實行工程量清單計價法是深化工程造價管理改革的重要舉措之一。為了規(guī)范建筑工程施工發(fā)包與承包計價行為，維護建筑工程發(fā)包與承包雙方的合法權益，有效防止建筑市場的****行為，建筑工程項目造價管理全面實行工程量清單計價勢在必行。
1.工程量清單計價的特點
工程量清單計價模式是對原有定額計價模式的改革，與原有定額計價模式相比，具有完全不同的特點：
①工程量清單計價采用綜合單價計價，綜合單價中綜合了工程直接費、間接費、利潤和稅金等其他費用，有些還綜合了技術措施費及施工單位降低的成本費。這種計價方式有利于施工企業(yè)編制自己的定額，加強企業(yè)內部管理， 推行新工藝新方法的使用，通過提高技術水平和企業(yè)內部定額水平，提高其在招標中的競爭力，從而推進整個建筑行業(yè)健康地發(fā)展。
②工程量清單計價要求投標單位根據(jù)市場行情和自身實力對工程量清單項目逐項報價。其一：避免了工程招標的弄虛作假、暗箱操作等違規(guī)行為，如：有些招標規(guī)定，投標總價必須等于各分項報價之和，避免有些臨開標時隨意調整投標總價。其二：有利于招投標工作的順利進行。投標單位根據(jù)自身情況自行編制綜合單價，優(yōu)價中標，從而克服了原有定額計價招標不足。
③工程量清單計價具有合同化的法定性，投標時的分項工程單價在工程設計變更計價、進度報表計價、竣工結算計價時是不能改變的，從而大大簡化了工程項目各個階段的預結算編審工作。
2.工程量清單計價模式下的造價控制
①工程項目準備階段。在這一階段造價控制的重點是：充分了解分項工程內容、了解工程價格的市場行情和各種應繳稅費的情況。作為業(yè)主可以聘請有經(jīng)驗的專業(yè)人員，也可以委托具有相關資質的工程中介機構調查，提供有關分項工程單價報告，為工程招投標做好充分準備。
②工程項目施工招投標階段。應認真編制和分析工程項目招標文件：如招標公告、招標文件、招標答疑、工程量清單、工程標底等等，其中有不少條款直接關系到工程項目造價的確定與控制，是控制工程各階段造價的主要依據(jù)，應仔細斟酌，做到準確、詳細和周全，而且條款之間、文件之間應互相銜接，避免出現(xiàn)相互矛盾。
招標文件是造價控制的關鍵，招標文件作為整個招投標過程乃至于工程項目實施全過程的綱領性文件，是整個工程項目造價控制的關鍵，做得成功，有利于工程施工的順利進行。一個不完整的招標文件，會給日后的施工管理與造價控制帶來麻煩，造成糾紛，引起索賠，進而使工程造價失控，違背招投標的初衷，失去招投標的意義。
③工程項目施工實施階段。主要的工作是落實第二階段已確定的造價控制目標與控制計劃，嚴格執(zhí)行工程量清單計價的原則與內容，特別是注意增減工程量的簽證工作。在工程量簽證前，應區(qū)分哪些該簽，哪些不該簽；哪些項目是合同內的，哪些項目是合同外的；哪些工作內容已在投標單價中包含，哪些沒有包含；如果要簽應該簽多少等等。
④工程項目竣工結算階段。造價控制的重點是：核算實際完成工程量，核實各分項工程使用的綜合單價是否與投標時或合同簽訂的綜合單價一一對應，審核竣工結算匯總金額。如果工程量清單計價中的工程數(shù)量不包死，就應按竣工圖紙、設計變更等竣工資料重新準確計算工程量。如果設計變更增加的分項工程在招標時的工程量清單中無相應項目單價，須重點核實增加的項目的綜合單價是否按招標文件及施工合同進行編制，編制是否合理等。在這一階段中可能會遇到施工單位追加工程造價的索賠，這在工程量清單計價模式里是很正常的現(xiàn)象。作為造價控制，可以實施反索賠，這也是我們工程造價控制工作需要努力加強的。
3.工程量清單計價法的意義
清單計價法有利于降低工程造價，合理節(jié)約投資，在充分競爭的基礎上確定的工程造價，使投資效益得到最大的發(fā)揮。同時，它增加了招標、投標的透明度，更能進一步體現(xiàn)招投標過程中公平、公正、公開的三項原則，防止暗箱操作，有利于遏制****的產(chǎn)生。另外，它還有利于促進企業(yè)改制、企業(yè)競爭、使企業(yè)要不斷地進取，在施工中采用新技術、新工藝、新材料，努力降低成本、增加利潤，以在同行業(yè)中永遠保持領先地位。
：洪玉蓮
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