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——新時代應急管理安徽探索系列報道之一

中國應急管理報程璐2023-10-13 16:20:56

今年以來，安徽省安慶市宿松縣應急管理部門與湖北省黃岡市黃梅縣、蘄春縣應急管理部門探索建立信息通報、應急聯(lián)動響應、應急救援資源共享等機制，加強毗鄰地區(qū)工作互聯(lián)、能力共建、信息互通、力量互援、救援互動，開啟省際毗鄰區(qū)域應急協(xié)同發(fā)展新局面。

深化省際毗鄰區(qū)域和對口地區(qū)應急協(xié)同，是推動長三角應急管理協(xié)同發(fā)展的重要舉措。近年來，安徽省應急管理廳積極推進省級毗鄰區(qū)域和對口地區(qū)應急管理互動合作、協(xié)同發(fā)展，努力為區(qū)域一體化發(fā)展全面深化樹立樣板、提供經(jīng)驗，有效提升區(qū)域協(xié)同應對各類突發(fā)事件能力。

主動對接，加強毗鄰區(qū)應急管理合作

2020年6月，黃山市應急管理局與浙江省衢州市、江西省上饒市、福建省南平市應急管理局簽訂區(qū)域突發(fā)事件應急聯(lián)動協(xié)議。隨后，安徽省應急管理廳轉發(fā)給全省各市應急管理局，要求全省各市、縣主動對接周邊?。ɑ蚴?nèi)）毗鄰地區(qū)應急管理部門，加強合作，按照優(yōu)勢互補、共建共享原則，積極推進建立應急協(xié)作工作機制。10月，長三角應急管理專題合作組印發(fā)《長三角區(qū)域應急聯(lián)動協(xié)調機制》，長三角省際邊界區(qū)域協(xié)同響應和增援調度機制作為八大機制之一被列入其中。

從2021年開始，安徽省應急管理廳將區(qū)域應急協(xié)作機制運行情況納入安全生產(chǎn)年度考核，要求各市至少開展1次跨市聯(lián)合演練、聯(lián)席會議或事故災害聯(lián)合處置等協(xié)作聯(lián)動。截至目前，全省共有6個市、13個縣區(qū)與長三角相鄰地區(qū)簽訂了合作備忘錄，建立了應急協(xié)作機制，共舉辦聯(lián)席會議、調研等交流合作活動10余次。

2022年4月，長三角應急管理專題合作組印發(fā)《2022年長三角應急管理專題合作工作要點》，將“推進滬蘇浙對口支援皖北八市應急部門的合作交流”列入年度工作要點。安徽省應急管理廳印發(fā)《關于開展2022年度長三角應急管理協(xié)同發(fā)展課題研究的函》，成立皖北八市對口幫扶課題組和“一地六縣”課題組，召開工作推進會，組織有關市局深入調查研究，主動溝通對接，推動簽訂幫扶合作協(xié)議，謀劃合作交流事項，找準切入點契合點，不斷深化合作交流。

聯(lián)合演練，提升突發(fā)事件應急處置能力

安徽省各市、縣應急管理部門發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，積極與毗鄰地區(qū)、對口幫扶地區(qū)建立常態(tài)交流機制。

宣城市應急管理局同武警上海六支隊保持常態(tài)化信息互通，并于每年汛期加強聯(lián)系，確保防汛搶險工作有序開展；黃山市應急管理局利用應急管理部指揮專網(wǎng)，實現(xiàn)與浙江省衢州市應急管理局指揮中心音視頻互聯(lián)互通，加強應急聯(lián)合指揮能力；蚌埠市應急管理局領導帶隊赴寧波市開展臺風強降雨防御工作調研，學習先進做法，提升防御臺風和強降雨等極端氣象災害的應對能力；黃山市清涼峰國家級自然保護區(qū)績溪管理站、歙縣管理站與浙江清涼峰國家級自然保護區(qū)管理局制定了《浙皖清涼峰自然保護區(qū)護林聯(lián)防辦法》，在兩省交界處開展聯(lián)合巡護執(zhí)法行動，保障保護區(qū)森林生態(tài)安全和游客人身安全。

針對各類災害事故，各級應急管理部門積極開展跨區(qū)域聯(lián)合演練，進一步檢驗應急管理合作機制，切實提升突發(fā)事件預警和應對能力。

2021年以來，省級組織開展長三角省際區(qū)域（黃山）森林防滅火應急演練、長三角危險化學品重大生產(chǎn)安全事故聯(lián)合演練、長三角地區(qū)防汛防臺風聯(lián)合演練。其中，長三角地區(qū)防汛防臺風聯(lián)合演練由國家防總與安徽省、上海市、江蘇省、浙江省防汛抗旱指揮部聯(lián)合主辦，是全國首次跨省聯(lián)合演練，在黃山市黃山區(qū)太平湖水域設主演練場，在上海市、江蘇省、浙江省等地設分演練場，采取實戰(zhàn)演練、異地同步、前后方聯(lián)動的方式進行，有效提升自然災害防范應對能力和跨區(qū)域協(xié)同處置能力。另外，安徽省應急管理廳指導各市、縣應急管理局同長三角地區(qū)聯(lián)合開展“六合區(qū)·來安縣”跨區(qū)域聯(lián)動應急演練、2022年蘇浙皖毗連地區(qū)第六聯(lián)防區(qū)跨區(qū)域森林火災應急演練、2022年長三角區(qū)域（湖錫宣）森林火災聯(lián)合撲救實戰(zhàn)演練等。

“通過共同開展聯(lián)合演練和比武競賽，各方在應急救援指揮、信息共享、物資管理、隊伍建設等多個方面進行了深入交流，提升了跨區(qū)域聯(lián)動救援的協(xié)同意識和技戰(zhàn)術水平?！卑不帐惫芾韽d有關負責人表示，將繼續(xù)搭建加強區(qū)域間溝通交流，開展常態(tài)化跨區(qū)域應急演練，進一步形成聯(lián)防聯(lián)控的合作體系；強化科技支撐，推動跨區(qū)域信息聯(lián)動，提升指揮決策能力。