2007年8月13日16點(diǎn)38分左右，湖南省湘西自治州鳳凰縣正在建設(shè)的鳳凰至大興公路堤溪大橋整體垮塌。現(xiàn)場共有152人作業(yè)，88人脫險(xiǎn)(其中22人受傷)，64人遇難。
堤溪大橋是省二級公路橋，橋身長328米、寬13米、高42米，為4孔石拱橋，每孔跨度65米。2003年6月省交通廳對初步設(shè)計(jì)做了批復(fù)，2004年6月開工建設(shè)。業(yè)主為湖南省公路局，設(shè)計(jì)單位為湖南省華罡交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，施工單位為湖南省路橋集團(tuán)公司，監(jiān)理單位為湖南省金衢交通咨詢監(jiān)理公司。2005年3月進(jìn)行了地質(zhì)補(bǔ)充勘探和修改設(shè)計(jì)。
從目前了解的情況分析，造成事故的主要疑點(diǎn)集中在：
一是施工工期過緊，變更了主拱圈砌筑程序，拱架拆卸過早。為了“項(xiàng)目倒計(jì)時(shí)”搶進(jìn)度，2007年6月20日主拱砌筑完成，成拱僅19天就開始卸架，養(yǎng)護(hù)期不夠規(guī)定的28天。為搶進(jìn)度，施工單位擅自改變砌筑主拱圈程序，降低了施工質(zhì)量。
二是施工中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)情況較復(fù)雜，與原勘察資料對比變動較大。但是沒有進(jìn)行深入細(xì)致的補(bǔ)充勘探，只做了簡單處理。
三是主拱圈砌筑質(zhì)量差。砌筑塊石規(guī)格不符合要求，主拱圈內(nèi)含有片石，砌筑的砂漿和混凝土不飽滿、有空洞和空隙，砂石含土量高。
四是工程管理混亂。忽視質(zhì)量管理。施工單位的一些變更沒有通過設(shè)計(jì)，也未告知監(jiān)理單位。監(jiān)理單位人員不足，對發(fā)現(xiàn)的問題也沒有及時(shí)向上級工程質(zhì)量監(jiān)督部門反映。設(shè)計(jì)單位沒有按規(guī)定派駐工地代表。工程分包單位多，由湖南省路橋集團(tuán)公司七公司和7個(gè)包工隊(duì)施工。
下一步，一是要徹底查明導(dǎo)致大橋垮塌的直接原因。調(diào)查組將對上述疑點(diǎn)逐一調(diào)查。在取得樣品實(shí)驗(yàn)檢測結(jié)果、地質(zhì)勘察結(jié)果、復(fù)核測量結(jié)果等數(shù)據(jù)和復(fù)核計(jì)算的基礎(chǔ)上，查閱有關(guān)技術(shù)資料，進(jìn)行取證和分析，找到導(dǎo)致橋梁整體垮塌的直接原因。二是要查清管理問題，認(rèn)定事故責(zé)任。從立項(xiàng)審批、地質(zhì)勘探、工程設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、工程監(jiān)理、項(xiàng)目管理6個(gè)方面，全面進(jìn)行調(diào)查。在搞清楚以上問題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查清其他深層問題，認(rèn)定相關(guān)單位和人員的責(zé)任。三是總結(jié)吸取事故教訓(xùn)，認(rèn)真排查治理在建橋梁的安全隱患。堤溪大橋垮塌之前就存在重大隱患，但是沒有排查，沒有發(fā)現(xiàn)，更沒有采取有效措施，結(jié)果釀成大禍。據(jù)了解，國家安監(jiān)總局已會同交通部、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)出通報(bào)。交通部已布置對各地橋梁(包括新建、在建橋梁)隱患進(jìn)行排查治理。
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