一個(gè)都不能多?
我國新《公司法》雖承認(rèn)了一人有限責(zé)任公司,但依然秉承舊《公司法》傳統(tǒng),要求有限責(zé)任公司股東人數(shù)在50人以下。如果說關(guān)于股東人數(shù)下限的規(guī)定是“一個(gè)都不能少”,也就是不承認(rèn)一人公司,那么關(guān)于股東人數(shù)上限的規(guī)定就是“一個(gè)都不能多”,也就是否認(rèn)51人以上的股東組成的有限責(zé)任公司。張藝謀演繹了一個(gè)“一個(gè)都不能少”的故事,我們的《公司法》則搞了一個(gè)“一個(gè)都不能多”的劇本。
那么這種“一個(gè)都不能多”的強(qiáng)行法是否為良法?
通常的解釋是有限責(zé)任公司具有很強(qiáng)的人合性,對股東人數(shù)作出上限規(guī)定能反映股東之間彼此信任的特點(diǎn)。因?yàn)橛邢挢?zé)任公司的信用基礎(chǔ)除了資本以外,還有股東個(gè)人條件。公司對外交易,主要依據(jù)的不是公司本身的資本或資產(chǎn)狀況,而是股東個(gè)人的信用狀況,公司的經(jīng)營事項(xiàng)和財(cái)務(wù)帳目無需對外公開,資本只能由全體股東自己認(rèn)繳,不得向社會公開募集。如果有限責(zé)任公司股東人數(shù)過多,不利于公司的經(jīng)營與發(fā)展。同時(shí),由于有限責(zé)任公司股東的出資證明書不得自由流通,股東的出資轉(zhuǎn)讓也受到嚴(yán)格的限制,必須經(jīng)過其他股東的同意,其他股東具有優(yōu)先購買權(quán),在這種情況下更要求股東之間有一定的了解,不宜過多。
這種解釋看似十分有道理,其實(shí)是沒有多大說服力的。有限責(zé)任公司固然具有人合性,但立法者怎么就知道由多少人組成的有限責(zé)任公司最能體現(xiàn)人合性。誰能證明50個(gè)人之間的信任關(guān)系就一定比51個(gè)甚至是100個(gè)人之間的信任關(guān)系好?100個(gè)來自同一文化背景具有共同價(jià)值觀念的人的合作難度肯定要遠(yuǎn)小于50個(gè)來自不同文化背景有著不同價(jià)值追求的人的合作難度。多少人能走在一起從事共同的事業(yè),完全取決于他們彼此的緣分和認(rèn)同,沒有人能夠代替他們談“戀愛”,不自由的“婚姻關(guān)系”要么不能成立,要么成立后自動瓦解。立法者沒有智慧代替當(dāng)事人判斷,在私法領(lǐng)域,立法者總要比當(dāng)事人愚蠢得多。在不損害第三人和公眾利益的情況下,法律為什么不承認(rèn)一個(gè)由50個(gè)以上的投資者達(dá)成設(shè)立公司的投資協(xié)議?他們自認(rèn)為他們會合作得很好,法律為什么代替他們自己判斷說“你人太多,肯定合作不好”?即使他們合作不好,他們也完全是自找的,用法言法語說是不損害他人利益和公共利益的私權(quán)自治,立法者干預(yù)這種合同自由的正當(dāng)性何在?正如西諺所云:我的破茅草屋,風(fēng)可以進(jìn)來,雨可以進(jìn)來,唯獨(dú)國王不可以進(jìn)來。
就算這種強(qiáng)行法好為人師的做法出發(fā)點(diǎn)是好的,倘若已成立的有限責(zé)任公司因增資或者股東出資轉(zhuǎn)讓致使出現(xiàn)超51人的有限責(zé)任公司,法律又該如何處理?禁止嗎?禁止的話公司法促進(jìn)投資的宗旨又如何體現(xiàn)?解散嗎?解散的話商法的企業(yè)維持原則又如何體現(xiàn)?如果能夠解散也就不要承認(rèn)一人公司了。變更組織形式嗎?也就是要求其變更為股份有限公司或者合伙企業(yè)。且不說這樣做可能違背股東的意愿,股份公司的高額注冊資本可能也無法達(dá)到,合伙企業(yè)的無限責(zé)任也會讓股東望而卻步。所以最終這種立法將無法得到前后一致的貫徹。充其量也就是設(shè)立時(shí)不允許51人公司存在,設(shè)立后就不可避免要出現(xiàn)51人公司。那么如果兩家公司,一家設(shè)立時(shí)本可以因?yàn)槌^51人而籌集到更多的資本但因不能設(shè)立而喪失籌資機(jī)會(假定以后沒有再遇到這樣的機(jī)會),另一家因?yàn)橐呀?jīng)成立而可以超過51人而籌集到更多資本,這兩家公司所受到的法律待遇就算不上國民待遇了,從而也就違背法律上的平等原則。
