝術(shù)團(tuán)赴馬拉維、津巴布韋、毛里求斯等國(guó)開(kāi)展交流。
推動(dòng)中原文化走出去。進(jìn)一步開(kāi)展與絲綢之路沿線國(guó)家之間的文化交流合作。組派“絲綢之路上的中國(guó)穆斯林?jǐn)z影展”赴巴基斯坦交流展出。為塞舌爾國(guó)家圖書(shū)館提供圖書(shū)陳列、保護(hù)、館藏等技術(shù)支持。組派有關(guān)代表團(tuán)赴澳大利亞、埃塞俄比亞、德國(guó)、韓國(guó)、法國(guó)、越南等國(guó)家交流演出，參加柏林藝術(shù)節(jié)、俄羅斯“圣彼得堡國(guó)際戲劇節(jié)”。深化與意大利、奧地利、德國(guó)、瑞典等國(guó)家和地區(qū)的文物合作交流。
加強(qiáng)與港澳臺(tái)文化交流。發(fā)揮各地文化資源優(yōu)勢(shì)，與港澳文化部門、民間藝術(shù)機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展文化交流活動(dòng)。承辦第五屆港澳視覺(jué)藝術(shù)雙年展。同港澳文化部門開(kāi)展以文物交流、古村落保護(hù)為主題的交流項(xiàng)目。邀請(qǐng)港澳青少年、大學(xué)生來(lái)豫參訪交流。擴(kuò)展豫臺(tái)文化交流領(lǐng)域和層次。
八、推動(dòng)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，加快文化與科技融合
推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新。落實(shí)演藝企業(yè)社會(huì)效益考核辦法，探索完善把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的體制機(jī)制。深化文化事業(yè)單位改革，創(chuàng)新內(nèi)部體制機(jī)制，完善人事管理等配套政策。
加快文化與科技融合。研究推進(jìn)文化與科技融合發(fā)展的實(shí)施辦法，積極對(duì)接文化部文化創(chuàng)新工程、互聯(lián)網(wǎng)+文化行動(dòng)計(jì)劃、文化大數(shù)據(jù)工程等。加大云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技在文化服務(wù)中的應(yīng)用，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，整合文化信息資源，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)環(huán)境，提高公共文化的覆蓋率和服務(wù)效能。推進(jìn)文化信息化建設(shè)，加強(qiáng)全省數(shù)字圖書(shū)館、公共電子閱覽室、數(shù)字文化館建設(shè)，建立河南省公共文化網(wǎng)站。
加強(qiáng)藝術(shù)科研建設(shè)。以全國(guó)藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃課題等科研項(xiàng)目管理與服務(wù)為依托，推進(jìn)藝術(shù)科研工作機(jī)制創(chuàng)新。重點(diǎn)在課題立項(xiàng)與管理、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科研成果推廣轉(zhuǎn)化、跨學(xué)科合作、藝術(shù)科研院所建設(shè)等方面尋求突破。加快推進(jìn)藝術(shù)科研資源和人才隊(duì)伍的整合利用，推動(dòng)文化系統(tǒng)與高等院校、藝術(shù)科研機(jī)構(gòu)的科研合作與資源共享。對(duì)全省藝術(shù)科研人才隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)查摸底，研究制定藝術(shù)科研隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)劃，啟動(dòng)全省藝術(shù)科研專家?guī)旖ㄔO(shè)。
九、貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，為文化事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障
全面落實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持把管黨治黨與文化業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，著力強(qiáng)化各級(jí)黨組織從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。建立主體責(zé)任清單，逐級(jí)細(xì)化落實(shí)，形成以上率下帶動(dòng)、逐級(jí)傳導(dǎo)壓力、層層夯實(shí)責(zé)任的工作格局。
嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。始終把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，切實(shí)強(qiáng)化黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束。推進(jìn)機(jī)關(guān)“4+2”基礎(chǔ)制度建設(shè)，健全干部監(jiān)督管理和日常考核機(jī)制，開(kāi)展年度黨建述職評(píng)議考核工作，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查。
深化作風(fēng)建設(shè)。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)成果，持續(xù)抓好懶政怠政為官不為和嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩等專項(xiàng)治理，馳而不息反“四風(fēng)”。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法人員的自由裁量權(quán)，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為的行為，堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要”、“冷、硬、橫、推”等“衙門作風(fēng)”。重點(diǎn)加強(qiáng)文化窗口單位、文化市場(chǎng)和文物調(diào)查勘探管理，規(guī)范工程程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)。
