天津市應(yīng)急管理局發(fā)布2023年第二季度
安全生產(chǎn)行政處罰典型案例
為切實(shí)推動“以案釋法、以案普法”工作，現(xiàn)對應(yīng)急管理系統(tǒng)2023年第二季度違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的典型案例進(jìn)行集中通報(bào)、公開曝光。
一、2023年2月，執(zhí)法人員對于坐落于和平區(qū)的某酒店管理有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司未按照規(guī)定建立有限空間管理臺賬。該行為違反了《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與暫行規(guī)定》第七條的規(guī)定，依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第三十條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令限期改正，給予該公司一萬元、直接負(fù)責(zé)的主管人員一千元、其他直接責(zé)任人員一千元罰款的行政處罰。
二、2023年3月，執(zhí)法人員對坐落于河北區(qū)的某科技發(fā)展有限公司河北分公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司未取得《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》從事異丙叉丙酮經(jīng)營。該行為違反了《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十三條第一款的規(guī)定，依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十七條第三款的規(guī)定，責(zé)令停止經(jīng)營活動，沒收違法所得一千五百八十四元，并處十萬元罰款的行政處罰。
三、2023年3月，執(zhí)法人員對坐落于寧河區(qū)的某木業(yè)廠進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該廠未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。該行為違反了《安全生產(chǎn)法》第八十一條的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十七條第（六）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令限期改正，給予三萬元罰款的行政處罰。
四、2023年3月，執(zhí)法人員對坐落于南開區(qū)的某汽車銷售有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司未建立安全風(fēng)險分級管控制度。該行為違反了《安全生產(chǎn)法》第四十一條第一款的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零一條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令限期改正，給予二萬元罰款的行政處罰。同時，該公司主要負(fù)責(zé)人孫某未履行組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控預(yù)防工作機(jī)制的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，該行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十一條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款的規(guī)定，責(zé)令限期改正，給予二萬元罰款的行政處罰。
五、2023年4月，執(zhí)法人員對坐落于北辰區(qū)的某冷鏈物流有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司未與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議且未在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。該行為違反了《安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款的規(guī)定，責(zé)令限期改正，給予該公司二萬元、直接負(fù)責(zé)的主管人員四千元罰款的行政處罰。
六、2023年4月，執(zhí)法人員對坐落于武清區(qū)的某煤礦機(jī)械制造有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司1名特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)。該行為違反了《安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十七條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令限期改正，給予一萬元罰款的行政處罰。
七、2023年4月，執(zhí)法人員對坐落于靜海區(qū)的某聚源科技有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司未實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。該行為違反了《天津市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》第三條第二款的規(guī)定，依據(jù)《天津市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》第三十九條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，給予一萬五千元罰款的行政處罰。同時，該公司主要負(fù)責(zé)人王某未履行建立健全并落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，該行為違反了《天津市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》第七條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《天津市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》第三十五條第一款的規(guī)定，責(zé)令限期改正，給予二萬五千元罰款的行政處罰。
八、2023年4月，執(zhí)法人員對坐落于紅橋區(qū)的某酒業(yè)集團(tuán)有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。該行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十八條第四款的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十七條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令限期改正，給予一萬元罰款的行政處罰。
九、2023年4月，執(zhí)法人員對坐落于河西區(qū)的某海鮮粥店進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該單位2名特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)。該行為違反了《安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十七條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令限期改正，給予二萬元罰款的行政處罰。
十、2023年4月，執(zhí)法人員對坐落于薊州區(qū)的某家具有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司安全設(shè)備的使用、檢測不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。該行為違反了《安全生產(chǎn)法》第三十六條第一款的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十九條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令限期改正，給予一萬元罰款的行政處罰。
十一、2023年4月，執(zhí)法人員對坐落于東麗區(qū)的某金屬材料有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司未取得《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》從事硫酸鎳、鉻酸酐經(jīng)營。該行為違反了《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十三條第一款的規(guī)定，依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十七條第三款的規(guī)定，責(zé)令停止經(jīng)營活動，沒收違法經(jīng)營的危險化學(xué)品，并處十萬一千元罰款的行政處罰。
十二、2023年5月，執(zhí)法人員對坐落于河?xùn)|區(qū)的某餐飲管理有限公司河?xùn)|區(qū)第三分公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司占用、鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所的疏散通道。該行為違反了《安全生產(chǎn)法》第四十二條第二款的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零五條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令限期改正，給予該公司一萬元、直接負(fù)責(zé)的主管人員一千元罰款的行政處罰。
十三、2023年5月，執(zhí)法人員對坐落于津南區(qū)的某船務(wù)有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司5名特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)。該行為違反了《安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十七條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令限期改正，給予五萬元罰款的行政處罰。
十四、2023年5月，執(zhí)法人員對坐落于寶坻區(qū)的某塑料制品有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司收集聚乙烯粉末的干式除塵器未規(guī)范設(shè)置泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。該行為違反了《安全生產(chǎn)法》第三十六條第一款的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十九條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令限期改正，給予一萬元罰款的行政處罰。
十五、2023年6月，執(zhí)法人員對坐落于西青區(qū)的某精密部件有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所設(shè)置安全警示標(biāo)志。該行為違反了《安全生產(chǎn)法》第三十五條的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十九條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令限期改正，給予一萬元罰款的行政處罰。
十六、2023年6月，執(zhí)法人員對坐落于濱海新區(qū)的某機(jī)械設(shè)備有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司1名特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)。該行為違反了《安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十七條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令限期改正，給予一萬一千元罰款的行政處罰。
以上典型案例充分暴露出個別企業(yè)，安全生產(chǎn)責(zé)任體系不健全，還未實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全生產(chǎn)管理制度缺失，還未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；安全管理不到位，對有限空間作業(yè)場所、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、相關(guān)方管理不規(guī)范；違章指揮，允許未取得相應(yīng)證件的人員上崗作業(yè)；非法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，在未取得相應(yīng)許可證從事危險化學(xué)品儲存。各企業(yè)要認(rèn)真汲取教訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識，建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)事故隱患常態(tài)化排查整治，及時消除事故隱患，嚴(yán)密防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。此外，當(dāng)前正值盛夏之際，強(qiáng)對流、強(qiáng)雷電、強(qiáng)降雨天氣頻繁，伏天高溫高濕，是事故的易發(fā)期，各企業(yè)要加強(qiáng)防范，針對突發(fā)情況，要及時啟動應(yīng)急機(jī)制，果斷采取“關(guān)、停、限、避”措施，全力確保人民群眾生命安全。
2023年7月25日
：洪玉蓮
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