既然如此,有什么必要對有限責(zé)任公司股東人數(shù)的上限做出規(guī)定呢?這種規(guī)定既不符合私法自治原則,又不符合個(gè)人理性,除了設(shè)立控制之外也沒有操作性,更容易造成私法主體之間的地位不平等,不是惡法是什么?有人說超51人的公司是少之又少,幾乎不可能出現(xiàn)。其實(shí)不然,現(xiàn)實(shí)生活中已有大量相關(guān)案例,例如北京等地居民因不堪商品房高價(jià)而自設(shè)公司集資建房,其中一個(gè)法律障礙就是因集資人數(shù)過多不能成立有限公司,而所籌資金又不能滿足股份公司設(shè)立條件。又如職工持股有限公司,因超過50人而不得不借助一個(gè)職工持股會,而職工持股會不僅法律地位不明,而且容易與職工之間產(chǎn)生難以克服的代理成本和無謂的紛爭。
實(shí)際上,廢除股東人數(shù)上限的規(guī)定,出現(xiàn)股東人數(shù)眾多的有限公司的可能性也不大,因?yàn)橥顿Y者基于投資理性會作出正確的選擇。即使是錯(cuò)誤的選擇,也是其風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的事情。但是倘若立法者代替投資者作出決策,往往從一開始就錯(cuò)了!
上課時(shí)和學(xué)生們交流自己上述觀點(diǎn),竟然不能使他們信服。于是就去仔細(xì)翻看了域外的有限責(zé)任公司法,發(fā)現(xiàn)晚近的有限責(zé)任公司立法幾乎很少有這樣的股東人數(shù)上限的規(guī)定。如此看來,有學(xué)者自豪地宣稱我們的新《公司法》是世界上的最先進(jìn)的立法代表,又是錯(cuò)誤的"一個(gè)代表”!
那么這種“一個(gè)都不能多”的強(qiáng)行法是否為良法?
通常的解釋是有限責(zé)任公司具有很強(qiáng)的人合性,對股東人數(shù)作出上限規(guī)定能反映股東之間彼此信任的特點(diǎn)。因?yàn)橛邢挢?zé)任公司的信用基礎(chǔ)除了資本以外,還有股東個(gè)人條件。公司對外交易,主要依據(jù)的不是公司本身的資本或資產(chǎn)狀況,而是股東個(gè)人的信用狀況,公司的經(jīng)營事項(xiàng)和財(cái)務(wù)帳目無需對外公開,資本只能由全體股東自己認(rèn)繳,不得向社會公開募集。如果有限責(zé)任公司股東人數(shù)過多,不利于公司的經(jīng)營與發(fā)展。同時(shí),由于有限責(zé)任公司股東的出資證明書不得自由流通,股東的出資轉(zhuǎn)讓也受到嚴(yán)格的限制,必須經(jīng)過其他股東的同意,其他股東具有優(yōu)先購買權(quán),在這種情況下更要求股東之間有一定的了解,不宜過多。
這種解釋看似十分有道理,其實(shí)是沒有多大說服力的。有限責(zé)任公司固然具有人合性,但立法者怎么就知道由多少人組成的有限責(zé)任公司最能體現(xiàn)人合性。誰能證明50個(gè)人之間的信任關(guān)系就一定比51個(gè)甚至是100個(gè)人之間的信任關(guān)系好?100個(gè)來自同一文化背景具有共同價(jià)值觀念的人的合作難度肯定要遠(yuǎn)小于50個(gè)來自不同文化背景有著不同價(jià)值追求的人的合作難度。多少人能走在一起從事共同的事業(yè),完全取決于他們彼此的緣分和認(rèn)同,沒有人能夠代替他們談“戀愛”,不自由的“婚姻關(guān)系”要么不能成立,要么成立后自動瓦解。