■工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部與分項工程項目，措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細清單，是一種用來表達工程計價項目的項目編碼、項目名稱和描述、單位、數(shù)量、單價、合價的表格。
■工程量清單報價就是根據(jù)招標人提供工程量清單表格中的項目編碼、項目名稱和描述、單位、數(shù)量四個欄目，由投標人完成單價、合價兩個欄目的報價。
工程量清單報價的編制策略
工程量清單報價是一套比較科學(xué)的報價體系，是完善建筑工程招投標市場、健全工程造價市場形成機制的有效途徑，其科學(xué)性體現(xiàn)在工程造價“量”與“價”的分離。均采用綜合單價形式，綜合單價中包含了各分項工程的單價由直接工程費、間接費、利潤和稅金等部分組成，要求投標單位根據(jù)市場行情和自身實力報價，并逐漸推行最低投標中標法，具有合同化的法定性，也就是說投標時的單價在竣工結(jié)算時，是不能改變的，如果誰改變了，該次招投標就會受到質(zhì)疑。為達到中標的目的，在充分分析投標工程成本和利潤組成報價后，根據(jù)企業(yè)自身的情況、工程特點和參與投標的對手的情況，應(yīng)采用相應(yīng)的報價策略。
不平衡報價法
該方法可以在不提高總報價的前提下，達到中標的目的。它通常是在工程項目總報價基本確定后，適當調(diào)整總報價內(nèi)部各個部分的比例。當然這個調(diào)整幅度要掌握分寸，一般情況下15%以下為宜。采用這種報價方法時，應(yīng)根據(jù)工程項目不同特點及施工條件等來選擇報價策略。在以下三方面宜采用不平衡報價的方法：一是支付條件良好或能夠早日結(jié)賬的項目，其報價可適當降低。前者如政府項目或銀行項目，后者如項目的開辦費、場地平整及土方開挖等。二是預(yù)計工程量會不斷增加的項目或設(shè)計圖紙不明確的項目，單價可適當提高，這樣在最終結(jié)算時可以多獲利潤；工程內(nèi)容解說不清楚的項目或預(yù)計工程量可能減少的項目，其單價可適當降低，工程結(jié)算時損失也會減少。三是暫定項目，對這類項目要具體分析。因為這類項目要待開工后再由業(yè)主研究決定是否實施，以及由哪家承包商實施。如果工程只由一家承包商施工，對其中肯定要做的工程，其單價可高些，不一定做的則應(yīng)低些。如果該暫定項目也可能由其他承包商施工時，應(yīng)慎重考慮，不宜報高價，以免造成損失。
暫定工程量的報價
暫定工程量有三種：一是業(yè)主規(guī)定了暫定工程量的項目內(nèi)容和暫定總價款，并規(guī)定所有投標人都須在總報價中加入這筆暫定金額，但由于分項工程量不很準確，允許將來按投標人所報單價和實際完成的工程量付款，因暫定總價款是固定的，對各投標人的總報價沒有影響，所以其單價可適當提高。二是列出了暫定工程量的項目和數(shù)量，但并沒有限制這些工程量的估算總價款，要求投標人既列出單價，又應(yīng)按暫定項目的數(shù)量計算總價，當將來結(jié)算時，可按實際完成的工程量和所報單價支付。處理這種情況，難度較大，投標人應(yīng)慎重考慮。如果單價定得較高，將會增大總報價，影響競爭力和中標后的利潤；如果單價定得較低，將來這類工程量加大，則會影響利潤。三是只有暫定工程的一筆固定總金額，由業(yè)主確定。這種情況對投標報價沒有實際影響。
多方案報價法
這種方法是指對于一些招標文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻，則要在充分估計投標風(fēng)險的基礎(chǔ)上，按多方案報價法處理。也就是原招標文件報一個價，然后再提出如果某因素在按某種情況變動的條件下，報價可降低多少，由此可報出一個較低的價。這樣可以降低總價，吸引業(yè)主。
增加建議方案
有時招標文件中規(guī)定，可以對原方案提出某些建議。投標者這時應(yīng)抓住機會，組織一批有經(jīng)驗的設(shè)計和施工人員對原招標文件的設(shè)計和施工方案仔細研究，提出更為合理的方案，或者可以降低總造價或是縮短工期，以吸引業(yè)主，促成自己方案中標。如通過研究圖紙，發(fā)現(xiàn)有明顯不合理之處，可提出改進設(shè)計的建議和能確實降低造價的措施。在按原方案報價的同時，再按建議方案報價。但要注意建議方案不要寫的太深入、具體，要保留方案的技術(shù)關(guān)鍵。同時要強調(diào)的是，建議方案一定要比較成熟，有很好的可行性和可操作性。
隨著工程量清報價的不斷推行，傳統(tǒng)定額計價的僵化模式將漸漸被打破，但同樣也不可避免地帶來了許多的問題，作為工程造價管理來講，也將會隨著情況發(fā)展而發(fā)展。因而，培育一批既懂工程技術(shù)、又懂工程經(jīng)濟和管理的人才是當前迫切的任務(wù)。
工程量清單計價下如何避免結(jié)算糾紛
完善招標文件的編制
