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        竭誠為民護(hù)隴原 踔厲奮發(fā)書新卷——甘肅省消防救援總隊(duì)助力全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展綜述

        千帆競發(fā)勇者勝,百舸爭流奮楫先。

        十年發(fā)展,鐫刻出甘肅消防砥礪前行的無悔足跡。

        十年守護(hù),書寫出甘肅消防竭誠為民的忠誠答卷。非凡十年,錦繡隴原美景如畫;旌旗漫卷,忠誠守護(hù)萬家平安。黨的十八大以來,甘肅消防救援隊(duì)伍在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下,忠誠踐行習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神,堅持不懈抓治理、除隱患、遏事故,竭盡全力防風(fēng)險、保平安、護(hù)民生,務(wù)實(shí)創(chuàng)新、開拓進(jìn)取,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,有效維護(hù)了人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,切實(shí)扛起了防范化解重大安全風(fēng)險、應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé),為加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面貢獻(xiàn)了消防力量。

        在甘肅省消防救援總隊(duì)新一屆黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省消防救援隊(duì)伍始終堅持人民至上、生命至上,全力以赴當(dāng)好黨和人民的“守夜人”,全省消防工作和隊(duì)伍建設(shè)取得了長足發(fā)展。

        十年防范風(fēng)險壓緊壓實(shí)防控責(zé)任鏈條

        消防安全關(guān)系千家萬戶,責(zé)任重于泰山。省委、省政府高度重視消防救援工作,十年來,將消防工作融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,逐年與各市州、蘭州新區(qū)和28個省直行業(yè)部門簽訂消防工作重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),將考評結(jié)果納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價、平安甘肅建設(shè)考核評價等重要內(nèi)容,切實(shí)將消防安全責(zé)任壓實(shí)到各領(lǐng)域各方面。

        省政府將消防安全納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目,省、市、縣投入2.97億元,集中開展高層建筑消防安全治理,將消防安全納入脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、老舊小區(qū)改造等重大工程統(tǒng)籌實(shí)施,有效破解公共消防建設(shè)、重大風(fēng)險防范、基層消防治理等方面的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。在國務(wù)院對省級政府消防工作考核中,甘肅省3次獲評優(yōu)秀等次。

        十年間,省、市、縣、鄉(xiāng)四級全部建立消防安全委員會,定期研判消防形勢,滾動排查重大風(fēng)險,經(jīng)常組織開展聯(lián)合會商、聯(lián)合約談、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合督導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)了行業(yè)部門齊抓共管合力。充分發(fā)揮省安委會、消委會高位平臺作用,出臺《貫徹落實(shí)〈“十四五”國家消防工作規(guī)劃〉〈甘肅省“十四五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃〉實(shí)施方案》和年度任務(wù)清單,進(jìn)一步明確了電動自行車、密室逃脫、冰雪活動、農(nóng)家樂、校外托管、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等職能交叉和新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管職責(zé)。

        十年間,全省消防法規(guī)數(shù)量、質(zhì)量均大幅提升,地方消防法規(guī)制度體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從無到有、從后進(jìn)躋身先進(jìn)的歷史跨越。立足甘肅實(shí)際,省人大常委會修訂出臺《甘肅省消防條例》,省政府相繼出臺《甘肅省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》《甘肅省建筑消防設(shè)施管理規(guī)定》等6部規(guī)章,將《甘肅省火災(zāi)事故調(diào)查處理規(guī)定》《甘肅省住宅區(qū)消防安全管理規(guī)定》納入省政府立法項(xiàng)目,各市州政府出臺消防領(lǐng)域規(guī)范性文件300余件,有效構(gòu)建起具有甘肅特色的消防法規(guī)制度體系。

        十年精準(zhǔn)防患全力維護(hù)火災(zāi)形勢穩(wěn)定

        隨著城市形態(tài)和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化,全省高層、地下建筑和大型城市綜合體、石油化工場所隱患風(fēng)險增多,“三合一”、城中村、群租房等消防安全問題日益突出,電動自行車、大型綜合體、物流倉儲等新問題日漸凸顯,農(nóng)牧村抗御火災(zāi)能力整體較為薄弱,社會面火災(zāi)防控工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

