為進一步規(guī)范沈陽市兩級法院司法工程造價鑒定對外委托管理工作,明確對外委托司法工程造價鑒定程序,保障訴訟活動的順利進行,保護當事人合法權(quán)益,根據(jù)《最高人民法院對外委托鑒定、評估、拍賣等工作管理規(guī)定》的要求,結(jié)合工作實際,制定本規(guī)程。
第一章總則
第一條司法工程造價鑒定是指依據(jù)國家法律法規(guī)、地方頒布的工程造價定額標準及其他專門知識,對特定建設(shè)項目按照施工圖紙及其他資料,計算和確定其工程量或相關(guān)費用并提供鑒定意見的活動。
第二條市法院技術(shù)處負責(zé)沈陽市兩級法院涉及的司法鑒定、評估、拍賣等對外委托管理工作,新民、遼中、法庫、康平法院涉訴鑒定標的在100萬元以下的案件參照本規(guī)程自行委托。
第三條法院其他部門和工作人員不得自行委托鑒定機構(gòu)。
第四條對外委托鑒定機構(gòu)的選定采取公開隨機的方式,不允許當事人協(xié)商選擇。隨機選定時,市法院技術(shù)處應(yīng)當通知監(jiān)察處,監(jiān)察處可視情況派員參加。
第二章司法工程造價鑒定對外委托的申請、審查
第五條司法工程造價鑒定的提起和審查
(一)案件承辦人(以下簡稱“承辦人”)依職權(quán)或根據(jù)當事人申請啟動鑒定程序。
(二)承辦人應(yīng)當在委托鑒定前向當事人告知鑒定風(fēng)險、鑒定機構(gòu)的選擇方式及確認鑒定費用承擔(dān)方。
(三)承辦人或基層法院專職負責(zé)人(以下簡稱“負責(zé)人”)攜帶《司法鑒定委托書》三份、現(xiàn)場填寫《隨機選定鑒定機構(gòu)確認書》兩份。各方當事人應(yīng)在指定時間到市法院司法鑒定委托大廳參加隨機選定鑒定機構(gòu)。
第六條《司法鑒定委托書》應(yīng)載明以下內(nèi)容:
(一)案由、案號;
(二)委托日期;
(三)案情摘要(包括簡要案情、以往委托或鑒定意見
情況);
(四)各方當事人名稱、聯(lián)系方式;
(五)鑒定資料;
(六)鑒定類別;
(七)委托鑒定事項;
(八)鑒定標的數(shù)額及辦案法官簽字;
(九)委托單位名稱;
(十)委托人及聯(lián)系方式;
(十一)委托單位領(lǐng)導(dǎo)簽批及蓋章;
(十二)備注。
第七條承辦人或負責(zé)人將《司法鑒定委托書》及《隨機選定鑒定機構(gòu)確認書》交由市法院技術(shù)處審查,根據(jù)工程委托項目的具體要求,確定委托類別。
第三章司法工程造價鑒定對外委托機構(gòu)的選擇
第八條司法工程造價鑒定對外委托機構(gòu)選定時間為每周三、周四、周五上午,地點為市法院司法鑒定委托大廳。
第九條司法工程造價鑒定機構(gòu)的選擇統(tǒng)一采取隨機選定方式,選擇范圍原則上為市法院名冊內(nèi)鑒定機構(gòu)。
第十條當事人要求鑒定機構(gòu)回避的,應(yīng)向承辦人提出回避申請。承辦人同意回避須制作《同意回避決定書》,并附送市法院技術(shù)處。技術(shù)處在接到《同意回避決定書》后,隨機選定該機構(gòu)以外的其他鑒定機構(gòu)。
第十一條委托鑒定事項超出市法院技術(shù)處備選機構(gòu)資質(zhì)范圍的,或經(jīng)隨機選定后已無備選機構(gòu)可以選擇的,由當事人自行選擇兩家以上相關(guān)鑒定機構(gòu),并提供資質(zhì)證明。市法院技術(shù)處收到相關(guān)資質(zhì)證明后,于5個工作日內(nèi)完成書面審查,并在資質(zhì)合格的鑒定機構(gòu)中隨機選定一家進行鑒定。
第十二條有下列情形之一,需要重新選定鑒定機構(gòu)的,承辦人須在委托書中注明情況,并提供以往鑒定機構(gòu)出具的書面材料(如《鑒定意見書》、《退鑒函》或《鑒定不予受理意見書》等),市法院技術(shù)處審查并將副本存檔后,在名冊內(nèi)隨機選定該機構(gòu)以外的其他鑒定機構(gòu)。
