【導(dǎo)讀】“十四五”時(shí)期是我國“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的重要機(jī)遇期。為深刻把握文體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，文化產(chǎn)業(yè)動(dòng)能轉(zhuǎn)換與生態(tài)系統(tǒng)（山東大學(xué)）山東省文化科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室持續(xù)推進(jìn)“十四五”文體產(chǎn)業(yè)系列專題研究。通過聚焦前瞻性、全局性和戰(zhàn)略性重大問題，創(chuàng)新規(guī)劃理念、理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題，助力“十四五”文體產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
本研究專題由文化產(chǎn)業(yè)山東省文化科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任昝勝鋒領(lǐng)銜起草，聯(lián)合濼尚有道文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃團(tuán)隊(duì)、《創(chuàng)意中國調(diào)研報(bào)告》編委會(huì)、山東大學(xué)體育產(chǎn)業(yè)研究中心共同完成。文化產(chǎn)業(yè)山東省文化科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以前瞻性服務(wù)中國文體產(chǎn)業(yè)，助力實(shí)施國家黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略為宗旨，將陸續(xù)發(fā)表相關(guān)最新研究報(bào)告。
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摘要：“十四五”期間，按照《規(guī)劃》要求，致力于促進(jìn)公共文化服務(wù)的提質(zhì)增效。為進(jìn)一步推動(dòng)全民閱讀，滿足人民群眾新時(shí)代精神文化需求，國家各相關(guān)部位聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》、山東文旅廳也出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市書房和鄉(xiāng)村書房建設(shè)的意見》。在健全公共圖書館服務(wù)體系的進(jìn)程中，總結(jié)近年來城市書房轉(zhuǎn)型升級(jí)與建設(shè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，提供更為多樣、更為鮮活、更具中國特色的城市書房等新型公共文化空間。
關(guān)鍵詞：城市書房；公共文化服務(wù)；閱讀空間；
一、城市書房轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)代背景
近年來，以城市書房為代表，全國各地掀起了一股新型公共閱讀空間建設(shè)熱潮，在不斷地完善公共文化服務(wù)體系，極大地?cái)U(kuò)大了全民閱讀服務(wù)的覆蓋面和實(shí)效性，推動(dòng)圖書館事業(yè)跨越式發(fā)展?！笆奈濉逼陂g，按照《規(guī)劃》要求，致力于促進(jìn)公共文化服務(wù)的提質(zhì)增效。
圖1 城市書房
城市書房溯源可見于最早誕生在2013年的江蘇省張家港市，正式命名于2014年的浙江省溫州市，隨后在全國各地普遍出現(xiàn)，其發(fā)展在 2020 年達(dá)到了新的高度。而“城市書房”是對(duì)當(dāng)前新型公共閱讀空間的一種比較通行的稱法，全國各地沒有統(tǒng)一命名，名稱各異，有稱為“智慧書房”“自助圖書館”“和合書吧”“閱讀吧”“悅書房”等。據(jù)不完全最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截止2020年10月全國各地市累計(jì)城市書房總量達(dá)到接近2900個(gè)，其中山東省城市書房數(shù)量累計(jì)建成240個(gè)。
圖2 2020年全國各省市城市書房數(shù)量統(tǒng)計(jì)
注：本表通過引用金武剛《城市書房：2013-2020年—基層圖書館建設(shè)的突破與跨越》，由實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行數(shù)據(jù)整理繪制而成。（由于數(shù)據(jù)更新等因素，與實(shí)際建設(shè)情況存在一定差異）。
圖3 山東省所涉地市城市書房情況
二、城市書房的建設(shè)管理模式
新時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展為城市公共閱讀空間提供良好的土壤。城市書房布局的建成也為城市公共閱讀空間增添了新動(dòng)力，逐漸朝向“質(zhì)”“量”協(xié)同、“效”“能”并重、“人”“物”一體的目標(biāo)發(fā)展。
城市書房此次全新的突破正是在于社會(huì)化參與的建設(shè)模式，改變了以往基層文化設(shè)施由政府統(tǒng)包統(tǒng)攬，積極引入社會(huì)力量提供場地空間，參與運(yùn)行管理，提供公共圖書館閱讀服務(wù)。而政府更多扮演服務(wù)者角色，以財(cái)政投入帶動(dòng)社會(huì)力量參與，為城市書房的設(shè)施布局等提供政策扶持和各類資源支持。不斷開拓城市書房的建設(shè)，逐步形成了市場、政府、社會(huì)共建共治，全民共享的多元公共文化服務(wù)體系建設(shè)格局，逐步實(shí)現(xiàn)閱讀便捷化、均等化、社會(huì)化。