        甘肅省消防救援總隊(duì)深化“智慧消防”應(yīng)用,聚焦風(fēng)險隱患,探索創(chuàng)新監(jiān)管治理模式,重拳整治消防安全隱患,推進(jìn)消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保護(hù)公民人身財產(chǎn)安全、維護(hù)公共安全發(fā)揮了重要作用。

        十年來,總隊(duì)始終緊盯高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石化企業(yè)等高風(fēng)險場所,密切關(guān)注城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊小區(qū)、農(nóng)牧村等低設(shè)防區(qū)域,及時跟進(jìn)電動自行車、校外培訓(xùn)、密室逃脫等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域,在全省部署開展了消防安全專項(xiàng)整治三年行動、消防安全大檢查、打通生命通道、冬春火災(zāi)防控等一系列消防安全專項(xiàng)行動,強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,著力消除了一大批消防隱患、根治了一大批頑瘴痼疾,有效防范化解了各類消防安全風(fēng)險。

        十年來,推動全省828個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成消防工作所,發(fā)展配備專職工作人員3500余名,構(gòu)建起基層消防安全治理新格局;完成了7400余家重點(diǎn)單位、71家大型商業(yè)綜合體消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建;打通了5430個住宅小區(qū)的消防車通道,改造了830個老舊小區(qū)消防設(shè)施;整治了71個易地扶貧搬遷安置點(diǎn)高層建筑、8199棟村(居)民自建房消防隱患問題……一組組數(shù)據(jù),凸顯了十年精準(zhǔn)防患的顯著成效,群眾身邊消防安全環(huán)境得到了有效凈化。

        十年來,省、市、縣3級共掛牌督辦整改2100余處重大和區(qū)域性火災(zāi)隱患,各級消防救援機(jī)構(gòu)共檢查單位156.6萬余家,督促整改火災(zāi)隱患或違法行為284.2萬余處,全省消防安全形勢持續(xù)向好。

        十年竭誠為民努力提高群眾幸福指數(shù)

        群眾利益無小事,一枝一葉總關(guān)情。十年來,甘肅省消防救援總隊(duì)持續(xù)提升執(zhí)法服務(wù)水平,深入開展消防宣傳教育,助力鄉(xiāng)村振興工作,以群眾滿意度作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn),讓群眾切實(shí)感受到獲得感、幸福感、安全感。

        十年來,總隊(duì)持續(xù)開展優(yōu)化消防營商環(huán)境專項(xiàng)行動,出臺消防便民服務(wù)12項(xiàng)措施和消防安全服務(wù)保障10項(xiàng)措施,簡化消防行政審批辦理程序,全程跟進(jìn)重大投資項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),采取“預(yù)約檢查、上門辦理”以及首錯免罰、輕微違法不予處罰等舉措,持續(xù)提升助企紓困服務(wù)水平。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+消防政務(wù)”模式,實(shí)行公眾聚集場所投入使用、營業(yè)消防安全告知承諾制,通過聯(lián)合辦理、異地受理、容缺后補(bǔ)、郵寄送達(dá)等便利化措施,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、只跑一次”,工作效率和群眾滿意度顯著提升。

        十年來,總隊(duì)緊緊圍繞全民消防意識提升,持續(xù)開展消防宣傳“五進(jìn)”工作,開展專項(xiàng)宣傳教育20萬次,全民消防知曉率達(dá)70%。建成應(yīng)急消防科普教育基地135個,受教群眾達(dá)500萬人次。壯大消防宣傳力量,發(fā)展消防志愿者24萬名,開展公益宣傳活動3000余場,全省203萬人注冊使用全民消防學(xué)習(xí)云平臺,有效拓展了消防宣傳覆蓋面。通過召開新聞發(fā)布會解讀政策法規(guī),依托黨校、行政學(xué)院開展法制教育,結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)日、憲法宣傳周、消防宣傳月等重要節(jié)點(diǎn)開展宣傳宣講等形式,拓寬消防普法覆蓋面,消防普法工作受到中央宣傳部、司法部、全國普法辦的表彰。