(一)鑒定機構(gòu)就同一事項曾出具鑒定意見的;
(二)因鑒定機構(gòu)自身原因?qū)е峦皇马椥柙俅螌ν馕械模?/p>
(三)鑒定機構(gòu)有回避情形的。
第十三條有下列情形之一,需要鑒定機構(gòu)進行補充鑒定的,須承辦人或負責(zé)人通知各方當事人到場,并攜帶三份《司法鑒定委托書》(注明補充鑒定),現(xiàn)場填寫兩份《隨機選定鑒定機構(gòu)確認書》,一并交市法院技術(shù)處審查。審查后仍為工程造價類鑒定,應(yīng)直接選定原鑒定機構(gòu)。
(一)當事人申請增加新的鑒定要求,經(jīng)承辦人同意的;
(二)委托的鑒定事項有遺漏需要補充的;
(三)當事人在鑒定過程中又提供或者補充了新的鑒定資料,經(jīng)承辦人確認的;
(四)其他需要補充鑒定的情形。
第十四條承辦人(或負責(zé)人)當場確認各方當事人身份,若一方或各方當事人(或委托代理人)未能按時到場,由承辦人(或負責(zé)人)注明不能到場的原因并簽字。
第十五條市法院技術(shù)處各專項負責(zé)人須對相關(guān)委托手續(xù)進行審查,審查合格后方能由搖號操作員進行隨機選定。
第十六條市法院技術(shù)處搖號操作員持《隨機選定鑒定機構(gòu)確認書》,召集各方當事人(或委托代理人)觀看鑒定機構(gòu)隨機選定操作過程。
第十七條市法院技術(shù)處搖號操作員啟動搖號機,待出球后取出號球并向當事人(或委托代理人)唱號,指導(dǎo)當事人(或委托代理人)核對號球所對應(yīng)的鑒定機構(gòu)。搖號操作員將選定機構(gòu)名稱填寫至《隨機選定鑒定機構(gòu)確認書》上,簽字并注明搖號時間,承辦人(或負責(zé)人)及各方當事人確認后簽字。
第十八條隨機選定鑒定機構(gòu)后,市法院技術(shù)處再次確認委托項目及委托類別,登記委托序號、簽字并加蓋市法院技術(shù)處對外委托專用章。技術(shù)處、業(yè)務(wù)庭或委托法院分別留存《司法鑒定委托書》、《隨機選定鑒定機構(gòu)確認書》各一份,另一份《司法鑒定委托書》由技術(shù)處負責(zé)轉(zhuǎn)交鑒定機構(gòu)。
第四章司法工程造價鑒定的基本流程
第十九條司法工程造價鑒定前期準備工作
(一)市法院技術(shù)處登記委托案件后,將委托書傳真至鑒定機構(gòu),鑒定機構(gòu)應(yīng)根據(jù)案件情況指派專人負責(zé)法院委托的案件。
(二)鑒定機構(gòu)在接到委托書傳真件后,應(yīng)當根據(jù)委托書填寫的委托項目和訴訟標的的相關(guān)資料確定鑒定費用,并通知鑒定申請人在5個工作日內(nèi)全額預(yù)交鑒定費用。
第二十條鑒定費用由鑒定機構(gòu)統(tǒng)一收取,收費項目和標準執(zhí)行《沈陽市中級人民法院委托司法鑒定、拍賣收費標準的約定》的規(guī)定。
第二十一條鑒定機構(gòu)收到鑒定費用后,持收費收據(jù)復(fù)印件到市法院技術(shù)處領(lǐng)取鑒定委托書原件,正式進入鑒定程序;鑒定費用承擔(dān)方在規(guī)定期限內(nèi)未交鑒定費用的,鑒定機構(gòu)須在該期限結(jié)束后的3個工作日內(nèi)出具退鑒說明,市法院技術(shù)處將此案件退回業(yè)務(wù)庭或委托法院。
第二十二條鑒定機構(gòu)接到委托書后,通知當事人在5個工作日內(nèi)提交相關(guān)鑒定資料。當事人拒絕或無法提供相應(yīng)鑒定材料的,鑒定機構(gòu)應(yīng)在3個工作日內(nèi)退回委托;如果根據(jù)現(xiàn)有材料能夠得出有限制條件的鑒定意見的,可在征得承辦人同意后繼續(xù)鑒定(上述情況均需記錄在鑒定流程記錄中)。