立法者沒有智慧代替當(dāng)事人判斷,在私法領(lǐng)域,立法者總要比當(dāng)事人愚蠢得多。在不損害第三人和公眾利益的情況下,法律為什么不承認(rèn)一個(gè)由50個(gè)以上的投資者達(dá)成設(shè)立公司的投資協(xié)議?他們自認(rèn)為他們會合作得很好,法律為什么代替他們自己判斷說“你人太多,肯定合作不好”?即使他們合作不好,他們也完全是自找的,用法言法語說是不損害他人利益和公共利益的私權(quán)自治,立法者干預(yù)這種合同自由的正當(dāng)性何在?正如西諺所云:我的破茅草屋,風(fēng)可以進(jìn)來,雨可以進(jìn)來,唯獨(dú)國王不可以進(jìn)來。
就算這種強(qiáng)行法好為人師的做法出發(fā)點(diǎn)是好的,倘若已成立的有限責(zé)任公司因增資或者股東出資轉(zhuǎn)讓致使出現(xiàn)超51人的有限責(zé)任公司,法律又該如何處理?禁止嗎?禁止的話公司法促進(jìn)投資的宗旨又如何體現(xiàn)?解散嗎?解散的話商法的企業(yè)維持原則又如何體現(xiàn)?如果能夠解散也就不要承認(rèn)一人公司了。變更組織形式嗎?也就是要求其變更為股份有限公司或者合伙企業(yè)。且不說這樣做可能違背股東的意愿,股份公司的高額注冊資本可能也無法達(dá)到,合伙企業(yè)的無限責(zé)任也會讓股東望而卻步。所以最終這種立法將無法得到前后一致的貫徹。充其量也就是設(shè)立時(shí)不允許51人公司存在,設(shè)立后就不可避免要出現(xiàn)51人公司。那么如果兩家公司,一家設(shè)立時(shí)本可以因?yàn)槌^51人而籌集到更多的資本但因不能設(shè)立而喪失籌資機(jī)會(假定以后沒有再遇到這樣的機(jī)會),另一家因?yàn)橐呀?jīng)成立而可以超過51人而籌集到更多資本,這兩家公司所受到的法律待遇就算不上國民待遇了,從而也就違背法律上的平等原則。
既然如此,有什么必要對有限責(zé)任公司股東人數(shù)的上限做出規(guī)定呢?這種規(guī)定既不符合私法自治原則,又不符合個(gè)人理性,除了設(shè)立控制之外也沒有操作性,更容易造成私法主體之間的地位不平等,不是惡法是什么?有人說超51人的公司是少之又少,幾乎不可能出現(xiàn)。其實(shí)不然,現(xiàn)實(shí)生活中已有大量相關(guān)案例,例如北京等地居民因不堪商品房高價(jià)而自設(shè)公司集資建房,其中一個(gè)法律障礙就是因集資人數(shù)過多不能成立有限公司,而所籌資金又不能滿足股份公司設(shè)立條件。又如職工持股有限公司,因超過50人而不得不借助一個(gè)職工持股會,而職工持股會不僅法律地位不明,而且容易與職工之間產(chǎn)生難以克服的代理成本和無謂的紛爭。
實(shí)際上,廢除股東人數(shù)上限的規(guī)定,出現(xiàn)股東人數(shù)眾多的有限公司的可能性也不大,因?yàn)橥顿Y者基于投資理性會作出正確的選擇。即使是錯(cuò)誤的選擇,也是其風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的事情。但是倘若立法者代替投資者作出決策,往往從一開始就錯(cuò)了!
上課時(shí)和學(xué)生們交流自己上述觀點(diǎn),竟然不能使他們信服。于是就去仔細(xì)翻看了域外的有限責(zé)任公司法,發(fā)現(xiàn)晚近的有限責(zé)任公司立法幾乎很少有這樣的股東人數(shù)上限的規(guī)定。如此看來,有學(xué)者自豪地宣稱我們的新《公司法》是世界上的最先進(jìn)的立法代表,又是錯(cuò)誤的"一個(gè)代表”!
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