城市書房普遍的管理運(yùn)營也積極鏈接引入了政府運(yùn)營、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營、建設(shè)單位運(yùn)營、志愿者運(yùn)營等多種方式運(yùn)營。同時(shí)，很多地區(qū)城市書房依托科學(xué)信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，采用interlib信息管理系統(tǒng)和 rfid（無線射頻識(shí)別）技術(shù)等現(xiàn)代化手段為基礎(chǔ)進(jìn)行管理，內(nèi)設(shè)自助借還、自助辦證、智能門禁、自助上網(wǎng)、燈光自動(dòng)控制、空調(diào)智能控制、遠(yuǎn)程監(jiān)控、消防報(bào)警、數(shù)據(jù)匯總分析和故障自檢及應(yīng)急響應(yīng)十大系統(tǒng)，全天候24小時(shí)提供自助服務(wù)，增強(qiáng)了城市書房的便捷化、科技化、網(wǎng)絡(luò)化、高效化、智慧化效果。盡管存在前期成本投入大，具有一定進(jìn)一步風(fēng)險(xiǎn)因素，仍需完善管理運(yùn)營，豐富空間業(yè)態(tài)，探索城市書房的可持續(xù)長效發(fā)展模式，為城市書房的長足發(fā)展添續(xù)動(dòng)力。
三、城市書房公共文化服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)啟示
優(yōu)化城市書房為新型公共文化空間，應(yīng)注重書房空間選址、謀劃書房主題定位、努力進(jìn)行創(chuàng)意設(shè)計(jì)，積極推動(dòng)體系布局，著力各類活動(dòng)策劃，動(dòng)態(tài)導(dǎo)入技術(shù)賦能，全面彰顯以文塑旅，形成開放多元、充滿活力的公共圖書館文化服務(wù)供給體系，從而為不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好文化生活的向往。
（一）合理規(guī)劃布局“城市書房”。圍繞園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施與配套資源分布，商業(yè)綜合體現(xiàn)有流量與地理區(qū)位，社區(qū)周邊現(xiàn)有綜合便民服務(wù)中心與文化禮堂等便民場所進(jìn)行合理布局規(guī)劃，制訂“城市書房”方案，做到分布有點(diǎn)有面、科學(xué)合理統(tǒng)籌，避免同質(zhì)化現(xiàn)象。
（二）規(guī)范引入“城市書房”招標(biāo)。在合理化布局的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持社會(huì)參與，全民共享原則，讓更多單位組織參與運(yùn)營，制訂“城市書房”項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)實(shí)施方案，其中包括書房位置、面積、投資、責(zé)任等相關(guān)實(shí)施細(xì)則。鏈接平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布招標(biāo)公告，引入社會(huì)競爭機(jī)制。
（三）打造“城市書房＂的盈利模式。在保障為市民提供免費(fèi)閱讀空間，借還電子文獻(xiàn)查詢等基本圖書館服務(wù)功能外，同時(shí)也要豐富城市書房空間業(yè)態(tài)，積極探索和總結(jié)書房的盈利模式，針對(duì)不同風(fēng)格的城市書房發(fā)展，兼顧社會(huì)公益，探索其自收自營的利潤保障。
（四）形成“城市書房”的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。確保城市書房長效運(yùn)營，做到日常監(jiān)督與年度定期評(píng)估考評(píng)的常態(tài)化，探索形成城市書房的管理運(yùn)營評(píng)估衡量標(biāo)準(zhǔn)，杜絕“城市書房”流于形式與疏于管理的現(xiàn)象。根據(jù)文化區(qū)域特色，完善設(shè)計(jì)“城市書房”特色標(biāo)識(shí)，打造具有地方文化特征和書房風(fēng)格的ip標(biāo)識(shí)，如logo、社區(qū)書房空間、城市書房標(biāo)識(shí)等。
（五）加強(qiáng)“城市書房＂的宣傳推廣。在城市書房項(xiàng)目基本模式確定后，應(yīng)考慮在傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)自媒體等多方面宣傳工作，引導(dǎo)市民讀者正確認(rèn)識(shí)“城市書房”，充分發(fā)揮城市書房的便民性與獲取知識(shí)性，倡導(dǎo)全民閱讀行動(dòng)，理解“城市書房”的功能、定位、服務(wù)等內(nèi)容，為公共文化服務(wù)體系增添靚麗的實(shí)踐注腳。
參考文獻(xiàn)：
金武剛、王瑞蕓、穆安琦. 城市書房：2013-2020年—基層圖書館建設(shè)的突破與跨越[j].圖書館與理論實(shí)踐，2021:001-002.
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陳世海，巫志南．一個(gè)自由而健康、有序而溫馨的現(xiàn)代公共閱讀場所———張家港市“24小時(shí)圖書館驛站”[j].觀察文化藝術(shù)研究，2014 （4）：1-4.
發(fā)布人：丁慶建
審核人：昝勝鋒
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