根據(jù)國家、省、市安全生產(chǎn)標準化管理有關(guān)規(guī)定,我局參照省水利廳《江蘇省水利安全生產(chǎn)標準化建設(shè)管理辦法》(蘇水規(guī)〔2020〕7號),結(jié)合我市水利項目建設(shè)管理實際,對原《南京市水利安全生產(chǎn)標準化建設(shè)管理辦法(試行)》(以下簡稱《試行辦法》)進行了修訂完善,形成《南京市水利安全生產(chǎn)標準化建設(shè)管理辦法》(以下簡稱《辦法》),從組織管理與評價標準、申請和審查、動態(tài)監(jiān)管等方面作出了明確規(guī)定?!掇k法》于6月10日發(fā)文征求各區(qū)水務(wù)局意見,并提交局長辦公會審定發(fā)布。本次修訂和完善的具體情況解讀如下:
一、《辦法》的主要框架和內(nèi)容
《辦法》共5章20條。第一章總則(6條),第二章組織管理與評價標準(4條),第三章申請和審查(2條),第四章動態(tài)監(jiān)管(5條),第五章附則(3條)。
附件8個(包括南京市水利安全生產(chǎn)標準化評價申請表、自評報告(格式)、標準化證書式樣、標準化標牌式樣、水利工程項目法人、水利水電施工企業(yè)、水利工程管理單位、水利防汛物資儲備單位安全生產(chǎn)標準化評價標準)。
二、《辦法》主要修改情況
1、關(guān)于適用范圍。將水利防汛物資儲備單位納入考核評價。
2、關(guān)于組織評審流程。優(yōu)化組織評審流程為:提交報告—水務(wù)部門形式審查—技術(shù)審查——現(xiàn)場核查—審定(一年兩次)—公示—發(fā)證。省水利廳一年兩次審定,我局考慮標準化受理量不太大,采取每年集中審定,未明確一年審定次數(shù)。
3、關(guān)于評價標準。將原13大項、44小項的評價標準修訂為8大項、28小項;總分1000分無變化。
4、關(guān)于申報條件。對評價期和工程規(guī)模進行調(diào)整。一是評價期的規(guī)定更嚴格,《試行辦法》的評價期為申報之日前一年無較大及以上生產(chǎn)安全事故等,《辦法》的評價期為申報之日前三年;二是工程規(guī)模要求略有放寬,《試行辦法》要求企業(yè)應當具有2個500萬元或1個1000萬元以上規(guī)模現(xiàn)場,《辦法》要求具有2個400萬元或1個800萬元以上規(guī)模市內(nèi)工程現(xiàn)場,河道工程應當含造價不少于200萬元的單體建筑物。
5、關(guān)于動態(tài)監(jiān)管。省廳《辦法》增加了對有效期內(nèi)存在問題較多的單位進行現(xiàn)場核查,并對其他單位隨機抽取不少于10%進行現(xiàn)場核查??紤]到我市標準化單位不多,故本《辦法》修訂為對有效期內(nèi)存在問題較多的單位進行現(xiàn)場核查,并對其他單位隨機進行現(xiàn)場核查。
參照省廳《辦法》增加了:對通過評價的單位3年后申請延期存在問題較多的單位進行現(xiàn)場核查,并對其他單位隨機抽查30%。
附件:關(guān)于印發(fā)《南京市水利安全生產(chǎn)標準化建設(shè)管理辦法》的通知.doc
南京市水務(wù)局
2021年7月7日