川安監(jiān)〔2011〕385號(hào)
各市（州）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
2011年10月30日，瀘定縣興隆鎮(zhèn)銀廠溝鉛鋅礦井下發(fā)生一起中毒窒息事故，造成4人死亡，9人受傷。該礦于10月29日上午11時(shí)，在11號(hào)井洞實(shí)施了爆破作業(yè)。次日，有3名礦工進(jìn)入11號(hào)井洞作業(yè)，因有毒有害氣體中毒被困井下。隨后，有10名礦工入井進(jìn)行施救，其中1人中毒昏倒被困井下，其他9人成功出井，但不同程度中毒。截至31日12時(shí)，被困井下的4名遇難者遺體已全部找到。
這起事故與巴中市南江縣五銅包鐵礦“2.17”中毒窒息事故如出一轍，均為井下通風(fēng)系統(tǒng)不完善，實(shí)施爆破作業(yè)后人員入井前未檢測(cè)井下空氣質(zhì)量，發(fā)生事故后盲目施救，造成事故擴(kuò)大。為深刻吸取以上兩起事故教訓(xùn)，切實(shí)做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生，現(xiàn)提出如下要求。
一、高度重視地下礦山通風(fēng)安全工作。各級(jí)安全監(jiān)管部門要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，高度重視地下礦山通風(fēng)安全工作，接此通報(bào)后，縣一級(jí)安監(jiān)局要迅速組織檢查，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)和重大隱患，采取強(qiáng)硬手段，依法嚴(yán)格監(jiān)管，督促地下礦山企業(yè)完善通風(fēng)系統(tǒng)。對(duì)達(dá)不到通風(fēng)要求的礦井，要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，限期整改。對(duì)發(fā)生中毒窒息事故的，要從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二、加強(qiáng)礦井通風(fēng)管理。各地下礦山要建立有關(guān)通風(fēng)的規(guī)章制度，完善機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，當(dāng)風(fēng)量、風(fēng)速和作業(yè)場所空氣質(zhì)量達(dá)不到規(guī)程規(guī)定時(shí)，主要通風(fēng)機(jī)不得停開。對(duì)獨(dú)頭巷道、采掘工作面和通風(fēng)不良的區(qū)域，必須安裝局部通風(fēng)設(shè)備，嚴(yán)禁采用擴(kuò)散通風(fēng)的方式和隨意停開局部通風(fēng)機(jī)。對(duì)關(guān)閉和廢棄礦井井筒要封閉、填實(shí)，四周設(shè)置明顯的永久性警示標(biāo)志，嚴(yán)禁人員進(jìn)入廢棄礦井井筒。要按要求配備適應(yīng)工作需要的專職通風(fēng)技術(shù)人員和測(cè)風(fēng)、測(cè)塵人員，并配備一定數(shù)量的一氧化碳、氧氣、硫化氫等氣體檢測(cè)儀器和測(cè)風(fēng)、測(cè)塵儀表，定期進(jìn)行通風(fēng)檢查測(cè)定，保證礦井總風(fēng)量和作業(yè)場所的風(fēng)量。特別是爆破作業(yè)后，必須先開動(dòng)局部通風(fēng)機(jī)排除有毒有害氣體，經(jīng)檢測(cè)確保空氣質(zhì)量滿足作業(yè)要求后，作業(yè)人員方可進(jìn)入工作面。今年年底以前，各地下礦山企業(yè)必須把相關(guān)氣體監(jiān)測(cè)儀器儀表足額配備到位。
三、加強(qiáng)應(yīng)急救援管理。各礦山企業(yè)要結(jié)合實(shí)際編制具有可操作性的事故應(yīng)急預(yù)案，按要求配備足夠數(shù)量的應(yīng)急救援物資和設(shè)備。各市（州）要對(duì)非煤礦山，尤其是對(duì)地下礦山企業(yè)組織一次有關(guān)職工應(yīng)急知識(shí)和技能的培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力，防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生。如再次發(fā)生類似中毒事故，將嚴(yán)肅追究有關(guān)監(jiān)管部門和企業(yè)的責(zé)任。
二○一一年十一月二日
：洪玉蓮
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