第二十三條鑒定過程中需要對施工現(xiàn)場或已完工程進行實地勘查的,鑒定機構(gòu)與承辦人協(xié)商確定勘查現(xiàn)場的時間(一般應(yīng)在5個工作日內(nèi)),由承辦人通知各方當事人及相關(guān)人員在約定的時間到達現(xiàn)場??辈楝F(xiàn)場時,鑒定人員應(yīng)做好勘查筆錄,由到場人員簽字確認。若有關(guān)人員未能到達現(xiàn)場,則應(yīng)做好記錄,注明未到場人員姓名及未到場原因。到達現(xiàn)場并參與勘查過程但拒絕簽字的人員,也應(yīng)在勘查筆錄上注明原因。現(xiàn)場勘查時應(yīng)當對現(xiàn)場勘驗標的物情況進行照相或錄像并存檔。
第二十四條在鑒定過程中,當事人(非鑒定申請人)拒絕鑒定的,應(yīng)當由承辦人告知權(quán)利義務(wù)及不參與鑒定的風(fēng)險和責(zé)任,仍然拒絕鑒定的,不影響鑒定進行。
第二十五條鑒定意見
(一)鑒定機構(gòu)應(yīng)當在當事人交費和提供必要資料后的60個工作日內(nèi)出具鑒定意見。在規(guī)定期限內(nèi)不能完成的,應(yīng)當向市法院技術(shù)處提交書面延期申請,說明理由并注明鑒定預(yù)期完成時間,由技術(shù)處通知承辦人。
(二)鑒定意見應(yīng)加蓋鑒定人資質(zhì)章、鑒定機構(gòu)公章和執(zhí)業(yè)印章,份數(shù)應(yīng)當滿足市法院技術(shù)處和承辦人存檔及向所有當事人送達的需要。
第二十六條鑒定機構(gòu)應(yīng)當將鑒定意見報送市法院技術(shù)處,不得直接送達當事人或承辦人。市法院技術(shù)處收到鑒定意見后,應(yīng)于當日通知承辦人簽收。
第二十七條承辦人及各方當事人對鑒定機構(gòu)的鑒定過程或者所出具的鑒定意見提出詢問的,鑒定機構(gòu)應(yīng)當給予解釋和說明。
第二十八條鑒定人出庭
(一)鑒定人員應(yīng)當無償出庭接受詢問,回答與鑒定事項有關(guān)的問題。若鑒定人員拒絕出庭,鑒定意見不得作為認定事實的證據(jù)。
(二)對于當事人和合議庭提出的與鑒定有關(guān)的問題,鑒定人員當庭不能詳盡解答的,應(yīng)當于庭后3個工作日內(nèi)書面回復(fù),書面回復(fù)應(yīng)當加蓋鑒定機構(gòu)公章、執(zhí)業(yè)印章和鑒定人資質(zhì)章。
第五章司法工程造價鑒定復(fù)議、重新申請
第二十九條當事人可在收到鑒定意見之日起10日內(nèi)提出書面異議,經(jīng)承辦人簽字確認后在各方當事人期限屆滿后3個工作日內(nèi)報市法院技術(shù)處登記備案,進入復(fù)議程序。
第三十條復(fù)議由原鑒定機構(gòu)負責(zé)。鑒定機構(gòu)接到市法院技術(shù)處復(fù)議通知后,于3個工作日內(nèi)到市法院技術(shù)處取回當事人異議書或復(fù)議申請書。鑒定機構(gòu)不得未經(jīng)市法院技術(shù)處備案直接按照承辦人或當事人要求進行復(fù)議。
第三十一條鑒定機構(gòu)應(yīng)在15個工作日內(nèi)出具書面復(fù)議說明,送至市法院技術(shù)處,技術(shù)處應(yīng)于當日通知承辦人簽收。
第三十二條當事人向承辦人提出重新進行司法工程造價鑒定申請的,由承辦人進行審查,并決定是否啟動司法工程造價鑒定程序(重新鑒定程序參照本規(guī)程相關(guān)規(guī)定辦理)。
第三十三條承辦人或負責(zé)人提交給鑒定機構(gòu)的變更、增減委托項目、復(fù)議、撤銷、中止鑒定等文書須報市法院技術(shù)處備案和轉(zhuǎn)交。
第六章附則
第三十四條本規(guī)程如有與本院有關(guān)文件不一致的,以本規(guī)程為準。
第三十五條本規(guī)程由市法院技術(shù)處負責(zé)解釋。
第三十六條本規(guī)程自印發(fā)之日起施行。