住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部今天對(duì)外公布了新版《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》,以取代2001年12月1日起施行十二年之久的舊版管理辦法。新版計(jì)價(jià)管理辦法最大的亮點(diǎn)是明確規(guī)定,工程量清單應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件的組成部分。此舉能夠有效避免工程招標(biāo)中的弄虛作假、暗箱操作等不規(guī)范的招標(biāo)行為。
據(jù)悉,新版計(jì)價(jià)管理辦法將于2014年2月1日起施行。根據(jù)新版計(jì)價(jià)管理辦法規(guī)定,工程量清單應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家制定的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、工程量計(jì)算規(guī)范等編制。工程量清單應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件的組成部分。最高投標(biāo)限價(jià)應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程量清單、工程計(jì)價(jià)有關(guān)規(guī)定和市場(chǎng)價(jià)格信息等編制。招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)時(shí)公布最高投標(biāo)限價(jià)的總價(jià),以及各單位工程的分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。
上海建緯律師事務(wù)所主任朱樹英分析說,工程量清單是為投標(biāo)者報(bào)價(jià)和為招標(biāo)者編標(biāo)底所用,為投標(biāo)者提供了一個(gè)共同的競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)的基礎(chǔ)。工程量清單質(zhì)量的高低直接影響到投標(biāo)者的報(bào)價(jià)和招標(biāo)單位標(biāo)底的準(zhǔn)確性以及施工過程中的投資控制工作。工程量清單反映了工程的實(shí)物消耗和有關(guān)費(fèi)用,易于結(jié)合工程的具體情況進(jìn)行計(jì)價(jià),更能反映工程的個(gè)別成本和實(shí)際造價(jià)。
他說,將工程量清單作為招標(biāo)文件一部分,不僅可解決建設(shè)單位在招標(biāo)中盲目壓價(jià)和結(jié)算無依據(jù)的狀況,同時(shí)可以避免工程招標(biāo)中的弄虛作假、暗箱操作等不規(guī)范的招標(biāo)行為。新辦法對(duì)于工程施工計(jì)價(jià)依據(jù)改革工作具有重要意義。
：洪玉蓮
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