強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。實(shí)施權(quán)力清單制度，不斷完善覆蓋文化業(yè)務(wù)管理領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系。繼續(xù)落實(shí)省委巡視反饋意見(jiàn)整改工作，強(qiáng)化對(duì)資金使用、招標(biāo)投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)文化基層單位的監(jiān)督管理，查處基層貪腐及執(zhí)法不公等問(wèn)題，維護(hù)群眾切身利益。
加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。推進(jìn)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，切實(shí)做到把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。緊扣政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，持續(xù)開(kāi)展監(jiān)督巡查活動(dòng)。建立健全信訪舉報(bào)協(xié)作和問(wèn)題線索管理機(jī)制，按照問(wèn)題線索五種處置方式和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”要求及時(shí)處理違紀(jì)問(wèn)題。
十、提升服務(wù)能力和水平，加強(qiáng)文化保障體系建設(shè)
提高財(cái)政資金保障和監(jiān)管水平。圍繞文化重點(diǎn)工作，提高財(cái)政保障水平，積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政加大對(duì)文化工作的支持力度。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，繼續(xù)搞好廳直單位的財(cái)務(wù)公開(kāi)和審計(jì)監(jiān)督，開(kāi)展對(duì)全省文化系統(tǒng)中央和省級(jí)專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平，確保財(cái)政資金合規(guī)有效使用。努力推進(jìn)省直重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。搞好文化統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)分析研究，提高文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)文化改革發(fā)展的水平。
加強(qiáng)政策理論研究。大力開(kāi)展調(diào)查研究，加強(qiáng)調(diào)研工作規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，組織重要文化政策調(diào)研，確定2016年全省文化系統(tǒng)調(diào)研重點(diǎn)，編輯出版《河南文化調(diào)研（2016）年卷》。完善工作制度，推進(jìn)節(jié)慶文化活動(dòng)規(guī)范化科學(xué)化管理。
加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步做好“三區(qū)”人才支持計(jì)劃文化工作者專項(xiàng)工作。繼續(xù)做好人才政策創(chuàng)新工作，重點(diǎn)解決文化高端人才培養(yǎng)推介和青年后備人才培訓(xùn)問(wèn)題。舉辦“廳直單位黨政一把手培訓(xùn)班”等主題班次。加強(qiáng)青年干部隊(duì)伍建設(shè)。積極推進(jìn)公務(wù)員平時(shí)考核工作。
加強(qiáng)文化法治建設(shè)。完善公務(wù)員學(xué)法用法制度，開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)文化法治建設(shè)。開(kāi)展規(guī)范性文件審核、備案和提交工作，建立健全重大決策合法性審查機(jī)制，探索設(shè)立法律顧問(wèn)制度。舉辦全省文化法治建設(shè)工作培訓(xùn)班。
提高機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)水平。構(gòu)建信息、督查和新聞宣傳工作大格局。提高新聞宣傳工作水平，加強(qiáng)輿情分析研判，提高新媒體建設(shè)能力。不斷擴(kuò)展信息渠道，提升信息質(zhì)量。完善督查工作制度，建設(shè)完善科學(xué)的督查落實(shí)體系。加強(qiáng)文化系統(tǒng)信息化建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急值班、公文運(yùn)轉(zhuǎn)、機(jī)要保密、信訪安保等工作。完善后勤績(jī)效考核管理。
加強(qiáng)綜治工作和平安建設(shè)。將平安建設(shè)納入全省文化改革發(fā)展大局和年度工作目標(biāo)，著力構(gòu)建平安文化體系。加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，開(kāi)展“平安文化市場(chǎng)”創(chuàng)建。開(kāi)展“平安河南”建設(shè)文藝宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)平安文化建設(shè)。
來(lái)源：河南省文化廳網(wǎng)頁(yè) 2016年2月2日
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