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實(shí)行政府主導(dǎo)部門聯(lián)動分級負(fù)責(zé)機(jī)制

中國應(yīng)急管理報(bào)嚴(yán)晨2023-11-29 15:54:34

本報(bào)訊 近日，黑龍江省大慶市減災(zāi)委結(jié)合實(shí)際，研究制定《大慶市“五?！惫ぷ髦敢ㄔ囆校?，明確停課、停工、停產(chǎn)、停運(yùn)、停業(yè)實(shí)施步驟和范圍，實(shí)行政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)工作機(jī)制。

指引指出，當(dāng)啟動氣象災(zāi)害ⅲ級或防汛ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，或發(fā)生有影響的其他災(zāi)害時(shí)，各級各有關(guān)部門（單位）應(yīng)進(jìn)行會商研判，視情實(shí)行“五停”中的一項(xiàng)或多項(xiàng)措施，在災(zāi)害受影響范圍區(qū)域內(nèi)實(shí)行“五?！贝胧?。受影響且涉及民生的企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際情況，主動做好“五?！惫ぷ?，果斷高效采取措施，確保人員安全，并及時(shí)將“五?！惫ぷ髑闆r報(bào)告上級主管部門。

對于“五?！狈秶敢赋?，除承擔(dān)指揮部署、搶險(xiǎn)、救災(zāi)和保障社會基本運(yùn)行任務(wù)的單位和工作人員外，轄區(qū)內(nèi)其他單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行“五?！贝胧?。

指引明確，停課主要由教育、人社部門和高等院校負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施，并指導(dǎo)做好滯留人員疏散轉(zhuǎn)移和安置工作；停工主要由所屬行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施，并指導(dǎo)做好滯留人員疏散轉(zhuǎn)移和安置工作；根據(jù)災(zāi)害影響范圍及程度，所屬行業(yè)主管部門應(yīng)適時(shí)通知危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)各類工業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)基地、工廠、作坊等停止生產(chǎn)活動；停運(yùn)主要由交通、海事等單位負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施，并指導(dǎo)做好滯留人員疏散轉(zhuǎn)移和安置工作；停業(yè)主要由市場監(jiān)管、商務(wù)、文廣旅、城管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門按各自職責(zé)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施，并指導(dǎo)做好滯留人員疏散轉(zhuǎn)移和安置工作。

指引提出，各級各有關(guān)部門（單位）要綜合考慮社會影響，制定本級“五停”措施和實(shí)施細(xì)則，并加強(qiáng)針對性、可操作性和實(shí)用性。各級各有關(guān)部門（單位）要根據(jù)預(yù)警情況，結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H對氣象、水旱等災(zāi)害影響進(jìn)行會商研判，確定最小影響范圍、最短影響時(shí)間，是否需要采取“五停”措施。