工傷賠償期待快速通道
“前年年底我受了傷，初步治療的費(fèi)用廠里是給負(fù)擔(dān)了，但廠里對(duì)后來的治療就不管了。我想這是工傷，就向勞動(dòng)部門申請(qǐng)工傷認(rèn)定，但勞動(dòng)部門說已過時(shí)限，不予受理。現(xiàn)在，我只能通過打官司來索賠，可這又得耗多少時(shí)間??！”昨天，筆者在寧波鄞州區(qū)法院門前碰到了一位滿臉愁容的外來務(wù)工人員。工傷事故賠償中的種種門檻讓他感到維權(quán)好難。
這位外來務(wù)工人員在工廠火災(zāi)中被燒傷，他以前對(duì)于工傷認(rèn)定、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁等方面的規(guī)定知之不多，總以為出了工傷事故，廠里一定會(huì)賠。沒想到，廠方對(duì)賠償問題一再推諉，現(xiàn)在他不僅醫(yī)療費(fèi)、生活費(fèi)沒著落，連是不是工傷都定不下來了。他只能自己找了司法鑒定事務(wù)所做傷殘鑒定，然后對(duì)廠方提起人身損害索賠訴訟。誠(chéng)和司法鑒定事務(wù)所主任陳君方法醫(yī)告訴筆者，像這樣因工傷而自行來申請(qǐng)傷殘鑒定的外來務(wù)工人員，現(xiàn)在數(shù)量不少，他們的處境很值得同情。
盡管《工傷保險(xiǎn)條例》已作了明確規(guī)定，工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍為所有企業(yè)職工、個(gè)體工商戶雇工，可在實(shí)際中，用人單位對(duì)參加工傷保險(xiǎn)仍不太重視，加之某些工作是短期、臨時(shí)的，也不可能指望所有用人單位為其全部務(wù)工人員足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。因此，一些外來務(wù)工人員遭遇工傷事故后，企業(yè)首先擔(dān)心的是會(huì)不會(huì)過多“破費(fèi)”，一般都不會(huì)主動(dòng)向勞動(dòng)行政部門申請(qǐng)進(jìn)行工傷認(rèn)定。
甚至，務(wù)工人員若要自己維權(quán)，有的用人單位可能還會(huì)從中作梗，故意對(duì)工傷認(rèn)定結(jié)論提出異議，這樣就必須行政復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服還可提起行政訴訟；而即使確認(rèn)了工傷，傷者還要做傷殘鑒定，用人單位對(duì)鑒定結(jié)論還可以提出異議……有人測(cè)算，一個(gè)工傷者獲得工傷賠償最曲折的需要經(jīng)過11道法律程序，而這些程序少則兩年、多則四五年才能走完。工傷者不僅無法及時(shí)得到救濟(jì)，反而會(huì)加重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
能否簡(jiǎn)化索賠程序，切實(shí)維護(hù)工傷事故受害人的權(quán)益？一些專業(yè)人士提出，在沒有為務(wù)工人員辦理工傷保險(xiǎn)的用人單位，發(fā)生工傷事故后，工傷者很顯然是不能從工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)享受到工傷待遇的，所有的賠償和補(bǔ)償均得來自用人單位，建議這種情形下就應(yīng)允許工傷者直接尋求司法途徑解決，直接向法院提起民事訴訟。若能及時(shí)進(jìn)入訴訟途徑，訴前財(cái)產(chǎn)保全、先予執(zhí)行等措施對(duì)工傷者維權(quán)將有利得多。
這位外來務(wù)工人員在工廠火災(zāi)中被燒傷，他以前對(duì)于工傷認(rèn)定、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁等方面的規(guī)定知之不多，總以為出了工傷事故，廠里一定會(huì)賠。沒想到，廠方對(duì)賠償問題一再推諉，現(xiàn)在他不僅醫(yī)療費(fèi)、生活費(fèi)沒著落，連是不是工傷都定不下來了。他只能自己找了司法鑒定事務(wù)所做傷殘鑒定，然后對(duì)廠方提起人身損害索賠訴訟。誠(chéng)和司法鑒定事務(wù)所主任陳君方法醫(yī)告訴筆者，像這樣因工傷而自行來申請(qǐng)傷殘鑒定的外來務(wù)工人員，現(xiàn)在數(shù)量不少，他們的處境很值得同情。
盡管《工傷保險(xiǎn)條例》已作了明確規(guī)定，工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍為所有企業(yè)職工、個(gè)體工商戶雇工，可在實(shí)際中，用人單位對(duì)參加工傷保險(xiǎn)仍不太重視，加之某些工作是短期、臨時(shí)的，也不可能指望所有用人單位為其全部務(wù)工人員足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。因此，一些外來務(wù)工人員遭遇工傷事故后，企業(yè)首先擔(dān)心的是會(huì)不會(huì)過多“破費(fèi)”，一般都不會(huì)主動(dòng)向勞動(dòng)行政部門申請(qǐng)進(jìn)行工傷認(rèn)定。
甚至，務(wù)工人員若要自己維權(quán)，有的用人單位可能還會(huì)從中作梗，故意對(duì)工傷認(rèn)定結(jié)論提出異議，這樣就必須行政復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服還可提起行政訴訟；而即使確認(rèn)了工傷，傷者還要做傷殘鑒定，用人單位對(duì)鑒定結(jié)論還可以提出異議……有人測(cè)算，一個(gè)工傷者獲得工傷賠償最曲折的需要經(jīng)過11道法律程序，而這些程序少則兩年、多則四五年才能走完。工傷者不僅無法及時(shí)得到救濟(jì)，反而會(huì)加重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
能否簡(jiǎn)化索賠程序，切實(shí)維護(hù)工傷事故受害人的權(quán)益？一些專業(yè)人士提出，在沒有為務(wù)工人員辦理工傷保險(xiǎn)的用人單位，發(fā)生工傷事故后，工傷者很顯然是不能從工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)享受到工傷待遇的，所有的賠償和補(bǔ)償均得來自用人單位，建議這種情形下就應(yīng)允許工傷者直接尋求司法途徑解決，直接向法院提起民事訴訟。若能及時(shí)進(jìn)入訴訟途徑，訴前財(cái)產(chǎn)保全、先予執(zhí)行等措施對(duì)工傷者維權(quán)將有利得多。
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