招標文件作為整個招投標過程乃至于工程項目實施全過程的綱領(lǐng)性文件，既是投標人編制投標文件和參加投標的依據(jù)，也是評標定標的依據(jù)，同時還是簽訂合同所遵循的依據(jù)。一般情況下，投標人只能根據(jù)招標文件中的各項規(guī)定和要求，編寫投標文件。因此，編制出嚴謹、科學(xué)、完整、具有針對性、合理保護性的招標文件對避免日后的結(jié)算糾紛具有相當重要的作用。
招標文件一般包括工程情況綜合說明、招標范圍和要求、設(shè)計文件和圖紙、主要合同條款、評標辦法、工程量清單等主要內(nèi)容。但有的單位編制的招標文件采用的業(yè)務(wù)概念不明確，文件條款自相矛盾，給日后的施工結(jié)算留下諸多隱患。如，招標文件規(guī)定了投標企業(yè)可結(jié)合市場情況和企業(yè)自身實力，自行確定優(yōu)惠浮動幅度，確定投標總報價，并采用“固定價格、一次性包干”的合同類型，但又在相應(yīng)條款規(guī)定“材料及人工價格按市造價管理部門發(fā)布的價格或指數(shù)調(diào)整合同價格”。但招標文件的合同形式卻采用固定單價合同，工程量按實結(jié)算的方式，實際結(jié)算也采用了按實結(jié)算的方法。再如，有的招標文件在工程施工技術(shù)要求總則中寫明投標人須充分考慮為滿足本工程施工技術(shù)要求所發(fā)生的各項費用，并列入投標報價中，結(jié)算不調(diào)。其中的細則寫到“投標人必須仔細閱讀圖紙，核對電纜橋架、線槽、配電箱、電氣設(shè)備等與其他專業(yè)，如，結(jié)構(gòu)、建筑裝修、通風(fēng)空調(diào)、給排水、消防、弱電、電梯是否在標高、尺寸、位置、留洞（套管）存在干擾或矛盾的地方，如果存在干擾、矛盾或遺漏、位置不對應(yīng)等情況，必須于標前答疑會提出，否則施工中投標人不得拒絕變更?！倍诮Y(jié)算時這些相關(guān)內(nèi)容的簽證，在實際施工時得到監(jiān)理代表及甲方代表的認可。
規(guī)范清單編制的格式
工程量清單是招標文件的核心內(nèi)容，是合同訂立的依據(jù)之一，也是合同價款確認的依據(jù)。一般規(guī)定投標人對工程量清單不能做出修改，投標人只能根據(jù)清單項目特征的描述及圖紙的具體要求確定項目單價報價。深圳市的招投標工程，一般采用固定單價合同為計價方式，嚴格規(guī)定按照工程量清單中給出的分項工程量和工程特征計算價格，否則評標時會因為招標文件的相關(guān)規(guī)定將此標作廢標處理，因此，工程量清單項目特征的正確、合理描述，就顯得尤其重要。但是由于從業(yè)人員對清單編制的熟練和理解程度不同，技術(shù)綜合能力不強，使得一些應(yīng)該明確的項目特征不明確，不需很明確的項目特征規(guī)定過于詳細，這些問題如果在招標文件中對此疏漏沒有約束性的條款，或在以后簽訂合同時不加以明確類似問題的處理專用條款，一旦施工過程中出現(xiàn)與清單中有關(guān)項目不符的情況，就會造成大量的簽證及變更，這些都會給工程結(jié)算留下發(fā)生糾紛的活口，同時這也會弱化招投標的競爭意義，不利于建設(shè)工程造價的投資控制。在存在分包工程和不常規(guī)工程時，專業(yè)技術(shù)人員更應(yīng)該重視項目清單的設(shè)置、清單子目項目特征的描述及項目范圍的劃分。
重視?？畹木帉?nbsp;
建設(shè)工程施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。目前，深圳市一般建設(shè)工程施工合同的簽訂都采用合同示范文本，出現(xiàn)的主要問題是對專用條款的制定不夠重視、細致、完善，包括：合同條款的用語含糊，不夠準確，難以分清雙方的權(quán)利和責(zé)任；合同條款中存在漏洞；合同條款的用語模糊造成雙方對某些條款的理解不一致；有時合同條款的規(guī)定不嚴謹，不具備可操作性；合同的某些條款中隱含著較大的風(fēng)險等等。這些在合同實施過程中，往往會成為糾紛的焦點。如，一個工程在合同不可抗力的條款中規(guī)定“持續(xù)降雨24小時且降雨量為200毫米以上”為不可抗力，但是一般城市的天氣報告中的降雨量比較籠統(tǒng)，即使是持續(xù)降雨，一個城市中不同的片區(qū)的降雨量都會不一樣，此條款的設(shè)置，操作尺度難以把握，引發(fā)糾紛也不以為奇。所以對于此類條款，應(yīng)有符合實際的定量標準，要便于以后產(chǎn)生費用糾紛時調(diào)查取證。由此可見，施工單位不能為了得到工程項目，忽視合同相關(guān)條款的內(nèi)容。如果當時施工單位能對文本內(nèi)容認真理解，在專用條款上附設(shè)一些保護自身權(quán)益的內(nèi)容。另外，施工現(xiàn)場條件的改變也是引發(fā)糾紛的一個多發(fā)點。所以在訂立合同前，對施工現(xiàn)場情況最好進行進一步的確認，不要認為招標文件的相關(guān)條款可以免除建設(shè)單位的某些責(zé)任，應(yīng)盡量根據(jù)工作實際在專用條款中對通用條款進行了細化、補充或修改，切實維護雙方的正當權(quán)益。
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