        十年來,總隊(duì)始終將鄉(xiāng)村振興、脫貧扶智作為“一號工程”,在臨夏州喬干村幫扶工作中堅持“志智雙扶”,以種植振興理念為己任,先后投入扶貧資金260余萬元,緊扣地域?qū)嶋H,精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力,通過成立助學(xué)基金、建設(shè)文化廣場、組建種養(yǎng)合作社、節(jié)前走訪慰問、贈送農(nóng)產(chǎn)農(nóng)具等務(wù)實(shí)舉措,進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境,改善物質(zhì)條件,培樹精神風(fēng)貌,在實(shí)踐中探索出適合喬干村發(fā)展的新路子。

        十年厲兵秣馬鍛造應(yīng)急救援尖刀鐵拳

        祁連山下,旌旗獵獵;河西走廊,秣馬厲兵。2022年5月11日,由國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部辦公室、應(yīng)急管理部、甘肅省人民政府聯(lián)合舉行的“應(yīng)急使命·2022”高原高寒地區(qū)抗震救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)化演習(xí)在甘肅張掖拉開序幕。這是改革轉(zhuǎn)制以來甘肅省消防救援總隊(duì)參演人數(shù)最多、參演時間最長、參演規(guī)模最大的實(shí)戰(zhàn)化演習(xí)。演習(xí)中,全體參演人員以敢打必勝的專業(yè)能力彰顯了赴湯蹈火、竭誠為民的忠誠擔(dān)當(dāng)。

        改革轉(zhuǎn)制以來,甘肅消防救援隊(duì)伍著眼“全災(zāi)種”“大應(yīng)急”職能任務(wù)拓展,加快推進(jìn)應(yīng)急救援“主力軍”“國家隊(duì)”建設(shè),著力打造專業(yè)化、職業(yè)化的救援尖兵,建強(qiáng)聯(lián)勤協(xié)作的體系支撐,優(yōu)化訓(xùn)戰(zhàn)融合的升級路徑。健全反應(yīng)靈敏的指揮調(diào)度體系,建設(shè)并部署應(yīng)用新一代智能接處警系統(tǒng),接入氣象、地震等預(yù)報預(yù)警平臺,采用5g、物聯(lián)網(wǎng)、云存儲、人工智能等前沿技術(shù),實(shí)現(xiàn)災(zāi)情要素自動抓取、力量編程一鍵生成、聯(lián)動單位快速對接、救援方案智能推送,“一張圖指揮、一張圖調(diào)度、一張圖決策”的現(xiàn)代化指揮系統(tǒng)初步成型。

        堅持“專隊(duì)專訓(xùn)、一隊(duì)多能”,優(yōu)化組建高層建筑、地下、大型城市綜合體3類滅火救援專業(yè)隊(duì)31支,重型、輕型兩類化工滅火救援編隊(duì)12支,水域救援專業(yè)隊(duì)34支,省級排澇專業(yè)隊(duì)2支,山岳救援專業(yè)隊(duì)3支,搜救犬分隊(duì)5支,救援力量體系日趨完善。立足實(shí)戰(zhàn)需求,常態(tài)化開展崗位大練兵、技能大比武、業(yè)務(wù)大培訓(xùn),定期組織高層建筑、石油化工、地震救援、抗洪搶險等大規(guī)模跨區(qū)域、多隊(duì)伍多力量實(shí)戰(zhàn)聯(lián)合演練,隊(duì)伍應(yīng)急響應(yīng)效率、實(shí)戰(zhàn)救援能力和綜合保障水平有效提升。

        建強(qiáng)融合高效的信息支撐體系,立足大震巨災(zāi)后“斷網(wǎng)、斷電、斷路”等極端惡劣條件下的應(yīng)急通信保障,建成以mesh基站、寬窄帶融合系統(tǒng)為主的局域自組網(wǎng),以重型旋翼無人機(jī)、系留無人機(jī)、固定翼無人機(jī)為主的空天中繼,以動中通指揮方艙、高通量衛(wèi)星站等通信裝備為主的地面站,形成了“空地聯(lián)通、動靜結(jié)合、公專一體”的通信網(wǎng)絡(luò),確保應(yīng)急救援通信全時全程全域暢通。

        打破數(shù)據(jù)孤島,釋放數(shù)據(jù)效能,積極融入“智慧城市·平安甘肅”建設(shè),建成符合甘肅特點(diǎn)的重大災(zāi)害場景融合智慧平臺,推動滅火救援決策由“經(jīng)驗(yàn)判斷”逐步向“數(shù)據(jù)支撐”轉(zhuǎn)變;分級組建15支應(yīng)急通信保障前突分隊(duì),配備高性能越野車、全地形車,以及單兵、衛(wèi)星便攜站、北斗有源終端等模塊化、便攜化偵察通信裝備,災(zāi)害初期災(zāi)情獲取和報送能力全面提升。

        岷縣特大冰雹泥石流、岷漳6.6級地震、蘭州石化公司重催裝置火災(zāi)、慶陽石化燃爆、迭部臘子口森林火災(zāi)、九寨溝地震、隴東南地區(qū)洪災(zāi)……十年來,甘肅消防救援隊(duì)伍經(jīng)受住了眾多滅火救援任務(wù)考驗(yàn),成功搶救疏散遇險群眾超14萬人,面對一次次急難險重任務(wù),“消防橙”向險而行、浴血奮戰(zhàn),用青春熱血堅定守護(hù)隴原大地,從未辜負(fù)黨和人民的期許。

        十年固本強(qiáng)基積蓄消防事業(yè)發(fā)展后勁

        2022年10月13日,隨著坐落于甘肅最北、中蒙邊境線上的酒泉肅北縣馬鬃山消防站掛牌投勤,全省消防站從十年前的48個增加到了166個,增長率達(dá)246%,城區(qū)覆蓋率達(dá)100%,1中心+14個訓(xùn)練基地及戰(zhàn)勤保障消防站拔地而起,90座老舊營房舊貌換新顏,消防救援隊(duì)伍服務(wù)人民的根基深扎隴原每一片熱土。

        十年間,總隊(duì)堅持總體布局、科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)營房建設(shè),54項(xiàng)“十二五”、97項(xiàng)“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃營房建設(shè)任務(wù)全部完成。2015年,縣級消防站空白點(diǎn)全面消除;2017年,消防站總數(shù)實(shí)現(xiàn)破百;2020年,全面推廣“中心站+衛(wèi)星站”“1+n”城市消防站規(guī)劃布局新模式,小型消防站建設(shè)遍地開花。

        結(jié)合全省災(zāi)害事故特點(diǎn),不斷優(yōu)化車輛裝備結(jié)構(gòu),從92米的舉高平臺消防車,到3000米的遠(yuǎn)程供水系統(tǒng),高精尖車輛從332臺,增長至1126臺,裝備器材從6萬件套,增長至近27萬件套……十年來,一大批高機(jī)動器材運(yùn)輸車、水陸兩棲全地形車等特種攻堅車輛裝備陸續(xù)配備,車輛裝備更新率分別達(dá)到75%和92%。

        十年間,總隊(duì)持續(xù)推進(jìn)東、中、西3個片區(qū)戰(zhàn)勤保障體系建設(shè),組建總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)三級戰(zhàn)勤保障隊(duì)伍,聯(lián)合全省轄區(qū)內(nèi)民航、鐵路、公路、物流、加油站、消防車輛裝備器材生產(chǎn)企業(yè)、重型工程機(jī)械、移動通信等10類526家社會聯(lián)勤單位簽訂聯(lián)動保障協(xié)議,形成了“后勤干部+戰(zhàn)勤專職+社會力量”的戰(zhàn)勤保障組織新格局,有效推動全省消防救援隊(duì)伍戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)提質(zhì)發(fā)展。

        十年初心不改勇?lián)姑忈屩艺\底色

        從橄欖綠到火焰藍(lán),從單一災(zāi)種處置到“全災(zāi)種、大應(yīng)急”綜合救援,從“公安消防鐵軍”到應(yīng)急救援“主力軍、國家隊(duì)”……十年的發(fā)展和守護(hù)中,消防隊(duì)伍的身份制服在變換,職能任務(wù)在拓展,“人民消防為人民”的初心使命從未改變。

        十年來,甘肅消防救援隊(duì)伍始終把“不忘初心、牢記使命”這一黨對人民的鄭重承諾注入血脈、浸入骨髓、融入實(shí)踐,加強(qiáng)班子建設(shè),推動轉(zhuǎn)型強(qiáng)能,實(shí)現(xiàn)改革強(qiáng)消,建設(shè)過硬隊(duì)伍的信心更加堅定。

        面對改革轉(zhuǎn)制大考,始終將黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫穿于消防救援工作各方面、全過程,確保始終保持正確的政治方向。

        探索建立新體制下正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和隊(duì)伍教育管理模式,“兩個經(jīng)常性工作”、數(shù)字化隊(duì)站、“兩員”管理等一批先進(jìn)成果在全國推介,總隊(duì)“消防站智能管理平臺”在消防救援局創(chuàng)新成果評選中獲得一等獎。在全國率先出臺落實(shí)消防救援人員10項(xiàng)優(yōu)待政策,及時幫助解決基層難點(diǎn)問題,有效釋放隊(duì)伍長遠(yuǎn)發(fā)展活力。與中國消防救援學(xué)院和蘭州大學(xué)等高校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,全方位鍛造高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

        改革轉(zhuǎn)制初期,在各項(xiàng)制度規(guī)定尚未落地的空檔階段,全省行政編消防員缺編嚴(yán)重。總隊(duì)黨委逢山開路、遇水架橋,將大力發(fā)展政府專職消防隊(duì)伍作為解決力量短缺,加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)滅火救援力量體系的重要舉措,全省專職隊(duì)員、消防文員從2019年初的672人,增長到4099人,凈增3427人。隨著體制機(jī)制不斷理順,新招錄5批次1350名行政編消防員,隊(duì)伍總實(shí)力超過7500人,較2019年實(shí)現(xiàn)翻倍。

        時間鐫刻不朽,奮斗成就永恒?!叭珖冗M(jìn)基層黨組織”隴南江南消防站、“全國青年文明號集體”劉家堡消防站、“全國先進(jìn)工作者”班瑪南加、“全國應(yīng)急管理系統(tǒng)先進(jìn)個人”楊璽……十年來,全省消防救援隊(duì)伍涌現(xiàn)出一大批敢打必勝、頑強(qiáng)拼搏、在全國消防具有重大影響力的先進(jìn)典型,2100余名消防救援人員、54個集體立功,220余名消防救援人員、175個集體榮獲省級以上表彰。

        特別是改革轉(zhuǎn)制以來,省級以上表彰數(shù)量占近10年表彰數(shù)量的80%,表彰層級、數(shù)量空前增長??傟?duì)黨委被應(yīng)急管理部表彰為“先進(jìn)總隊(duì)黨委”,連續(xù)三年被省委、省政府表彰為“優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”;總隊(duì)連續(xù)兩年被消防救援局表彰為“先進(jìn)總隊(duì)”,連續(xù)三年被表彰為“安全工作先進(jìn)總隊(duì)”;被省政府表彰為“平安甘肅建設(shè)”先進(jìn)單位。

        “時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。”回顧這十年,甘肅消防始終與時代共奮進(jìn),與祖國共成長,攥指成拳、提筆行書,努力答好強(qiáng)隊(duì)興隊(duì)的重要命題,交出了不負(fù)人民的時代答卷。非凡十年,守?zé)嵬痢㈤_新局,站在新起點(diǎn)、踏上新征程,甘肅消防將忠實(shí)踐行習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神,擎旗奮進(jìn)、砥礪前行,堅決做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝,救民于水火、助民于危難、給人民以力量,始終奮戰(zhàn)在人民群眾最需要的地方,全力保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,為甘肅省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)的消防安全保障。

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